導(dǎo)語(yǔ)：探析公路工程監(jiān)理工作中合同管理一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要：以公路工程監(jiān)理中的合同管理為研究對(duì)象，首先闡述合同基本概念與作用，然后詳細(xì)分析合同管理的主要內(nèi)容，內(nèi)容涵蓋工程變更、工程延期、費(fèi)用索賠、爭(zhēng)端和仲裁、違約與工程分包、保險(xiǎn)，以期能提高公路工程監(jiān)理合同管理水平，促進(jìn)項(xiàng)目的完成。

關(guān)鍵詞：公路工程；監(jiān)理；合同管理

0引言

為確保達(dá)成公路工程的3個(gè)主要目標(biāo)：質(zhì)量、進(jìn)度以及費(fèi)用，在施工過(guò)程中，業(yè)主、承包人、監(jiān)理方必須嚴(yán)格遵守合同，按照規(guī)定實(shí)施工程項(xiàng)目。因此，研究公路工程監(jiān)理合同管理內(nèi)容，分析其中管理要點(diǎn)，是促進(jìn)公路工程監(jiān)理合同管理水平提升的關(guān)鍵。

1工程合同的基本概念和作用

1.1工程合同的基本概念

在施工開(kāi)始前期，雙方根據(jù)意愿簽訂相應(yīng)協(xié)議，亦可根據(jù)事態(tài)的發(fā)展變更或者終止，各方都必須要同意和遵守。合同是受到法律保護(hù)的一種協(xié)議，是規(guī)范的一種具體形式，只要雙方簽訂就具備了法律效力，所以合同起到了全面約束各方的作用。經(jīng)濟(jì)合同的簽訂雙方都是法人，并且都是為了獲取經(jīng)濟(jì)效益，更加明確地標(biāo)明雙方的權(quán)利、義務(wù)。該協(xié)議的訂立是通過(guò)法律的形式來(lái)體現(xiàn)的。項(xiàng)目工程的合同也是經(jīng)濟(jì)合同的一個(gè)種類(lèi)，主要指的是業(yè)主根據(jù)項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等過(guò)程明確規(guī)定，與各個(gè)經(jīng)濟(jì)人通過(guò)書(shū)面的形式來(lái)簽訂的具備法律效力的一種合同。

1.2工程合同的作用

工程建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境和法律法規(guī)的逐漸完善，對(duì)于整個(gè)行業(yè)的發(fā)展都起到了一定的促進(jìn)作用，而監(jiān)理制度也隨之有了較大的變化。為使訂立工程合同更加科學(xué)、合理以及具備法律效力，需各方嚴(yán)格按照合同辦事，履行一切合同規(guī)定的責(zé)任。工程合同的作用主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：工程合同可以更好地管理工程的進(jìn)度；工程合同能夠全面提升工程的施工質(zhì)量；工程合同能夠充分保障各方的經(jīng)濟(jì)利益；工程合同能夠確保工程管理更加科學(xué)有效。

2公路工程合同管理的主要內(nèi)容

自從我國(guó)實(shí)施公路工程的監(jiān)理制度后，國(guó)際上的很多常用慣例公路工程條款逐漸應(yīng)用到工程實(shí)踐中，很多的外資建設(shè)項(xiàng)目也是如此。通過(guò)工程監(jiān)理實(shí)踐可以發(fā)現(xiàn)，工程監(jiān)理中的重要依據(jù)就是合同，只有充分了解合同才能更加準(zhǔn)確地掌握工程質(zhì)量、進(jìn)度以及施工成本，全面實(shí)施工程管理。

2.1工程變更

工程變更主要指的是項(xiàng)目管理人員根據(jù)工程的實(shí)際情況上報(bào)給監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師認(rèn)可并批準(zhǔn)之后將變更通知下達(dá)給項(xiàng)目部。工程變更所包含的內(nèi)容非常多，工程數(shù)量變更、質(zhì)量變更、施工形式變更等任何的合同變更都可以稱(chēng)作是工程變更，涉及到工程的各個(gè)方面。在施工中，工程變更是非常常見(jiàn)的，也是不可預(yù)見(jiàn)的，發(fā)生了工程變更之后，通常會(huì)直接造成施工成本、工期等方面發(fā)生變動(dòng)，如果這些方面直接影響了合同各方面的經(jīng)濟(jì)利益，則需要監(jiān)理工程師根據(jù)工程的實(shí)際情況以及合同條款進(jìn)行工程變更管理。在實(shí)踐中，工程變更的提出可以是工程的各方，但是必須要經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師確認(rèn)之后才能有效。監(jiān)理工程師如果認(rèn)為工程需要變更，也要征得業(yè)主的同意；業(yè)主需要變更時(shí)，監(jiān)理工程師要根據(jù)合同規(guī)定要求進(jìn)行辦理；對(duì)于承包方所提出的工程變更，監(jiān)理工程師需要充分了解變更的具體內(nèi)容、對(duì)工程影響等方面，再報(bào)業(yè)主同意，才能根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行變更。

2.2工程延期

工程合同中所規(guī)定的工程延期主要指的是，不是因?yàn)槌邪俗陨碓蛩鶎?dǎo)致的工程不能按期交付，且經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師的書(shū)面批準(zhǔn)之后可以進(jìn)行合理的延期，如果是承包人自身原因，則屬于該范疇內(nèi)。目前延期的原因主要有工程量臨時(shí)增加；惡劣環(huán)境；業(yè)主臨時(shí)改變要求；不是因?yàn)槌邪说倪^(guò)失、違約及其他因素；合同條款中明確規(guī)定的延誤因素。監(jiān)理工程師認(rèn)為存在如下因素才可以辦理延期：（1）非承包人自身原因?qū)е碌墓こ滩荒苋缙诮桓?；?）延期發(fā)生之后，承包人在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理工程師提出了延期申請(qǐng)；（3）承包人需要按照規(guī)定交付延期資料，并且根據(jù)監(jiān)理工程師的要求提供所需要的一切工程資料，可以說(shuō)明并不是因?yàn)槌邪怂斐傻难悠?；?）延期時(shí)間結(jié)束之后，承包人需要按照合同規(guī)定的要求，在合理的時(shí)間內(nèi)向承包人提出延期申請(qǐng)，以書(shū)面的形式交給監(jiān)理工程師。

2.3費(fèi)用索賠

費(fèi)用索賠主要指公路工程施工中，由于非承包人的原因，造成工程費(fèi)用的增加或資金的損失。根據(jù)合同中的明確規(guī)定，承包人采用合法的手段向業(yè)主提出補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用，要遵守合同的約定與條款。監(jiān)理工程師根據(jù)工程的合同來(lái)處理索賠請(qǐng)求時(shí)，通常需要實(shí)際了解工程的施工情況、索賠原因，并且詳細(xì)確定索賠的費(fèi)用，通過(guò)貨幣的形式來(lái)計(jì)量。承包人根據(jù)自身的需求將索賠申請(qǐng)?zhí)峤恢?，監(jiān)理工程師需要嚴(yán)格審核，保證其合情、合理，承包人還應(yīng)該根據(jù)索賠具體要求來(lái)提供工程的原始數(shù)據(jù)記錄、賬目，并且要與駐地監(jiān)理工程師核對(duì)，從而了解承包人所提交的損失報(bào)告是否與實(shí)際情況相符，且不是因?yàn)槌邪俗陨硪蛩厮斐傻墓こ坛霈F(xiàn)損失。如果監(jiān)理工程師通過(guò)詳細(xì)了解之后發(fā)現(xiàn)，承包所提交的索賠申請(qǐng)滿足合同條款的規(guī)定且與事實(shí)一致，然后核對(duì)索賠申請(qǐng)中的數(shù)據(jù)計(jì)算是否準(zhǔn)確。在工程實(shí)踐中，承包人出于自身利益的考慮往往會(huì)故意將索賠金額計(jì)算錯(cuò)誤，監(jiān)理工程師在工作中需要嚴(yán)格檢查計(jì)算數(shù)據(jù)，尤其是要按照合同條款、價(jià)格、標(biāo)準(zhǔn)以及數(shù)量等數(shù)據(jù)進(jìn)行更加精確的核算。

2.4爭(zhēng)端和仲裁

在合同履行過(guò)程中以及合同終止后，業(yè)主、承包人對(duì)很多合同履行過(guò)程中存在的問(wèn)題很可能存在爭(zhēng)端，其中也包含了監(jiān)理工程師在工作的過(guò)程中就一個(gè)具體的問(wèn)題做出具體的處理決定時(shí)，由于意見(jiàn)的不一致而造成爭(zhēng)端。所以工程合同中應(yīng)該就可能存在的爭(zhēng)端問(wèn)題制定出相應(yīng)的條款，以防止?fàn)幎擞绊戇^(guò)大。

（1）爭(zhēng)端的管理。根據(jù)合同要求，承包人、業(yè)主等合同各方都要以書(shū)面的形式直接向監(jiān)理工程師提出爭(zhēng)端的具體事宜，并且還要給對(duì)方提供一套完整的資料。監(jiān)理工程師在收到書(shū)面報(bào)告后，應(yīng)該根據(jù)合同中的期限規(guī)定采取調(diào)查取證管理。調(diào)查結(jié)束之后應(yīng)該根據(jù)結(jié)果對(duì)爭(zhēng)端做出裁定，并且以書(shū)面形式提交給合同的各方。業(yè)主、承包人接收到仲裁通知后，需要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做出回應(yīng)，以確保爭(zhēng)端處理完成，只要是合同沒(méi)有被廢止，就需要繼續(xù)履行合同條款。

（2）仲裁。合同中的一方為了維護(hù)自身權(quán)益而提出仲裁的要求之后，監(jiān)理工程師應(yīng)該在合同的規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)存在的爭(zhēng)端進(jìn)行調(diào)解，并且保證合同的各方都按照合同要求來(lái)開(kāi)展工作。合同規(guī)定的仲裁機(jī)構(gòu)在進(jìn)行仲裁調(diào)查的過(guò)程中，監(jiān)理工程師需要根據(jù)工程的實(shí)際情況作證，待仲裁決定下達(dá)后，監(jiān)理工程師應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。通常情況下，仲裁人的裁決就是最終的結(jié)果，對(duì)于合同的各方都具有較強(qiáng)的約束力，如果任何一方認(rèn)為不公平、不合理，可以提交其他的權(quán)力機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決，對(duì)于沒(méi)有訴諸法律的情況，就要嚴(yán)格執(zhí)行仲裁決定。

2.5違約與工程分包

發(fā)生違約的情況是多方面的，業(yè)主、承包人都可能因?yàn)樽陨碓驅(qū)е逻`約。監(jiān)理工程師應(yīng)充分了解違約發(fā)生的具體原因，并且及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和處理，防止違約現(xiàn)象多次出現(xiàn)。在公路工程建設(shè)過(guò)程中，資金的違約現(xiàn)象發(fā)生率較高，嚴(yán)重阻礙了工程的順利進(jìn)行。這就需要監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)各方關(guān)系，以確保工程如期交付。合同分包也是普遍存在的，按照慣例，合同分包不能超過(guò)工程量的30%，需要監(jiān)理工程師嚴(yán)格控制，加強(qiáng)管理。

2.6保險(xiǎn)

公路施工的周期較長(zhǎng)且會(huì)受到各種自然因素的影響，容易造成實(shí)施的過(guò)程中發(fā)生意外事件，這就需要工程的管理機(jī)構(gòu)向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支付保險(xiǎn)費(fèi)用，以確保在發(fā)生嚴(yán)重的事故之后可盡量挽回?fù)p失。保險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)在于只是支付小額的保險(xiǎn)費(fèi)用，一旦發(fā)生嚴(yán)重的意外事故就能夠提供較多的資金賠償，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，監(jiān)理工程師要確認(rèn)承包人投保后才能同意其開(kāi)始施工。

3結(jié)語(yǔ)

合同管理是當(dāng)前公路工程監(jiān)理工作的重點(diǎn)內(nèi)容，監(jiān)理工程師應(yīng)該以合同為基礎(chǔ)，充分了解監(jiān)理工作的信息，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保工程按時(shí)、保質(zhì)完成。本文指出了公路工程監(jiān)理合同管理的要點(diǎn)，對(duì)合同管理內(nèi)容進(jìn)行了全面的闡述，目的在于提高合同管理水平，促進(jìn)項(xiàng)目快速完成。

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作者:徐叢 龍濤 單位:江西省公路工程監(jiān)理公司