導(dǎo)語(yǔ)：車(chē)輛管理規(guī)范化精細(xì)化水平研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)警用車(chē)輛管理現(xiàn)狀不足

(一)管理責(zé)任不夠到位。警用車(chē)輛硬件軟件不到位，沒(méi)有形成系統(tǒng)的、有條理的車(chē)輛使用管理規(guī)定，也沒(méi)有明確具體責(zé)任人進(jìn)行管理，大多數(shù)檢察干警對(duì)規(guī)范化使用檢察機(jī)關(guān)警用車(chē)輛的規(guī)范意識(shí)不強(qiáng)烈，沒(méi)有形成共性標(biāo)準(zhǔn)。(二)管理機(jī)制不夠完善。由于公務(wù)車(chē)輛管理起步較晚，缺乏長(zhǎng)效科學(xué)化制度機(jī)制，辦案車(chē)輛使用申請(qǐng)與派遣工作尚且缺乏系統(tǒng)規(guī)范，沒(méi)有形成完整的制度流程以及數(shù)據(jù)信息的檔案梳理，有時(shí)造成不必要的資源浪費(fèi)。(三)缺乏有效制約監(jiān)督機(jī)制。沒(méi)有做到時(shí)刻把控車(chē)輛出行時(shí)間地點(diǎn)及任務(wù)需求，不能夠從根源上杜絕“公車(chē)私用”等違紀(jì)行為，監(jiān)督機(jī)制尚需完善和發(fā)展。

二、當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)警用車(chē)輛管理出現(xiàn)的問(wèn)題及原因分析

(一)重業(yè)務(wù)輕管理。檢察系統(tǒng)辦理案件經(jīng)常需要使用車(chē)輛去法院、看守所、公安分局及其他區(qū)院等相關(guān)單位執(zhí)行開(kāi)庭、送卷、取證、提訊等任務(wù)，有時(shí)還需出天津市，跨省執(zhí)行案件調(diào)查。檢察機(jī)關(guān)歷來(lái)以業(yè)務(wù)為主，在車(chē)輛管理上沒(méi)有下足功夫，搞系統(tǒng)化管理，一向遵循“即取即用”的原則，由行政科統(tǒng)一進(jìn)行維護(hù)。(二)傳統(tǒng)辦案模式的局限性。傳統(tǒng)辦案模式下，各業(yè)務(wù)科室一般各自為政，獨(dú)立使用車(chē)輛開(kāi)展業(yè)務(wù)，這樣雖具有靈活性，但是不利于車(chē)輛的統(tǒng)籌規(guī)劃與科學(xué)管理。尤其是公務(wù)車(chē)輛改革以后，可使用的車(chē)輛銳減，隨著檢察業(yè)務(wù)不斷增加，壓力越來(lái)越大，使得改變?cè)熊?chē)輛使用模式，創(chuàng)建新的管理機(jī)制迫在眉睫。

三、打造車(chē)輛管理平臺(tái)，推動(dòng)警用車(chē)輛管理規(guī)范化

(一)提高重視，強(qiáng)化責(zé)任。警用車(chē)輛由司法警察與政務(wù)保障部行政科共同管理，各司其職。司法警察負(fù)責(zé)警用車(chē)輛的管理和使用工作，面向全院各業(yè)務(wù)科室。司法警察隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)警車(chē)駕駛警員的思想政治工作，副隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行協(xié)助工作，負(fù)責(zé)警用車(chē)輛的調(diào)度、狀況查看、統(tǒng)計(jì)里程以及日常交通事故處理等具體工作。政務(wù)保障部行政科負(fù)責(zé)警用車(chē)輛的車(chē)輛維修、油耗統(tǒng)計(jì)、車(chē)輛技術(shù)檔案管理，辦理車(chē)輛各種手續(xù)等工作。(二)科學(xué)管理，規(guī)范使用。為了切實(shí)加強(qiáng)警用車(chē)輛管理使用，確保警用車(chē)輛正常運(yùn)行，促進(jìn)檢察業(yè)務(wù)建設(shè)，針對(duì)檢察系統(tǒng)警用車(chē)輛使用情況，有針對(duì)性制定管理新模式。1．檢察機(jī)關(guān)警用車(chē)輛實(shí)行固定駕乘警員駕駛，由司法警察大隊(duì)統(tǒng)一管理。每年簽訂一次安全管理責(zé)任書(shū)。所有駕乘干警必須持警官證、駕駛證、行車(chē)證及派警單方可出車(chē)，凡未攜帶“三證一單”的，一律不得駕駛警車(chē)執(zhí)行任務(wù)。駕乘干警不準(zhǔn)將標(biāo)有“檢察”字樣的警用車(chē)輛交由普通駕駛?cè)藛T或未持證件人員駕駛，若發(fā)生交通事故及時(shí)通知單位領(lǐng)導(dǎo)，切忌駕車(chē)逃逸。2．警用車(chē)輛的使用及派遣。檢察機(jī)關(guān)警用車(chē)輛應(yīng)當(dāng)由檢察院司法警察駕駛，駕駛警車(chē)時(shí)司法警察應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著制式警服(駕駛汽車(chē)可不戴警帽)，按照道路交通法規(guī)規(guī)范駕駛，如無(wú)特殊情況，嚴(yán)禁隨意使用警笛。3．警用車(chē)輛停放。檢察機(jī)關(guān)警用車(chē)輛在節(jié)假日等非工作時(shí)間必須停放在院地下車(chē)庫(kù)指定位置，嚴(yán)禁因私駕駛警用車(chē)輛出行，如若期間發(fā)生問(wèn)題及交通事故的，由駕乘警員負(fù)全責(zé)，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。4．規(guī)范駕駛。檢察機(jī)關(guān)警用車(chē)輛在道路上行駛應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例和其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，服從交通警察的指揮和檢查，如非特殊情況，嚴(yán)格按照道路交通警察指揮進(jìn)行駕駛。5．警用車(chē)輛的維修。駕乘干警要規(guī)范駕駛行為，嚴(yán)肅警車(chē)駕駛紀(jì)律。平時(shí)保持車(chē)內(nèi)清潔干凈，時(shí)刻處于待乘狀態(tài)。車(chē)輛需要維修時(shí)，提前向行政部門(mén)申報(bào)，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，持維修憑證到指定修理點(diǎn)進(jìn)行維修。外埠執(zhí)行任務(wù)車(chē)輛出現(xiàn)需檢修狀況，急需修理時(shí)，駕乘警員在征得主管檢察長(zhǎng)同意后，方可異地維修，回單位后，持維修單據(jù)報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用。6．警用車(chē)輛駕乘干警紀(jì)律規(guī)定。駕乘干警要時(shí)刻堅(jiān)守崗位嚴(yán)禁飲酒，24小時(shí)待命。鑒于檢察業(yè)務(wù)的特殊性，司法警察手機(jī)要保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)，上班時(shí)間未出車(chē)的，不準(zhǔn)離開(kāi)單位，保證隨叫隨到。7．深入開(kāi)展業(yè)務(wù)鉆研。駕乘干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)道路交通法規(guī)及駕駛有關(guān)知識(shí)，不斷提高理論知識(shí)及警車(chē)駕駛水平。(三)狠抓學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化駕乘干警行車(chē)紀(jì)律。定期開(kāi)展駕駛警員交通法規(guī)、駕駛技巧等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)及學(xué)習(xí)，深入開(kāi)展安全教育，切實(shí)保證檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案迅捷高效，將警用車(chē)輛的功能全面科學(xué)地使用。強(qiáng)調(diào)駕乘紀(jì)律，嚴(yán)肅崗位職責(zé)。根據(jù)本單位工作實(shí)際，制定駕乘人員五嚴(yán)禁。嚴(yán)禁公車(chē)私用;嚴(yán)禁灑后駕車(chē);嚴(yán)禁超速逆行;嚴(yán)禁開(kāi)車(chē)時(shí)接打手機(jī);嚴(yán)禁疲勞駕駛。要求各位駕駛干警自覺(jué)遵守駕乘紀(jì)律、認(rèn)真執(zhí)行，相互監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察與警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要督促檢查，把“五嚴(yán)禁”真正落到實(shí)處。每年特邀區(qū)公安分局交警隊(duì)同志到我院進(jìn)行安全教育，并對(duì)如何避免不必要事故，如何進(jìn)行事故防范，以及出現(xiàn)交通事故如何處理等進(jìn)行全面講解，切實(shí)提高駕乘干警處理事故能力，為檢察機(jī)關(guān)警用車(chē)輛的安全管理工作起到積極推動(dòng)作用。

四、建立健全警用車(chē)輛檔案，打造規(guī)范化管理平臺(tái)

在車(chē)輛管理方面，結(jié)合公車(chē)改革的進(jìn)行，對(duì)車(chē)輛派遣工作狠抓不懈，嚴(yán)格派遣紀(jì)律、細(xì)化各項(xiàng)派遣制度，管住辦案用車(chē)的“輪”。(一)建立車(chē)輛檔案，詳細(xì)記錄車(chē)輛情況。針對(duì)行駛公里數(shù)、行車(chē)地點(diǎn)、行駛時(shí)間、駕乘人員、申請(qǐng)用車(chē)人、派遣審批人等具體事項(xiàng)做出記載。收車(chē)后，司法警察人員將單據(jù)歸納成冊(cè)，整理入檔，作為考核本院車(chē)輛使用情況的依據(jù)。(二)規(guī)范駕駛細(xì)則，強(qiáng)化執(zhí)法保障。司法警察明確檢察機(jī)關(guān)警用車(chē)輛駕駛情況，積極配合業(yè)務(wù)科室開(kāi)展工作。熟記道路交通法規(guī)，與辦案人員形成良好銜接，深入推進(jìn)執(zhí)法保障職責(zé)，打造堅(jiān)實(shí)的警務(wù)壁壘。(三)司法警察與政務(wù)保障部行政科協(xié)同推進(jìn)。司法警察負(fù)責(zé)警用車(chē)輛駕乘，并根據(jù)警車(chē)使用情況及時(shí)要求行政科進(jìn)行維修或維護(hù);行政科負(fù)責(zé)對(duì)警車(chē)進(jìn)行定期保養(yǎng)，司法警察對(duì)警車(chē)加油，行政科對(duì)油卡消費(fèi)進(jìn)行管理，定期充值，構(gòu)建“管車(chē)不管錢(qián)、管錢(qián)不動(dòng)車(chē)”雙向監(jiān)督機(jī)制。共同為推進(jìn)檢察業(yè)務(wù)的迅捷開(kāi)展提供強(qiáng)有力的檢務(wù)支持。

［參考文獻(xiàn)］

［1］《警車(chē)管理規(guī)定》(公安部令第89號(hào))，2006－11－29．

［2］《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》．2003年10月28日全國(guó)人大常委會(huì)頒布，2004年5月1日生效．

［3］《天津市東麗區(qū)人民檢察院辦案用車(chē)使用管理規(guī)定》2015年12月由東麗區(qū)人民檢察院司法警察大隊(duì)制定，2017年3月第一次修訂．

作者:戰(zhàn)洋 單位:天津市東麗區(qū)人民檢察院