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一、工商管理參與公共部門管理能力提高的意義

有人的地方就是社會，所以，工商管理從一定程度上承擔的就是公共事務的管理，尤其是經濟方面的管理。在當下，社會利益逐漸分化，不同群體之間的社會差距也越來越名明顯，人們的思想觀念擺脫了以往的單一化狀態(tài)，正朝著多元化的方向發(fā)展，社會運行出現(xiàn)了市場化、流動性的特點。正在新的形勢下，有效地將社會關系協(xié)調，這是規(guī)范社會行為，解決相關問題，化解矛盾以及促進公平的重要舉措。所以，加強工商管理的質量，提升公共部門管理能力這也成為了社會發(fā)展當中的重要人物。工商部門作為政府系統(tǒng)中一個重要部門，參與公共管理責無旁貸，但是在新的背景下，工商部門剎那于社會創(chuàng)新不能一味地停留于傳統(tǒng)的理論和實踐當中，還需要尋求新的發(fā)展方向和突破口。

二、工商管理部門對公共部門管理能力提高的促進作用

1、政府職能以及行政職能的轉變

政府的職能構成從廣義上來看是一個復雜的體系，政府的活動包括了社會生活的方方面面，同時還關系到了國際事物的處理上。從這個角度來看，政府不僅具有統(tǒng)治的職能，同時也具有社會管理的職能，從范圍上可以分為對內和對外。在具體的領域上，可以分為政治、經濟、文化等職能。而工商管理部門會隨著社會發(fā)展而不斷變遷，其作用、定位和角色也在不斷發(fā)生變化。從傳統(tǒng)意義上政府的職能部門之一，進一步變化為經濟社會的干預者與調節(jié)器，可以說，工商管理的變革事實上就是對政府也就是公共部門管理能力不斷提升和演變的過程。

2、工商管理與公共部門管理職能轉變

在我國新一輪的政府職能和機構改革當中，我們充分地結合當下中國國情與發(fā)展階段，吸取公共管理理論的精華之處。尤其是中共中央多次強調改革要激發(fā)社會活力，發(fā)揮市場資源的配置作用以及促進人們更好地參與民主政治。這些都順應了當下公共管理改革的趨勢，由此可見，這也將更進一步地加快公共部門的發(fā)展。工商部門在進行市場監(jiān)督以及行政執(zhí)法的過程中，必須實現(xiàn)向社會放權，最大限度地激發(fā)市場的活力，所以從公共管理的角度出發(fā)，工商部門能夠為政府的改革以及職能轉變提供強大的動力。

三、在促進公共部門管理能力提升視域下工商管理的優(yōu)化策略

1、理清楚職能轉變的起點與要點

行政職能的轉變是一種動態(tài)的需求，這也是社會經濟發(fā)展不可或缺的選擇。工商管理部門是維護社會經濟秩序的部門，經濟社會的發(fā)展形式一旦有所變化，其行政職能也需要跟著變化，這就是職能轉變的起點。當下我國仍處于社會主義初級階段，社會發(fā)展的基本矛盾仍舊存在，我國的社會主義市場經濟體制的確立將進一步完善我國的市場經濟，這是當下我國經濟發(fā)展的新形勢。關于我國行政單位管理規(guī)范中有明確規(guī)定，單位的負責人主要負責單位和業(yè)務這兩個層面。這些都表明，行政單位的發(fā)展與建設應該實現(xiàn)全員參與。但是當下很多行政事業(yè)單位缺乏對這方面的責任認識，沒有充分地認識到工商部門在自身職能轉化方面的作用與意義。事實上，經濟的變化和發(fā)展需要工商部門在轉變自身職能時，注重與社會發(fā)展的新形態(tài)相協(xié)調，理清自身的職能以及實踐七點，這是工商行政管理職能轉變的起點也是前提。

2、以科學的理論做指導

我國市場經濟體制的逐步確立與完善，使得工商行政管理部門的轉變已經成為一種大勢。但是工商行政職能如何轉變，要依據(jù)怎樣的理論，還需要我們做進一步的探討。一些學者認為，市場經濟是由社會資源分配來運行的經濟方式，政府應該讓市場發(fā)揮更多的作用，而自身不需要過多地參與管理。但是在一些公共物品的生產、供應上，市場機制也會有失靈的時候，很難涉及到所有的資源配置，所以，這需要政府充分地參與社會資源的分配。在經濟發(fā)展環(huán)境良好與法制健全的情況下，我們應該進一步思考，法律體系是否健全，以及市場機制的重點領域在哪里，要以科學的理論做指導。

3、提升工作人員的基本素養(yǎng)

無論在企業(yè)還是事業(yè)單位，對于人的管理和使用都是第一位的，要想有效地提升工商管理在公共部門方面的執(zhí)行力，就需要通過對人的管控，建立高素質、專業(yè)化、清正廉潔的行政改革隊伍。當下我國事業(yè)單位人員的綜合素質普遍不高，不能良好地適應新時期行政改革工作的需求。如果工作人員的素質提升、個人技能越來越專業(yè)化，那么自然而然用人的數(shù)量也能夠減少，以此達到減少管理成本的目的。工作人員素質的高低，關系到行政改革執(zhí)法行為的公正與否，關系到當?shù)貦C關的地位與形象問題。鑒于一些事業(yè)單位工作人員的素質不高，能力不強，那就需要通過專業(yè)學習來培訓期能力。認真學習鄧小平理論以及黨的路線方針，使得工作人員在執(zhí)法過程中，能夠擁有正確的人生觀、價值觀，可以清楚地認識到依法履行個人職責的重要性，樹立牢固的位行政改革工作風險的信念。要實現(xiàn)多層次和多形式的法規(guī)學習，不僅要在業(yè)務方面努力，還要進一步熟知各項法律法規(guī)，真正地做到在懂法的基礎上去執(zhí)法。

四、結語

總的來說，在新的管理體系下，工商行政的管理職能需要進一步與服務型政府相契合，在宏觀領域上要與政府保持一致，不斷實現(xiàn)自我的革新與進步，深化內部改革，處理好中央與地方、公平與效率、長期與短期之間的關系，真正地將工商管理的職能發(fā)揮到最大，以此來維護社會的長治久安。

作者:楊若瑩 單位:貴陽職業(yè)技術學院

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