導(dǎo)語：價值管理對國有資產(chǎn)管理的影響一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著近幾年我國社會與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，高校國有資產(chǎn)管理成為了有關(guān)部門關(guān)注的焦點，因為隨著近幾年我國各高校不斷發(fā)展壯大，再加上教育部門對各高校的經(jīng)濟(jì)投入越來越大，經(jīng)常會引發(fā)出國有資產(chǎn)管理不到位的問題，所以就需要結(jié)合實際情況對高校國有資產(chǎn)進(jìn)行管理。為此，實物管理與價值管理就被應(yīng)用到了高校國有資產(chǎn)管理中，以通過這樣的方式來規(guī)范國有資產(chǎn)管理制度，只是在實際管理過程中，實物管理與價值管理會導(dǎo)致管理出現(xiàn)誤差，最終影響到國有資產(chǎn)管理工作效率與質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：實物管理；價值管理；高校國有資產(chǎn)；管理影響；探索分析

通過對高校國有資產(chǎn)管理工作的總結(jié)分析可以了解到，因為傳統(tǒng)管理制度的問題，使得高校國有資產(chǎn)管理中的實物管理以及會計賬目價值資產(chǎn)管理出現(xiàn)了差異，再加上近幾年我國各高校不斷深化改革，這就使得這一問題愈加明顯。若是放任這一問題持續(xù)下去，就會引發(fā)出大量國有資產(chǎn)管理問題，所以就需要結(jié)合實際情況對問題進(jìn)行優(yōu)化，并保證資產(chǎn)實物能夠與價值對等，這樣高校國有資產(chǎn)才能增值保值，進(jìn)而有效提高國有資產(chǎn)管理合理性。

1高校國有資產(chǎn)管理存在的問題及成因

1.1經(jīng)營管理意識淡薄機(jī)制不健全

通過對我國各高校的資產(chǎn)進(jìn)行分析可以了解到，一般情況下高校資產(chǎn)都是通過國家撥款形成，并且在實際應(yīng)用時無需計算折舊與盈虧，這就導(dǎo)致各高校在發(fā)展過程中經(jīng)常忽視資產(chǎn)管理的重要性，并且相關(guān)工作人員也沒有形成資產(chǎn)管理保值增值意識，與增值保值相關(guān)的制度也存在缺陷。長此以往就會導(dǎo)致各高校在發(fā)展過程中出現(xiàn)“重錢輕物，重購置輕管理”的理念。不僅如此，隨著近幾年我國各高校不斷擴(kuò)大經(jīng)營，導(dǎo)致很多高校在辦學(xué)時經(jīng)常目光放在社會效益層面，使得無形資產(chǎn)管理與科研成果轉(zhuǎn)化成為“擺設(shè)”，甚至部分科研成果還會被其他個人或企業(yè)占用，最終影響到高校國有資產(chǎn)管理工作合理性[1]。

1.2職能分散管理不到位

在高校國有資產(chǎn)管理過程中還存在這樣的問題，那就是國有資產(chǎn)三權(quán)分離，即所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)分別歸屬于國家、高校、高校內(nèi)各部門，所以在實際工作中就會導(dǎo)致高校國有資產(chǎn)管理無法建立出明確的產(chǎn)權(quán)、責(zé)任運行機(jī)制。不僅如此，隨著近幾年我國各高校不斷擴(kuò)大經(jīng)營，其資產(chǎn)構(gòu)成越來越復(fù)雜，并且管理方式也會出現(xiàn)差異，這就使得各部門之間的合作受到影響，長此以往就會形成資產(chǎn)閉環(huán)管理的情況。所以在發(fā)展過程中就需要將這一問題重視起來，并將各高校管理過程中出現(xiàn)的問題總結(jié)出來，如重購建、輕管理、資產(chǎn)管理缺位等，通過將各部門職權(quán)統(tǒng)合的方式來解決問題，以降低資產(chǎn)管理閉環(huán)問題出現(xiàn)的概率，保證資產(chǎn)核算、資產(chǎn)管理、實物管理、價值管理能夠聯(lián)系起來。

1.3資產(chǎn)賬實、賬賬不符問題突出

高校國有資產(chǎn)管理中存在各部門溝通協(xié)調(diào)不到位的問題，這就導(dǎo)致職責(zé)與內(nèi)部控制制度建立受到影響，同時還會引發(fā)出資產(chǎn)賬實不符、賬賬不符的問題。例如某高校進(jìn)行合校時就遇到了這樣的問題，高校固定資產(chǎn)登記、核算時，經(jīng)常不按評估價后資產(chǎn)進(jìn)行記錄，使得其賬外資產(chǎn)過高，與此同時，在發(fā)展過程中該高校還存在長期不入賬的對外投資，這就使得其資產(chǎn)出現(xiàn)了賬外長期投資類目，不僅如此，該高校的房屋建筑財務(wù)賬面價值與實物管理價值還存在偏差，導(dǎo)致財務(wù)部門出現(xiàn)了資產(chǎn)少計的情況。通過對以上問題深入總結(jié)分析后可以了解到，導(dǎo)致這一問題出現(xiàn)的主要原因就是因為內(nèi)部管理機(jī)制不健全、核算不規(guī)范、管理制度存在弊端。最需要關(guān)注的問題還是高校財務(wù)制度與資產(chǎn)管理制度中固定資產(chǎn)分類不統(tǒng)一的問題，因為若要根據(jù)高校財務(wù)制度規(guī)定將固定資產(chǎn)分類可以將其分成六類，但是若要根據(jù)資產(chǎn)管理制度規(guī)定進(jìn)行分類，那么固定資產(chǎn)類別能夠達(dá)到十六種之多。由此可見，高校的財務(wù)核算與實物管理應(yīng)用了不同的分類方式，這就導(dǎo)致在實際工作中對統(tǒng)計與對賬工作帶來了影響，同時這一問題的出現(xiàn)也會為國有資產(chǎn)流失帶來隱患[2]。

1.4內(nèi)控制度不完善缺乏有效監(jiān)督

由于高校國有資產(chǎn)管理工作受關(guān)注度較低，所以就導(dǎo)致工作有效性不足，并且相關(guān)配套制度的建設(shè)也存在滯后的問題。當(dāng)前，我國大多數(shù)高校在發(fā)展過程中會對資產(chǎn)進(jìn)行出租、出借、處置，但是卻并沒有規(guī)范的制度加以管控。各高校在資產(chǎn)出租出借與處置過程中還會出現(xiàn)這樣的想法，那就是只要擁有資產(chǎn)就能夠隨意進(jìn)行出租出借，并且出租出借的資金也由資產(chǎn)所有單位進(jìn)行處理，最重要的是在出租出借前并沒有對手續(xù)進(jìn)行完善，這就使得監(jiān)督與收益處理存在隨意性，甚至還會出現(xiàn)不計收入的情況。在資產(chǎn)處置時，各高校還存在這樣的問題，那就是在對資產(chǎn)進(jìn)行處置前會提出報廢申請，當(dāng)管理部門同意后就會隨意處置資產(chǎn)，資產(chǎn)處置流程沒有經(jīng)過審批，校領(lǐng)導(dǎo)在工作都無法掌握資產(chǎn)處理進(jìn)度，部分處置資金還會出現(xiàn)少繳的情況，使得高校國有資產(chǎn)管理工作過于隨意。

1.5國有資產(chǎn)不確權(quán)難保安全完整

高校國有資產(chǎn)中包含房屋建筑以及土地，但是在實際管理過程中經(jīng)常會因為土地為政府部門劃撥所以管理松散的問題。不僅如此，在管理過程中還會出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)意識淡薄的問題，這就導(dǎo)致很多高校的土地資產(chǎn)無法確權(quán)，與此同時，部分高校還存在建設(shè)項目手續(xù)不全以及建設(shè)資金來源不明確的情況，這就進(jìn)一步影響到了資產(chǎn)管理工作合理性。在對某高校進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，高校中有接近百分之七十的房屋都沒有明確產(chǎn)權(quán)，長此以往持續(xù)下去就會導(dǎo)致國有資產(chǎn)的完整性受到影響，嚴(yán)重的還會導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。

2實物管理與價值管理的區(qū)別

通過對實物管理與價值管理的分析可以了解到，實物管理一般情況需要對資產(chǎn)實物進(jìn)行分析，在管理過程中需要對實物的名稱、型號、規(guī)格等信息進(jìn)行記錄，同時在管理過程中建立出固定資產(chǎn)不同類型的賬目，同時還要設(shè)計出固定資產(chǎn)卡片，以通過這樣的方式來保證賬目、卡片、實物相符。這樣在管理過程中就能夠降低國有資產(chǎn)流失的概率，同時包可以保證資產(chǎn)可以在發(fā)展過程中增值與保值。而價值管理工作主要體現(xiàn)在會計部門工作中，一般在價值管理時會為資產(chǎn)設(shè)計固定的會計賬目，并在管理過程中對其固定資產(chǎn)基金進(jìn)行累計。一般情況下價值管理都是根據(jù)實物價值進(jìn)行管理，不會對其他問題進(jìn)行分析。由此可見實物管理與價值管理的區(qū)別[3]。

3差異產(chǎn)生的原因

3.1計價原則不同導(dǎo)致資產(chǎn)價值失真

資產(chǎn)一般所指的是某一單位能夠控制或擁有，且能夠用貨幣進(jìn)行計量的經(jīng)濟(jì)資源，所以其覆蓋范圍較廣，例如資產(chǎn)、債權(quán)、其他權(quán)利等。會計部門的資產(chǎn)價值計量主要展現(xiàn)在以下幾點，首先是資產(chǎn)購買時的成本，其次是資產(chǎn)購買后產(chǎn)生的資本性支出，以通過這樣的方式形成國有資產(chǎn)價值形式。因為實物管理與價值管理的部門也各不相同，所以在核算時就會出現(xiàn)差異。實物管理主要是對固定資產(chǎn)買價進(jìn)行管理，對于其他費用并沒有進(jìn)行明確分化。再加上高校運行過程中并沒有系統(tǒng)的利息支出管理方案，所以在實際運行過程中就無法將其計入資產(chǎn)，只能將其劃分到事業(yè)支出[4]。

3.2賬外資產(chǎn)導(dǎo)致管理失控

通過對各高校的資產(chǎn)進(jìn)行總結(jié)可以了解到，大部分高校都存在賬外資產(chǎn)的情況，這就導(dǎo)致這一資產(chǎn)因為沒有被記錄無法得到控制。不僅如此，在分析過程中還了解到，高校賬外資產(chǎn)的來源較廣，一些賬外資產(chǎn)時其他單位捐贈而來，還有一些賬外資產(chǎn)是通過下級單位收費購入而來，所以在管理過程中就極易出現(xiàn)管理失控的情況，導(dǎo)致實物管理與價值管理出現(xiàn)差異。

3.3資產(chǎn)支出無法有效區(qū)分

在資產(chǎn)管理記錄中經(jīng)常會出現(xiàn)的情況，那就是設(shè)備維修與換新、重裝與增置、維修與維護(hù)沒有任何是指定的區(qū)別，這就使得資產(chǎn)資本性支出與營業(yè)性支出無法明確劃分出來。因此，在管理過程中就會出現(xiàn)無法計入固定資產(chǎn)，或是僅將價值計入固定資產(chǎn)但實物沒有入賬的問題，長此以往就會導(dǎo)致實物管理與價值管理出現(xiàn)明顯差異，不利于資產(chǎn)管理。

4提升高校國有資產(chǎn)管理的策略

通過總結(jié)對實物管理與價值管理工作的總結(jié)可以了解到，導(dǎo)致我國高校國有資產(chǎn)管理工作效率與質(zhì)量無法提升的主要原因是因為實物管理一價值管理存在差異，所以在實際工作中就需要將工作中出現(xiàn)的問題總結(jié)出來，并制定出相應(yīng)解決方案，進(jìn)而提升高校國有資產(chǎn)管理效率與質(zhì)量。

4.1融合實物管理與價值管理

在實際工作中有關(guān)部門就需要將管理中常見問題重視起來，以通過合理的方式去制定相應(yīng)解決方案。在日常工作中無論是設(shè)備管理部門還是財務(wù)部門，需要做到實物管理與價值管理兼?zhèn)?，但是因為工作?nèi)容存在差異，所以就需要在管理過程中有所側(cè)重[6]。例如在日常工作中就需要將結(jié)合實物管理將經(jīng)濟(jì)管理與技術(shù)管理相結(jié)合，以通過這樣的方式來達(dá)到綜合管理的目的。與此同時，在價值管理過程中，財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)應(yīng)結(jié)合價值管理理念將實物管理重視起來，以通過這樣的方式來降低單純賬面價值問題出現(xiàn)的概率。

4.2強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理觀念

各高校在發(fā)展過程中若要提高資產(chǎn)管理效率與質(zhì)量，并降低實物管理與價值管理差異對工作帶來的影響，就需要對國有資產(chǎn)管理理念進(jìn)行強(qiáng)化。首先在實際工作中需要將“經(jīng)費”理念改變成為“資產(chǎn)”觀念，以通過這樣的方式形成資產(chǎn)效益意識[7]。與此同時，在強(qiáng)化過程中還需要對資產(chǎn)管理工作質(zhì)量進(jìn)行提升，并建立國有資產(chǎn)管理制度，通過制度落實的方式將資產(chǎn)管理責(zé)任落實到每一名工作人員身上，進(jìn)而有效提高國有資產(chǎn)管理效率與質(zhì)量，降低國有資產(chǎn)流失問題出現(xiàn)的概率，還可以保證國有資產(chǎn)能夠增值、保值。最重要的就是在發(fā)展過程中一定要將國有資產(chǎn)保值與增值融入到政績考核中，以通過這樣的方式來提高領(lǐng)導(dǎo)層對國有資產(chǎn)管理的關(guān)注度，使價值管理與實物管理能夠相互融合。

4.3建立內(nèi)部控制制度

高校財務(wù)管理工作質(zhì)量與效率無法得到提升的主要原因，就是因為內(nèi)部控制制度的缺失，在實際管理過程中經(jīng)常會出現(xiàn)因為制度落實不到位，制度內(nèi)容不健全等問題影響到財務(wù)管理工作的開展，同時還會導(dǎo)致價值管理與實物管理的差異愈發(fā)明顯。那么在發(fā)展過程中各高校就需要結(jié)合實際情況將高校審計工作價值充分展現(xiàn)出來，并利用審計工作對財務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行總結(jié)分析，同時還要在工作中對各項國有資產(chǎn)管理制度進(jìn)行優(yōu)化[8]。

4.4加強(qiáng)部門的協(xié)調(diào)能力

在發(fā)展過程中不僅要關(guān)注實物管理部門以及財務(wù)部門內(nèi)部工作制度落實的問題，還需要將部門之間的協(xié)調(diào)性重視起來，只有這樣才能保證在發(fā)展過程中有效提高國有資產(chǎn)管理效率與質(zhì)量。在實際工作中各高校一定要加強(qiáng)對實物管理部門與財務(wù)部門的協(xié)調(diào)性，以通過這樣的方式來規(guī)范兩部門的工作原則、管理標(biāo)準(zhǔn)、記賬金額等。例如在發(fā)展過程中出現(xiàn)為購買國有資產(chǎn)產(chǎn)生支出的費用項，一定要通過實物管理部門與財務(wù)部門相互核對后才能入賬。與此同時，在處理因為購買國有資產(chǎn)產(chǎn)生的利息費時，實物管理部門也要和財務(wù)部門進(jìn)行核對，并將其計入到資產(chǎn)價值中，以通過這樣的方式來建立現(xiàn)代化財務(wù)管理系統(tǒng)，保證國有資產(chǎn)管理工作的運行能夠更加規(guī)范化[9]。

5結(jié)語

通過以上總結(jié)可以了解到，在當(dāng)前這一社會與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下，實物管理與價值管理工作能夠?qū)Ω咝匈Y產(chǎn)管理帶來哪些影響，同時也了解到應(yīng)如何在發(fā)展過程中借助實物與價值管理對傳統(tǒng)國有資產(chǎn)管理中存在的問題進(jìn)行優(yōu)化。那么在發(fā)展過程中，各高校就需要不斷探索現(xiàn)代化管理方案，同時還要將實物管理工作與價值管理工作進(jìn)行融合，這樣就可以保證高校國有資產(chǎn)管理質(zhì)量能夠得到進(jìn)一步提升，還可以為高校國有資產(chǎn)現(xiàn)代化發(fā)展提供助力。

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作者：趙辰陽 單位：徐州醫(yī)科大學(xué)資產(chǎn)管理處