導(dǎo)語：車輛管理規(guī)范化精細化水平研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、當前檢察機關(guān)警用車輛管理現(xiàn)狀不足

(一)管理責任不夠到位。警用車輛硬件軟件不到位，沒有形成系統(tǒng)的、有條理的車輛使用管理規(guī)定，也沒有明確具體責任人進行管理，大多數(shù)檢察干警對規(guī)范化使用檢察機關(guān)警用車輛的規(guī)范意識不強烈，沒有形成共性標準。(二)管理機制不夠完善。由于公務(wù)車輛管理起步較晚，缺乏長效科學化制度機制，辦案車輛使用申請與派遣工作尚且缺乏系統(tǒng)規(guī)范，沒有形成完整的制度流程以及數(shù)據(jù)信息的檔案梳理，有時造成不必要的資源浪費。(三)缺乏有效制約監(jiān)督機制。沒有做到時刻把控車輛出行時間地點及任務(wù)需求，不能夠從根源上杜絕“公車私用”等違紀行為，監(jiān)督機制尚需完善和發(fā)展。

二、當前檢察機關(guān)警用車輛管理出現(xiàn)的問題及原因分析

(一)重業(yè)務(wù)輕管理。檢察系統(tǒng)辦理案件經(jīng)常需要使用車輛去法院、看守所、公安分局及其他區(qū)院等相關(guān)單位執(zhí)行開庭、送卷、取證、提訊等任務(wù)，有時還需出天津市，跨省執(zhí)行案件調(diào)查。檢察機關(guān)歷來以業(yè)務(wù)為主，在車輛管理上沒有下足功夫，搞系統(tǒng)化管理，一向遵循“即取即用”的原則，由行政科統(tǒng)一進行維護。(二)傳統(tǒng)辦案模式的局限性。傳統(tǒng)辦案模式下，各業(yè)務(wù)科室一般各自為政，獨立使用車輛開展業(yè)務(wù)，這樣雖具有靈活性，但是不利于車輛的統(tǒng)籌規(guī)劃與科學管理。尤其是公務(wù)車輛改革以后，可使用的車輛銳減，隨著檢察業(yè)務(wù)不斷增加，壓力越來越大，使得改變原有車輛使用模式，創(chuàng)建新的管理機制迫在眉睫。

三、打造車輛管理平臺，推動警用車輛管理規(guī)范化

(一)提高重視，強化責任。警用車輛由司法警察與政務(wù)保障部行政科共同管理，各司其職。司法警察負責警用車輛的管理和使用工作，面向全院各業(yè)務(wù)科室。司法警察隊長負責警車駕駛警員的思想政治工作，副隊長進行協(xié)助工作，負責警用車輛的調(diào)度、狀況查看、統(tǒng)計里程以及日常交通事故處理等具體工作。政務(wù)保障部行政科負責警用車輛的車輛維修、油耗統(tǒng)計、車輛技術(shù)檔案管理，辦理車輛各種手續(xù)等工作。(二)科學管理，規(guī)范使用。為了切實加強警用車輛管理使用，確保警用車輛正常運行，促進檢察業(yè)務(wù)建設(shè)，針對檢察系統(tǒng)警用車輛使用情況，有針對性制定管理新模式。1．檢察機關(guān)警用車輛實行固定駕乘警員駕駛，由司法警察大隊統(tǒng)一管理。每年簽訂一次安全管理責任書。所有駕乘干警必須持警官證、駕駛證、行車證及派警單方可出車，凡未攜帶“三證一單”的，一律不得駕駛警車執(zhí)行任務(wù)。駕乘干警不準將標有“檢察”字樣的警用車輛交由普通駕駛?cè)藛T或未持證件人員駕駛，若發(fā)生交通事故及時通知單位領(lǐng)導(dǎo)，切忌駕車逃逸。2．警用車輛的使用及派遣。檢察機關(guān)警用車輛應(yīng)當由檢察院司法警察駕駛，駕駛警車時司法警察應(yīng)當按照規(guī)定著制式警服(駕駛汽車可不戴警帽)，按照道路交通法規(guī)規(guī)范駕駛，如無特殊情況，嚴禁隨意使用警笛。3．警用車輛停放。檢察機關(guān)警用車輛在節(jié)假日等非工作時間必須停放在院地下車庫指定位置，嚴禁因私駕駛警用車輛出行，如若期間發(fā)生問題及交通事故的，由駕乘警員負全責，并進行嚴肅處理。4．規(guī)范駕駛。檢察機關(guān)警用車輛在道路上行駛應(yīng)當遵守《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例和其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，服從交通警察的指揮和檢查，如非特殊情況，嚴格按照道路交通警察指揮進行駕駛。5．警用車輛的維修。駕乘干警要規(guī)范駕駛行為，嚴肅警車駕駛紀律。平時保持車內(nèi)清潔干凈，時刻處于待乘狀態(tài)。車輛需要維修時，提前向行政部門申報，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準后，持維修憑證到指定修理點進行維修。外埠執(zhí)行任務(wù)車輛出現(xiàn)需檢修狀況，急需修理時，駕乘警員在征得主管檢察長同意后，方可異地維修，回單位后，持維修單據(jù)報銷費用。6．警用車輛駕乘干警紀律規(guī)定。駕乘干警要時刻堅守崗位嚴禁飲酒，24小時待命。鑒于檢察業(yè)務(wù)的特殊性，司法警察手機要保持24小時開機，上班時間未出車的，不準離開單位，保證隨叫隨到。7．深入開展業(yè)務(wù)鉆研。駕乘干警要認真學習道路交通法規(guī)及駕駛有關(guān)知識，不斷提高理論知識及警車駕駛水平。(三)狠抓學習教育，強化駕乘干警行車紀律。定期開展駕駛警員交通法規(guī)、駕駛技巧等相關(guān)知識的培訓(xùn)及學習，深入開展安全教育，切實保證檢察機關(guān)執(zhí)法辦案迅捷高效，將警用車輛的功能全面科學地使用。強調(diào)駕乘紀律，嚴肅崗位職責。根據(jù)本單位工作實際，制定駕乘人員五嚴禁。嚴禁公車私用;嚴禁灑后駕車;嚴禁超速逆行;嚴禁開車時接打手機;嚴禁疲勞駕駛。要求各位駕駛干警自覺遵守駕乘紀律、認真執(zhí)行，相互監(jiān)督，紀檢監(jiān)察與警隊領(lǐng)導(dǎo)要督促檢查，把“五嚴禁”真正落到實處。每年特邀區(qū)公安分局交警隊同志到我院進行安全教育，并對如何避免不必要事故，如何進行事故防范，以及出現(xiàn)交通事故如何處理等進行全面講解，切實提高駕乘干警處理事故能力，為檢察機關(guān)警用車輛的安全管理工作起到積極推動作用。

四、建立健全警用車輛檔案，打造規(guī)范化管理平臺

在車輛管理方面，結(jié)合公車改革的進行，對車輛派遣工作狠抓不懈，嚴格派遣紀律、細化各項派遣制度，管住辦案用車的“輪”。(一)建立車輛檔案，詳細記錄車輛情況。針對行駛公里數(shù)、行車地點、行駛時間、駕乘人員、申請用車人、派遣審批人等具體事項做出記載。收車后，司法警察人員將單據(jù)歸納成冊，整理入檔，作為考核本院車輛使用情況的依據(jù)。(二)規(guī)范駕駛細則，強化執(zhí)法保障。司法警察明確檢察機關(guān)警用車輛駕駛情況，積極配合業(yè)務(wù)科室開展工作。熟記道路交通法規(guī)，與辦案人員形成良好銜接，深入推進執(zhí)法保障職責，打造堅實的警務(wù)壁壘。(三)司法警察與政務(wù)保障部行政科協(xié)同推進。司法警察負責警用車輛駕乘，并根據(jù)警車使用情況及時要求行政科進行維修或維護;行政科負責對警車進行定期保養(yǎng)，司法警察對警車加油，行政科對油卡消費進行管理，定期充值，構(gòu)建“管車不管錢、管錢不動車”雙向監(jiān)督機制。共同為推進檢察業(yè)務(wù)的迅捷開展提供強有力的檢務(wù)支持。

［參考文獻］

［1］《警車管理規(guī)定》(公安部令第89號)，2006－11－29．

［2］《中華人民共和國道路交通安全法》．2003年10月28日全國人大常委會頒布，2004年5月1日生效．

［3］《天津市東麗區(qū)人民檢察院辦案用車使用管理規(guī)定》2015年12月由東麗區(qū)人民檢察院司法警察大隊制定，2017年3月第一次修訂．

作者:戰(zhàn)洋 單位:天津市東麗區(qū)人民檢察院