導(dǎo)語(yǔ)：我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1什么是會(huì)計(jì)監(jiān)督

(1)會(huì)計(jì)監(jiān)督的概念由狹義發(fā)展為廣義的概念。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的狹義會(huì)計(jì)監(jiān)督，僅指單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，是單位為保證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)章制度，防止舞弊，控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)其資產(chǎn)的安全完整，提高經(jīng)營(yíng)管理效益，而在單位內(nèi)部采取的一系列相互聯(lián)系、相互制約的方法和制度;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的廣義會(huì)計(jì)監(jiān)督，既包括單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，又包括由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師為監(jiān)督主體的社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督和財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、銀行等政府有關(guān)部門依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章等在其行政管理職能中所行使的國(guó)家會(huì)計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督、社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督和國(guó)家會(huì)計(jì)監(jiān)督三者相互聯(lián)系，又各有特定的職能范圍，形成了全方位的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，其中內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督是基礎(chǔ)，具有自律性;社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督是補(bǔ)充，具有鑒證性;國(guó)家會(huì)計(jì)監(jiān)督是主導(dǎo)，具有權(quán)威性、強(qiáng)制性。

(2)會(huì)計(jì)監(jiān)督的監(jiān)督主體由單一主體，即會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員發(fā)展為多元的監(jiān)督主體，不僅包括會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員，也包括社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、銀行、證券和保險(xiǎn)監(jiān)管部門、社會(huì)公眾等。多元化的會(huì)計(jì)監(jiān)督主體不盡相同，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督的客體、目標(biāo)、范圍、依據(jù)等也隨之發(fā)生變化。

(3)會(huì)計(jì)監(jiān)督的客體由經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)單一客體發(fā)展為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)、會(huì)計(jì)工作、會(huì)計(jì)資料多層次的監(jiān)督客體。

(4)會(huì)計(jì)監(jiān)督目標(biāo)由單一目標(biāo)向多級(jí)目標(biāo)轉(zhuǎn)變。會(huì)計(jì)監(jiān)督目標(biāo)不僅是保證會(huì)計(jì)記錄的合法性、合理性的直接目標(biāo)，還包括保護(hù)單位資產(chǎn)的安全完整、保證會(huì)計(jì)資料的可靠性和向相關(guān)者提供真實(shí)的會(huì)計(jì)信息、保證單位經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、保證單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)依法進(jìn)行等間接目標(biāo)。不同的經(jīng)濟(jì)條件下，會(huì)計(jì)監(jiān)督內(nèi)涵和外延有所不同，對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督含義的理解也不盡相同，但會(huì)計(jì)監(jiān)督狹義概念和廣義概念的形成都為構(gòu)建我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下“三位一體”的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系發(fā)揮非常重要的作用。

2對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督存在問(wèn)題的思考

2.1法制觀念淡薄，誠(chéng)信缺失，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督功能相對(duì)弱化

一些行為主體的法制觀念淡薄，有法不依，執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法不嚴(yán)，無(wú)視國(guó)家的法律法規(guī)，使得社會(huì)人情法、徇私枉法的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，虛假會(huì)計(jì)報(bào)表不斷增多，屢禁不止。在中國(guó)有中科創(chuàng)、銀廣夏、瓊民源等眾所周知會(huì)計(jì)造假典型案例。在美國(guó)發(fā)生了安然公司、施樂(lè)公司、默克公司等震驚中外的財(cái)務(wù)丑聞。經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查，一般層面上的會(huì)計(jì)信息失真也是驚人的。大量的國(guó)內(nèi)外財(cái)務(wù)丑聞?dòng)|目驚心，同時(shí)向全世界敲響了會(huì)計(jì)誠(chéng)信危機(jī)的警鐘，預(yù)示著會(huì)計(jì)監(jiān)督功能相對(duì)弱化。

2.2財(cái)務(wù)管理機(jī)制不健全，內(nèi)部控制制度失調(diào)

我國(guó)企業(yè)內(nèi)部管理和監(jiān)督制度不健全，有的企業(yè)根本就沒(méi)建立內(nèi)部控制制度，有的企業(yè)雖然建立了相應(yīng)監(jiān)督管理制度，卻并未有效執(zhí)行，管理松懈脫節(jié)，形同虛設(shè)，影響了會(huì)計(jì)監(jiān)督作用的發(fā)揮，導(dǎo)致會(huì)計(jì)秩序混亂，會(huì)計(jì)舞弊事件經(jīng)常發(fā)生。

2.3社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力

會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為中介機(jī)構(gòu)，與同行之間存在激烈的競(jìng)爭(zhēng)，與委托人之間有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，為了自身的生存和發(fā)展，必然會(huì)迎合委托人，滿足其不合理甚至不合法的要求，串通制造某些虛假的會(huì)計(jì)信息，致使會(huì)計(jì)監(jiān)督不力。

2.4國(guó)家會(huì)計(jì)監(jiān)督存在多頭監(jiān)督

財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、銀行等相關(guān)部門都有相應(yīng)的監(jiān)督權(quán)，對(duì)會(huì)計(jì)工作監(jiān)督檢查的過(guò)程中重點(diǎn)、要求各有不同，被監(jiān)督單位疲于應(yīng)對(duì)。

2.5會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高，職業(yè)道德觀念缺乏

一方面有些會(huì)計(jì)人員思想覺(jué)悟低，政治素質(zhì)不高，面對(duì)不正之風(fēng)不敢堅(jiān)持原則，唯命是從，自我管制能力差，在權(quán)大于法的思想支配下，為了企業(yè)和個(gè)人利益而損害國(guó)家和社會(huì)利益。另一方面，有些會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，職業(yè)判斷分析能力弱，缺乏職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不能真實(shí)反映會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。

3強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督措施與對(duì)策的思考

3.1完善會(huì)計(jì)方面法規(guī)制度建設(shè)，加大執(zhí)法力度

第一，大力加強(qiáng)法制宣傳力度，提高單位領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)人員的法律意識(shí)，自覺(jué)守法、嚴(yán)格執(zhí)法，恪守職責(zé)，從而營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)者嚴(yán)格守法，會(huì)計(jì)工作人員大膽行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職權(quán)的良好社會(huì)氛圍。第二，應(yīng)對(duì)責(zé)任人員承擔(dān)的法律責(zé)任作出明確具體的規(guī)定，促使其認(rèn)真貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)相關(guān)法律，加大執(zhí)行力度，強(qiáng)化法律的威懾力，從而維護(hù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。

3.2建立健全單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制

第一，要建立健全單位內(nèi)部控制制度。第二，設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測(cè)試、監(jiān)督檢查，以保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。第三，實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任制，提高內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)行的有效性，經(jīng)得起社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督和國(guó)家會(huì)計(jì)監(jiān)督的檢查考驗(yàn)。

3.3強(qiáng)化國(guó)家監(jiān)督的力度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力量，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督機(jī)制

國(guó)家有關(guān)部門在執(zhí)行國(guó)家監(jiān)督過(guò)程中，要遵循針對(duì)性和有效性的原則。事先明確監(jiān)督重點(diǎn)、涉及的資料等并告知被監(jiān)督單位，以使被監(jiān)督單位事先做好安排，不至于影響正常業(yè)務(wù)活動(dòng)。一個(gè)檢查部門的監(jiān)督檢查報(bào)告，其他檢查部門實(shí)施同一范圍檢查時(shí)應(yīng)予承認(rèn)，不得重復(fù)檢查，有效避免多頭監(jiān)督，減輕被監(jiān)督單位的負(fù)擔(dān)。改變監(jiān)督的目的，由檢查轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)檢查，幫助被監(jiān)督單位提高經(jīng)濟(jì)效益，協(xié)調(diào)好國(guó)家與被監(jiān)督單位的利益，逐步改革改善會(huì)計(jì)師事務(wù)所的管理體制。改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，減少行業(yè)內(nèi)不公平競(jìng)爭(zhēng);推行標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)化制度，提高執(zhí)業(yè)人員的綜合素質(zhì)，盡可能減少人為因素造成的會(huì)計(jì)監(jiān)督不力。會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作，涉及面廣，對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督僅僅依靠會(huì)計(jì)人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、國(guó)家有關(guān)部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須發(fā)動(dòng)群眾的力量，提供違法線索、證據(jù)，揭露違法者，使違法者難逃法律的制裁。

3.4提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德觀念和綜合素質(zhì)

切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作過(guò)程中由“他律”向“自律”的飛躍，逐步樹(shù)立會(huì)計(jì)職業(yè)的尊嚴(yán)和榮譽(yù)感，應(yīng)以誠(chéng)信守法為榮，以見(jiàn)利忘義為恥;以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥。進(jìn)一步明確規(guī)定會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員、會(huì)計(jì)崗位人員各自的職責(zé)權(quán)限和崗位要求。完善會(huì)計(jì)從業(yè)人員資格認(rèn)證制度，建立會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育制度，幫助會(huì)計(jì)人員不斷更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。

3.5提高會(huì)計(jì)人員的地位和薪金待遇

通過(guò)合法形式規(guī)定會(huì)計(jì)人員的工資薪金，制定嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度，不斷提高會(huì)計(jì)人員的薪金水平，促使會(huì)計(jì)人員提升職業(yè)榮譽(yù)感和職業(yè)責(zé)任感，保證會(huì)計(jì)監(jiān)督發(fā)揮有效的作用。

作者：李穎工作單位：內(nèi)蒙古商貿(mào)職業(yè)學(xué)院