導(dǎo)語：畜牧獸醫(yī)精細(xì)化管理模式探析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:目前，精細(xì)化管理工作是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的必然要求，更是提升管理水平、順應(yīng)時(shí)代要求的一種體現(xiàn)?，F(xiàn)階段，精細(xì)化管理已經(jīng)在各行各業(yè)中得到了廣泛應(yīng)用。北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局基于北京政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)了北京市畜牧獸醫(yī)精細(xì)化管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)畜牧獸醫(yī)工作日常管理、畜牧獸醫(yī)監(jiān)督執(zhí)法和動(dòng)物疫病與產(chǎn)品安全技術(shù)支撐數(shù)據(jù)采集、交互、統(tǒng)計(jì)、分析和綜合應(yīng)用。通過使用精細(xì)化管理方式，能夠有效提高對(duì)畜牧獸醫(yī)的整體管理，實(shí)現(xiàn)管理層次結(jié)構(gòu)分明、細(xì)節(jié)到位，從而更好地促進(jìn)北京畜牧獸醫(yī)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞:畜牧獸醫(yī)；精細(xì)化管理；模式；北京市

開展并落實(shí)精細(xì)化管理工作是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的必然要求，更是提升管理水平、順應(yīng)時(shí)代要求的一種體現(xiàn)。現(xiàn)階段，精細(xì)化管理已經(jīng)在各行各業(yè)得到了廣泛的應(yīng)用。2011年北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實(shí)施了畜牧獸醫(yī)工作精細(xì)化管理一期，2012年實(shí)施了畜牧獸醫(yī)精細(xì)化管理二期。為了進(jìn)一步鞏固全市畜牧獸醫(yī)精細(xì)化管理工作成果，于2014年實(shí)施精細(xì)化管理三期，即建設(shè)北京市畜牧獸醫(yī)精細(xì)化管理信息系統(tǒng)。北京市畜牧獸醫(yī)精細(xì)化管理信息系統(tǒng)由5個(gè)部分構(gòu)成：日常業(yè)務(wù)辦理工作子系統(tǒng)、畜牧獸醫(yī)管理對(duì)象與生產(chǎn)子系統(tǒng)、畜牧獸醫(yī)監(jiān)督執(zhí)法子系統(tǒng)、動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)以及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢信息子系統(tǒng)、畜牧獸醫(yī)生產(chǎn)與監(jiān)管數(shù)據(jù)分析子系統(tǒng)。系統(tǒng)全面地展示畜牧獸醫(yī)行政管理、監(jiān)督執(zhí)法和技術(shù)支撐三類機(jī)構(gòu)的工作效能，真正做到評(píng)價(jià)考核的精細(xì)化[1]?；诒本┱?wù)專網(wǎng)建設(shè)的北京市畜牧獸醫(yī)精細(xì)化管理信息系統(tǒng)主要承載兩大業(yè)務(wù)功能：一是畜牧獸醫(yī)工作日常管理、監(jiān)督執(zhí)法和動(dòng)物疫病與產(chǎn)品安全技術(shù)支撐數(shù)據(jù)采集、交互、統(tǒng)計(jì)、分析和綜合應(yīng)用；二是實(shí)現(xiàn)市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)行政業(yè)務(wù)信息化管理。

1日常業(yè)務(wù)辦理工作子系統(tǒng)

1.1通知管理。日常業(yè)務(wù)辦理工作子系統(tǒng)提供通知管理功能，應(yīng)用于日常工作中人員的信息往來。系統(tǒng)應(yīng)具備對(duì)消息通知的收發(fā)管理操作，包括發(fā)送通知、接收回復(fù)通知、通知查詢等。發(fā)送的通知應(yīng)能添加附件，并且支持附件的批量上傳?？砂l(fā)送的通知類型包括工作通知、公文、規(guī)范性文件和自由轉(zhuǎn)發(fā)等，并且系統(tǒng)能夠提示用戶待查看的通知。1.2精細(xì)化崗位操作標(biāo)準(zhǔn)在線閱讀。系統(tǒng)可提供精細(xì)化崗位操作標(biāo)準(zhǔn)電子文件的在線閱讀功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)畜牧獸醫(yī)各個(gè)崗位的崗位說明、人員管理、操作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等具體內(nèi)容的調(diào)用查看。具有維護(hù)權(quán)限的管理人員負(fù)責(zé)對(duì)電子文件進(jìn)行在線管理，通過系統(tǒng)提供的文件類型進(jìn)行分類存儲(chǔ)，指定閱讀者可查詢的文件范圍。1.3工作信息動(dòng)態(tài)。日常業(yè)務(wù)辦理工作子系統(tǒng)可為各級(jí)機(jī)構(gòu)管理員提供新聞、工作信息功能。各級(jí)機(jī)構(gòu)管理員通過系統(tǒng)提供的信息編輯器撰寫消息后，可對(duì)的信息進(jìn)行再編輯或提交審核，具有審核權(quán)限的人員對(duì)信息審核完畢后，其他用戶即可在工作信息動(dòng)態(tài)單元查看已的信息。1.4即時(shí)信息提醒。系統(tǒng)可為各級(jí)機(jī)構(gòu)用戶提供待辦提醒通知服務(wù)，包括通知送達(dá)、通知回執(zhí)、文件送達(dá)、文件回執(zhí)、文件歸檔、會(huì)議預(yù)約等信息，系統(tǒng)采用郵件或短信的方式為用戶進(jìn)行及時(shí)的信息提醒。

2畜牧獸醫(yī)管理對(duì)象與生產(chǎn)子系統(tǒng)

2.1畜牧獸醫(yī)監(jiān)管對(duì)象管理。在現(xiàn)有系統(tǒng)基礎(chǔ)上，不斷完善全市范圍內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、行政村、種畜禽場(chǎng)、屠宰企業(yè)、生鮮乳收購站、飼料生產(chǎn)企業(yè)、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室、獸藥生產(chǎn)企業(yè)、獸藥經(jīng)營企業(yè)等十大類監(jiān)管對(duì)象基本信息管理功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)各監(jiān)管對(duì)象信息的編輯、上傳、導(dǎo)入、導(dǎo)出功能，各縣級(jí)機(jī)構(gòu)用戶按季度或?qū)崟r(shí)對(duì)監(jiān)管對(duì)象信息進(jìn)行更新，建立畜牧獸醫(yī)監(jiān)管對(duì)象元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.2畜牧獸醫(yī)生產(chǎn)數(shù)據(jù)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)用戶通過系統(tǒng)以季度為周期，對(duì)各自負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、行政村的畜禽存欄、出欄、飼養(yǎng)量、死淘數(shù)據(jù)進(jìn)行定期填報(bào)，經(jīng)由縣級(jí)審核通過后，自動(dòng)報(bào)送至市級(jí)管理單位用戶。系統(tǒng)能夠基于各季度期末存欄和出欄數(shù)據(jù)按動(dòng)物、地區(qū)等維度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，產(chǎn)生畜牧獸醫(yī)生產(chǎn)數(shù)據(jù)報(bào)表。

3畜牧獸醫(yī)監(jiān)督執(zhí)法子系統(tǒng)

3.1動(dòng)物檢疫信息管理。系統(tǒng)使農(nóng)業(yè)局和市級(jí)單位用戶從政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)中檢索本市動(dòng)物檢疫信息、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫信息。檢疫信息可從北京市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)的首都畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)智能指揮系統(tǒng)中進(jìn)行采集。為了保證采集數(shù)據(jù)的有效性、完整性和及時(shí)性，需要制定數(shù)據(jù)協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)，與該指揮系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)通信連接進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。管理系統(tǒng)要能夠?qū)Σ杉降臋z疫信息進(jìn)行自動(dòng)存儲(chǔ)，以便隨時(shí)為用戶進(jìn)行檢索展示；系統(tǒng)要能夠通過多維度統(tǒng)計(jì)模型進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析，產(chǎn)生動(dòng)物檢疫信息相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)表。3.2監(jiān)督執(zhí)法檢查管理。系統(tǒng)可使農(nóng)業(yè)局和市級(jí)單位用戶從政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)中檢索本市監(jiān)管對(duì)象日常監(jiān)督檢查信息。監(jiān)督檢查信息能夠從北京市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)的首都畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)智能指揮系統(tǒng)中進(jìn)行采集。為了保證采集數(shù)據(jù)的有效性、完整性和及時(shí)性，需要制定數(shù)據(jù)協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)，與該指揮系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)通信連接進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。管理系統(tǒng)要能夠?qū)Σ杉降谋O(jiān)督檢查信息進(jìn)行自動(dòng)存儲(chǔ)，以便隨時(shí)為用戶進(jìn)行檢索展示；系統(tǒng)要能夠通過多維度統(tǒng)計(jì)模型進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析，產(chǎn)生監(jiān)管對(duì)象日常監(jiān)督檢查相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)表。3.3監(jiān)督執(zhí)法案件管理。系統(tǒng)應(yīng)能使農(nóng)業(yè)局和市級(jí)單位用戶從政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)中檢索本市監(jiān)督受理信息。監(jiān)督受理信息能夠從北京市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)的首都畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)智能指揮系統(tǒng)中進(jìn)行采集。為了保證采集數(shù)據(jù)有效性、完整性和及時(shí)性，需制定數(shù)據(jù)協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)，并與該指揮系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)通信連接進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。管理系統(tǒng)要能夠?qū)Σ杉降谋O(jiān)督受理信息進(jìn)行自動(dòng)存儲(chǔ)，以便隨時(shí)為用戶進(jìn)行檢索展示；系統(tǒng)通過多維度統(tǒng)計(jì)模型進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析，產(chǎn)生監(jiān)督受理信息相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)表。

4動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)以及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢信息子系統(tǒng)

4.1動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)信息管理。系統(tǒng)可從北京市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心運(yùn)維的動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)診斷信息系統(tǒng)中采集全市范圍內(nèi)的動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。基于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，在病原學(xué)試驗(yàn)中，按照?qǐng)鰬?、行政區(qū)劃和時(shí)間統(tǒng)計(jì)各種疫病的抗體滴度、各滴度所占的比例、分布情況、抗體陽性率等指標(biāo)，形成各指標(biāo)在時(shí)間維度上的同比。在病理學(xué)實(shí)驗(yàn)中，對(duì)病理剖檢和病理學(xué)實(shí)驗(yàn)兩類結(jié)果按場(chǎng)戶、行政區(qū)劃和時(shí)間等維度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。在臨床和流行病學(xué)研究方面，對(duì)研究所形成的資料進(jìn)行快速統(tǒng)計(jì)并歸檔形成檔案再建立索引，以便后期快速檢索數(shù)據(jù)。4.2奶牛個(gè)體追溯信息管理。系統(tǒng)能夠采集全市范圍內(nèi)已登記養(yǎng)殖奶牛的個(gè)體追溯數(shù)據(jù)。根據(jù)奶牛個(gè)體標(biāo)識(shí)，通過動(dòng)物防疫信息綜合管理平臺(tái)、首都畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)智能指揮系統(tǒng)、奶牛布病控制與凈化系統(tǒng)、動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)診斷信息系統(tǒng)等多個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行各追溯環(huán)節(jié)所需數(shù)據(jù)的提取，構(gòu)成完整的奶牛個(gè)體免疫、監(jiān)測(cè)、診斷、檢疫監(jiān)督等4個(gè)方面的信息采集及展示，實(shí)現(xiàn)奶牛個(gè)體信息全程追溯[2]。4.3獸藥質(zhì)量檢測(cè)信息管理。通過系統(tǒng)能在全市范圍內(nèi)按照獸藥場(chǎng)點(diǎn)、行政區(qū)劃和時(shí)間統(tǒng)計(jì)各種獸藥質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)信息，統(tǒng)計(jì)獸藥場(chǎng)點(diǎn)、各類獸藥檢測(cè)數(shù)量、抽檢合格率、不合格數(shù)量等數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)通過北京市獸藥監(jiān)察所建設(shè)的獸藥管理系統(tǒng)進(jìn)行采集。依據(jù)預(yù)制數(shù)據(jù)協(xié)議，通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)，與該系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，為用戶提供對(duì)本市獸藥相關(guān)數(shù)據(jù)的檢索需求[3]。4.4飼料質(zhì)量檢測(cè)信息管理。通過該系統(tǒng)能夠在全市范圍內(nèi)按照飼料場(chǎng)點(diǎn)、行政區(qū)劃和時(shí)間等統(tǒng)計(jì)各種飼料質(zhì)量檢測(cè)相關(guān)數(shù)據(jù)信息，統(tǒng)計(jì)飼料場(chǎng)點(diǎn)、各類飼料檢測(cè)數(shù)量、抽檢合格率、不合格數(shù)量等數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)可通過北京市飼料監(jiān)察所建設(shè)的飼料（飼料添加劑）管理系統(tǒng)進(jìn)行采集。依據(jù)預(yù)制數(shù)據(jù)協(xié)議，通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)，與該系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，并為用戶提供對(duì)本市飼料相關(guān)數(shù)據(jù)的檢索需求。

5畜牧獸醫(yī)生產(chǎn)與監(jiān)管數(shù)據(jù)分析子系統(tǒng)

5.1市級(jí)區(qū)域綜合信息分析統(tǒng)計(jì)。系統(tǒng)能將采集的基礎(chǔ)信息、檢疫、免疫、監(jiān)測(cè)、動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全等數(shù)據(jù)統(tǒng)一存儲(chǔ)于數(shù)據(jù)倉庫，并且通過多維分析集、聯(lián)機(jī)分析等技術(shù)手段，建立動(dòng)物養(yǎng)殖、防疫、監(jiān)測(cè)、診斷、檢疫、動(dòng)物生長(zhǎng)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)、動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、獸藥質(zhì)量檢測(cè)、飼料質(zhì)量檢測(cè)等分析模型，實(shí)現(xiàn)各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)上的統(tǒng)計(jì)分析，并產(chǎn)生相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)表。5.2監(jiān)管對(duì)象應(yīng)用信息分析。通過該系統(tǒng)能基于規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、行政村、種畜禽場(chǎng)、屠宰企業(yè)、生鮮乳收購站、飼料生產(chǎn)企業(yè)、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室、獸藥生產(chǎn)企業(yè)、獸藥經(jīng)營企業(yè)等監(jiān)管對(duì)象數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并產(chǎn)生相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)表。5.3動(dòng)物產(chǎn)品安全事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。系統(tǒng)可從區(qū)域、場(chǎng)點(diǎn)動(dòng)物疫情或動(dòng)物食品安全等多方面收集和建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系。指標(biāo)體系是由防疫數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、檢測(cè)數(shù)據(jù)、無害化處理數(shù)據(jù)等一系列信息構(gòu)成的一組風(fēng)險(xiǎn)因子，通過設(shè)定權(quán)定值，并結(jié)合歷史上發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)間信息、地理信息、發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)物或動(dòng)物產(chǎn)品信息，抽象成數(shù)學(xué)模型，使系統(tǒng)能夠基于此數(shù)學(xué)模型，并以差值運(yùn)算進(jìn)行修正，對(duì)選擇的區(qū)域或場(chǎng)點(diǎn)動(dòng)物疫情或動(dòng)物食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行初步評(píng)估、事件發(fā)生后能夠快速定位源頭信息，為損失評(píng)估和善后處理提供支撐[4-5]。5.4畜牧獸醫(yī)工作績(jī)效評(píng)價(jià)。能夠基于各個(gè)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)和其他下屬單位系統(tǒng)采集并同步監(jiān)管對(duì)象、動(dòng)物養(yǎng)殖、免疫、檢疫、監(jiān)測(cè)、獸藥、飼料、動(dòng)物產(chǎn)品安全、畜牧獸醫(yī)執(zhí)法等數(shù)據(jù)，通過橫向關(guān)聯(lián)產(chǎn)生關(guān)聯(lián)分析，最終結(jié)合預(yù)制的考核目標(biāo)進(jìn)行同比、環(huán)比、占比分析，形成針對(duì)各級(jí)管理單位的工作任務(wù)評(píng)價(jià)以及對(duì)監(jiān)管對(duì)象的動(dòng)物衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)考核指標(biāo)報(bào)表[6-9]。

6結(jié)語

綜上所述，通過使用精細(xì)化管理方式，能夠打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)與信息的共享。以信息化為抓手，有效提高對(duì)畜牧獸醫(yī)的整體管理，實(shí)現(xiàn)管理層次結(jié)構(gòu)分明、細(xì)節(jié)到位，從而更好地促進(jìn)北京市畜牧獸醫(yī)業(yè)的發(fā)展。

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作者:王 劍 唐 朝 蘆天罡 張輝鑫 單位:北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局信息中心