導(dǎo)語：部隊科技檔案問題與戰(zhàn)略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：張鵬趙輝李釗馬飛工作單位：63891部隊

一、引言

科技檔案是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位或個人在科技活動中形成的、作為歷史記錄整理留存的信息載體,其記錄的核心內(nèi)容是科學(xué)研究所取得的各類成果?？萍紮n案在檔案工作與科研工作兩個領(lǐng)域中都具有重要的意義?？萍紮n案工作,也承擔(dān)著雙重任務(wù):一方面是檔案工作,要通過對文件進(jìn)行收集與積累,為日后的歷史研究提供服務(wù);另一方面又是科技成果管理工作,是科研工作的組成部分,其收集、積累的文件要為現(xiàn)行的工作服務(wù)?？梢?完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)整理的科技檔案,不論在當(dāng)前,還是以后,都對科學(xué)研究工作起著十分重要的作用。

二、當(dāng)前部隊基層科技檔案工作的開展情況及存在問題

在我國現(xiàn)行的檔案工作體制下,要充分發(fā)揮科技檔案的作用,有效的做好科技檔案工作所承擔(dān)的雙重任務(wù),關(guān)鍵和基礎(chǔ)在于做好基層案標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善檔案基礎(chǔ)管理,用一流的管理提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。二要樹立市場意識、質(zhì)量意識、效益意識和管理意識,企業(yè)檔案部門要正確認(rèn)識到企業(yè)檔案工作所面臨的形勢和任務(wù),緊緊抓住為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)服務(wù)這一條主線,積極開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”和文明窗口服務(wù),在企業(yè)檔案隊伍中弘揚(yáng)無私奉獻(xiàn)、敬業(yè)愛崗和爭先敬位精神,在企業(yè)檔案部門形成“講理想、比貢獻(xiàn)”的良好氛圍,開放用活檔案信息,變被動服務(wù)為主動服務(wù),做到企業(yè)各項工作開展到哪里,檔案工作就延伸到哪里;三要抓住“瓶頸”環(huán)節(jié),調(diào)整檔案工作關(guān)系。在企業(yè)中,檔案工作的瓶頸環(huán)節(jié)主要在生產(chǎn)、設(shè)備、財務(wù)管理等關(guān)鍵部門,這些單位往往是檔案承上啟下的運轉(zhuǎn)部門,因此,應(yīng)側(cè)重疏通這些部門與檔案部門的工作關(guān)系,嚴(yán)格財務(wù)把關(guān)制度,力求做到事半功倍?？傊?企業(yè)檔案部門在新世紀(jì)之初,應(yīng)著力從戰(zhàn)略的高度,分析研究企業(yè)未來發(fā)展趨勢,調(diào)整企業(yè)檔案管理行為,逐步建立起與知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的知識型企業(yè)檔案管理創(chuàng)新體系,為實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略保駕護(hù)航?？萍紮n案室的工作。科技檔案工作主要有三個基本任務(wù):(1)做好建檔管理,保證檔案的來源與質(zhì)量;(2)做好檔案的技術(shù)整理和館藏組織,保證檔案的科學(xué)儲存與安全,延長其壽命;(3)做好科技檔案的檢索和檔案信息的宣傳工作,為科技人員和相關(guān)人員提供利用。其中最基本的一點,便是第一項,因為建檔工作是檔案工作的前提與基礎(chǔ),沒有它,整個檔案工作也就成了無水之源,無本之末。而科技檔案的收集、整理等建檔工作,就是在基層科技檔案室進(jìn)行的。上級檔案館保存的永久檔案,絕大部分是由基層科技檔案室移交的。而科技檔案的現(xiàn)行作用,即為科研人員的研究提供技術(shù)服務(wù),也大多是由基層科技檔案室完成的?？梢?基層科技檔案工作是科技檔案工作的關(guān)鍵和基礎(chǔ),其工作質(zhì)量的優(yōu)劣,直接影響著整個科技檔案工作的質(zhì)量。目前,影響部隊基層科技檔案工作質(zhì)量的因素主要有:(1)國家法律法規(guī)執(zhí)行是否到位;(2)領(lǐng)導(dǎo)重視程度;(3)規(guī)章制度執(zhí)行是否嚴(yán)格;(4)硬件設(shè)備。本文就從這四個方面,對當(dāng)前部隊基層科技檔案工作的開展情況進(jìn)行分析,并談一些自己的建議:1.國家法律法規(guī)執(zhí)行是否到位國家法律法規(guī)是做好檔案工作的基本條件,在當(dāng)前“依法治國”的大環(huán)境下,《中華人民共和國檔案法》、《檔案法實施細(xì)則》、《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》等法律法規(guī)的制定與實行,已經(jīng)為檔案工作建立了一個比較完善的法規(guī)制度,基本保證了檔案工作的正常進(jìn)行,并且從法律上肯定了檔案工作的重要地位———關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的重要事項之一。既然上升到法律的高度,那它就不僅僅是檔案人員需要遵守的,也是相關(guān)人員都必須遵守的共同法規(guī),應(yīng)以“有法可依,有法必依”的態(tài)度認(rèn)真遵守好各項法律法規(guī),而不能“上有政策下有對策”。例如,國家《科學(xué)技術(shù)研究檔案暫行規(guī)定》提出“上報登記和評審獎勵科技成果以及科技人員提職考核與檔案部門出具專題歸檔情況證明材料同步”。依此,科技檔案人員對于科技成果的登記與評審應(yīng)該擁有發(fā)言權(quán)乃至制約權(quán)。但因法規(guī)遵守與執(zhí)行上的不到位,大部分單位并沒有執(zhí)行這一點,影響了檔案收集這一最基本層面的檔案工作。而科技檔案室若無法及時獲取科研項目進(jìn)展的相關(guān)信息,也就很難開展項目檔案的建檔工作,從而使不少花費了科研人員大量精力和國家經(jīng)費的科研項目沒有留下有價值的檔案資料供日后研究和現(xiàn)行利用,給部隊的科研工作帶來了損失。2.領(lǐng)導(dǎo)重視程度部隊基層檔案工作看似簡單,但它實際上也有自己的難度,其中之一,就是“涉及面廣,關(guān)系復(fù)雜”?？梢哉f,部隊基層科技檔案工作從來就不是孤立的,它自始至終都與科研、管理工作緊密結(jié)合,其本身就是科研工作的組成部分。所以沒有領(lǐng)導(dǎo)的充分重視與支持,這項工作的開展難度便會加大。由于科技檔案工作一般都不是各基層單位的主干業(yè)務(wù),不會給單位帶來顯著的效益和榮譽(yù),具體操作起來還繁雜瑣碎,所以容易被忽視。具體到工作中的表現(xiàn)就是重科研,輕歸檔。沒有認(rèn)識到檔案工作是科研工作的組成部分,沒有把檔案工作列入相關(guān)的議事日程,從而對科技檔案建檔工作的正常開展產(chǎn)生影響,造成檔案殘缺不全甚至丟失。3.規(guī)章制度執(zhí)行是否嚴(yán)格除有健全的國家法規(guī)指導(dǎo)檔案工作外,一般而言,各單位都會依據(jù)國家法規(guī)制定適合自身情況的檔案工作規(guī)范及管理規(guī)定,建立比較完善的科技檔案規(guī)章制度,對科技檔案工作流程也都有著詳細(xì)的規(guī)定?？傮w來看是做到了“有章可循”,但實際情況并不都是這樣,主要問題在于執(zhí)行不嚴(yán)。比如,某單位規(guī)定:“科技檔案是科技人員勞動和智慧的結(jié)晶,是國家和軍隊的寶貴信息資源,是發(fā)展科技事業(yè)的必要條件”,“必須遵照集中管理的原則由科技檔案部門實行統(tǒng)一管理,任何單位和個人不得據(jù)為己有”,而實際情況是:有些科技人員認(rèn)為科技文件材料歸不歸檔不重要,為圖方便就將文件材料放在自己的身邊,省卻了借還的麻煩;有的科技人員思想保守,擔(dān)心歸檔會造成關(guān)鍵技術(shù)泄露,個人利益會受到侵害;還有的科技人員因為科研任務(wù)繁忙,忽視了工作中有價值文件的保存與上交,這些都對部隊基層科技檔案的收集造成了不利影響。4.硬件設(shè)備科技檔案作為國家和軍隊的寶貴信息資源,檔案實體保管條件的優(yōu)劣直接決定著檔案的壽命和檔案信息的質(zhì)量。因此,對檔案進(jìn)行安全、完整的保護(hù),首先要求的就是硬件條件的保證,其中符合標(biāo)準(zhǔn)的檔案庫房尤為重要。檔案庫房是存放、保護(hù)檔案實體的場所,其重要地位決定了庫房建筑的特殊需求。如《國防科工委科技檔案管理辦法》第51條規(guī)定,檔案庫房應(yīng)做到能防火、防盜、防塵、防蟲、防鼠、防霉、防有害氣體?；鶎訖n案室的檔案庫房與專業(yè)的檔案館不同,一般就是普通的辦公建筑,達(dá)不到專業(yè)檔案庫房的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。有的庫房設(shè)置在建筑的底層,不防潮;有的庫房封閉條件不好,不利于控制溫濕度。這就需要輔助設(shè)施來彌補(bǔ)庫房建筑本身的不足,安裝防盜門、防盜窗、空調(diào)器、去濕器等設(shè)備,以保證檔案的保管條件。此外,還有部分基層檔案室的庫房面積不足,檔案庫房一般預(yù)計的滿庫年限為10年~20年,隨著時間的積累和科研工作的發(fā)展,科技檔案在逐年增多,一些檔案室達(dá)不到預(yù)計滿庫所需的面積。因此,如何從實際情況出發(fā),盡可能地對庫房進(jìn)行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè),也是部分基層科技檔案室所面臨的問題。此外,由于檔案信息化建設(shè)的發(fā)展,現(xiàn)代檔案工作越來越重視計算機(jī)等信息技術(shù)產(chǎn)品的使用。檔案計算機(jī)管理,檔案數(shù)字化建設(shè),都對信息設(shè)備的使用提出了更多的要求。所以部隊基層科技檔案室信息設(shè)備的數(shù)量和質(zhì)量也直接影響著科技檔案工作效率和工作質(zhì)量。

三、做好部隊基層科技檔案工作的幾點建議

部隊基層科技檔案工作,是部隊科技工作不可分割的組成部分,它由檔案人員負(fù)責(zé),也要有科技人員參與。面對當(dāng)前部隊基層科技檔案工作的實際情況,特別是一些不完善的地方,筆者想提如下幾點建議:1.嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度有完善的制度,還要有良好的執(zhí)行,這樣制度才能真正地發(fā)揮作用。部隊基層科技檔案部門要不折不扣的嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》、《檔案法實施細(xì)則》、《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》及本單位制定的各項規(guī)章制度,在科技檔案工作中做到“三納入”和“四同步”,即建檔工作要“納入科技人員職責(zé)范圍”、“納入計劃管理”、“納入制度管理”,在科技管理工作中“下達(dá)計劃任務(wù)與提出科技文件材料的歸檔要求同步;檢查計劃進(jìn)度與檢查科研文件材料的形成情況同步;驗收、鑒定科研成果與驗收鑒定科研檔案材料同步;上報登記和評審獎勵科技成果以及科技人員提職考核與檔案部門出具專題歸檔情況證明材料同步?！?.加強(qiáng)檔案意識教育,爭取領(lǐng)導(dǎo)和廣大科技人員對檔案工作的重視和支持檔案人員要加大宣傳檔案工作力度,轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念,增強(qiáng)他們的檔案意識,使其認(rèn)識到檔案工作是一項綜合性、全局性的工作,并不僅僅是檔案部門的事,需要各部門之間的相互支持、配合和協(xié)作,爭取領(lǐng)導(dǎo)和廣大科技人員的支持和理解?？萍既藛T既是科技檔案的主要形成者,又是科技檔案的主要利用者?？萍紮n案是否完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng),同科技人員的關(guān)系尤為密切。因為科技文件材料的形成、積累,是由科技人員完成的,科技文件材料質(zhì)量的優(yōu)劣也取決于科技人員的工作質(zhì)量。同時科技人員還要利用科技檔案來解決以后科研中會遇到的問題,探索與實踐檔案質(zhì)量的好壞直接影響到他們以后的利用,進(jìn)而影響到科研工作的進(jìn)展。檔案人員可以利用這一點,做好宣傳和解釋工作,充分調(diào)動和發(fā)揮廣大科技人員的積極性和主動性,將科技檔案工作做的更好。3.檔案人員要轉(zhuǎn)變觀念,主動工作檔案人員應(yīng)從以往傳統(tǒng)的檔案管理方式中掙脫出來,積極發(fā)揮主觀能動性,改變以往“坐等收集”的工作態(tài)度,積極主動與相關(guān)業(yè)務(wù)部門聯(lián)系,及時掌握各個在研科研項目的最新情況和動態(tài)。嚴(yán)格把關(guān),盡自己所能將應(yīng)歸檔的科技文件材料收集齊全、完整。雖然科技檔案工作自身的特點使它很難像單位主要業(yè)務(wù)工作那樣作出顯著的成績,但他人的重視和理解總需要自己用優(yōu)秀的工作業(yè)績來爭取,良好的敬業(yè)精神是每一位從業(yè)人員應(yīng)該具備的素質(zhì),對于自己的工作,一定要做到盡職盡責(zé),問心無愧。4.加強(qiáng)硬件設(shè)備的投入和建設(shè)隨著檔案數(shù)量的增加和檔案信息化建設(shè)的發(fā)展,有條件的話,要按滿庫年限為10年-20年的標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計建設(shè)符合“八防”要求的檔案庫房,并添置檔案信息化所必要的電子設(shè)備。四、結(jié)束語科技檔案工作,不但是檔案工作,也是科技成果管理工作,是科研工作的重要組成部分。要做好部隊基層科技檔案工作,除需要部隊基層科技檔案人員的不斷努力和探索外,更需要各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大科技人員的真正理解和支持,只有這樣,才能更好地發(fā)揮檔案信息的作用,更好地為本單位的科研工作服務(wù);才能讓科技檔案這一“科技人員勞動和智慧的結(jié)晶”、“國家和軍隊的寶貴信息資源”,更好地得到保護(hù)和開發(fā)利用。