導(dǎo)語：大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部管理制度的研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】本文通過分析大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理制度建設(shè)現(xiàn)狀,指出大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部缺乏專業(yè)俱樂部的組織機(jī)構(gòu)和明確的責(zé)任分工,缺乏專職管理人員和專業(yè)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,日常運(yùn)行缺乏系統(tǒng)化的管理制度,以及缺乏一體化的入園項(xiàng)目管理制度。制度建設(shè)的滯后會嚴(yán)重制約俱樂部的可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)加快建設(shè)系統(tǒng)化的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部管理制度,包括理事會管理制度、各職能部門管理制度、評審小組管理制度、經(jīng)費(fèi)管理制度、入園項(xiàng)目管理制度、“引入第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)”管理制度等。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；創(chuàng)業(yè)俱樂部；創(chuàng)業(yè)俱樂部

管理制度經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結(jié)合起來，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)”已成為國家惠民生助發(fā)展的重要舉措。為響應(yīng)國家號召,全國各大高校紛紛建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部,為高校學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、自主創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)平臺,培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力?！?】然而,大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部管理制度建設(shè)滯后,影響俱樂部運(yùn)行效率、成效和可持續(xù)發(fā)展。文章對大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部管理運(yùn)行制度進(jìn)行分析，首先闡述問題背景,其次指出俱樂部管理運(yùn)行現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上提出關(guān)于俱樂部管理運(yùn)行制度建設(shè)的幾點(diǎn)思考。

一、問題背景

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》中提出:到2020年,形成一批有效滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求、具有較強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)能力的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺;創(chuàng)業(yè)的主體則逐漸轉(zhuǎn)為大學(xué)畢業(yè)生、海歸留學(xué)生、科技人員等。近年來,國家從政策資金等方面大力扶持和鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。并且大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)已經(jīng)納入眾多高校的人才培養(yǎng)方案。社會各界對“鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”這一政策給予了高度的關(guān)注。總理強(qiáng)調(diào),大學(xué)生是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生力軍,是建設(shè)創(chuàng)新型國家的人才智力支撐。一方面，大學(xué)生作為一特殊群體，受過高等教育，有專業(yè)知識技術(shù)為基礎(chǔ)，擁有新思想，代表最先進(jìn)的流行文化，是推動(dòng)國家發(fā)展的重要力量。但大學(xué)生還未完全走入社會,社會經(jīng)驗(yàn)不足，閱歷尚淺,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與其他社會人群創(chuàng)業(yè)是不同的,需要更多地來自于國家、社會、高校以及家庭在物質(zhì)上以及精神上的支持。另一方面,高校作為人才培養(yǎng)以及科技創(chuàng)新的重要基地，肩負(fù)著培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高素質(zhì)人才的重任。國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,勢必需要高校積極響應(yīng)，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐提供支撐平臺。近年來,大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部，大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)園或孵化器等如雨后春筍般建立。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止2015年,全國大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)園達(dá)到200家以上,創(chuàng)業(yè)園總面積1000萬平方米,引入創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目8000個(gè),推出畢業(yè)企業(yè)5000家,培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才10萬。【2】并且大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部、大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)園或孵化器等依托高校資源建立,在一定程度上能夠促進(jìn)其的長遠(yuǎn)發(fā)展,【3】【4】最終為國家創(chuàng)新型戰(zhàn)略提供可靠支撐。然而,大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部、大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)園或孵化器等尚屬于新生事物，建立時(shí)間較短,高校對于如何科學(xué)管理這類機(jī)構(gòu)缺乏經(jīng)驗(yàn)。在俱樂部或孵化園的制度建設(shè)上相對滯后,缺乏完善的、系統(tǒng)化的管理運(yùn)行制度,這將成為制約俱樂部運(yùn)行效率、成效和可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

二、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部管理運(yùn)行現(xiàn)狀

本文運(yùn)用文獻(xiàn)分析法,對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置現(xiàn)狀和管理制度建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行文獻(xiàn)研究及評論。本文提出大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部管理運(yùn)行制度建設(shè)滯后,主要表現(xiàn)為缺乏專業(yè)俱樂部的組織機(jī)構(gòu)和明確的責(zé)任分工,缺乏專職管理人員和專業(yè)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,日常運(yùn)行中缺乏系統(tǒng)化的管理制度,以及缺乏一體化的入園項(xiàng)目管理制度。

(一)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置現(xiàn)狀

人的管理工作是管理的核心、現(xiàn)代管理制度的其他三個(gè)主要管理對象(財(cái)、物、信息)均由人管理和操作。因此,大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部管理運(yùn)行制度建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)則是建立專業(yè)俱樂部的組織機(jī)構(gòu),制定明確的責(zé)任分工,并配備專業(yè)的管理人員。1.缺乏專業(yè)俱樂部的組織機(jī)構(gòu)和明確的責(zé)任分工各高校管理大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部的部門并不統(tǒng)一,沒有構(gòu)建專業(yè)的俱樂部的組織機(jī)構(gòu)以及明確的責(zé)任分工。以廣西、遼寧部分高校為例,大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部是由學(xué)校的就業(yè)部門受托管理運(yùn)行?！?】【6】而又有部分高校則是由學(xué)校團(tuán)委或教務(wù)處負(fù)責(zé),部分事務(wù)又牽涉學(xué)?？萍继?。還有部分高校則是將創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)分開管理,以成都醫(yī)學(xué)院為例,創(chuàng)新相關(guān)工作由教務(wù)處負(fù)責(zé),而創(chuàng)業(yè)活動(dòng)由團(tuán)委或者就業(yè)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)。采用這種管理模式,如果各部門之前協(xié)作不力,很容易造成部門間推諉,降低工作效率。根據(jù)杭州二十多所高校的研究數(shù)據(jù)顯示,36.21%的建議學(xué)校應(yīng)該設(shè)置專門的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部管理部門，【7】雖然,也有部分高校建立了專門的創(chuàng)業(yè)園管理部門,但基本上都是掛靠在學(xué)?；?qū)W院的某個(gè)管理部門,實(shí)際工作還是依托學(xué)院和學(xué)生進(jìn)行,【7】【8】【9】并缺乏獨(dú)立機(jī)構(gòu)管理和健全的管理制度。在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部沿用單一行政管理的模式,導(dǎo)致俱樂部無法建立專業(yè)化的組織機(jī)構(gòu),進(jìn)而難以制定明確的責(zé)任分工。2.缺乏專職管理人員和專業(yè)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部多采用學(xué)校牽頭指導(dǎo),交由學(xué)生自主管理和實(shí)踐運(yùn)營【10】。以北京大部分高校為例,由于管理人員嚴(yán)重缺乏,只有聘用學(xué)生來管理俱樂部的日常事務(wù)。以同濟(jì)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新俱樂部管理模式為例,整個(gè)管理機(jī)構(gòu)由學(xué)生組成,各類活動(dòng)由學(xué)生策劃?！?1】在俱樂部專職管理人員嚴(yán)重缺乏的情況下,在俱樂部日常運(yùn)行管理工作中,采用學(xué)生管理模式,在某種程度上能夠提高俱樂部的運(yùn)行效率。然而,大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部并不同于其他學(xué)生社團(tuán)組織,其功能定位是學(xué)校為大學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)與支持的機(jī)構(gòu),應(yīng)與學(xué)校其他職能部門性質(zhì)等同。社會上其他類似的創(chuàng)業(yè)園或孵化基地,也都是由專職管理人員負(fù)責(zé)管理運(yùn)行。并且,除了俱樂部日常管理運(yùn)行,俱樂部管理的核心是保障入園項(xiàng)目的正常運(yùn)行，其中涉及到硬件設(shè)施配備、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目篩選、政策及信息咨詢、風(fēng)險(xiǎn)控制等等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的運(yùn)行則需要經(jīng)驗(yàn)豐富的人員來進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)控。【2】以一項(xiàng)關(guān)于創(chuàng)業(yè)基金管理的研究為例,【12】某些高校入園項(xiàng)目的評審工作是由學(xué)校創(chuàng)業(yè)管理職能部門牽頭財(cái)務(wù)、學(xué)工、團(tuán)委等相關(guān)行政職能部門負(fù)責(zé)。學(xué)校行政職能部門的工作人員并沒有實(shí)踐創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),讓他們對于入園項(xiàng)目進(jìn)行評審如同紙上談兵。這種做法完全忽視了項(xiàng)目選擇的專業(yè)性,由于缺少相關(guān)專業(yè)人員的參與,不能真正地對項(xiàng)目的發(fā)展前景、盈利情況等進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)評估,增大項(xiàng)目入園風(fēng)險(xiǎn)。缺乏專職管理人員、缺乏專業(yè)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和項(xiàng)目評審人員將會成為制約俱樂部發(fā)展的一個(gè)重要因素。以聘任學(xué)生來管理的模式只能暫時(shí)應(yīng)對專業(yè)管理人員缺乏的現(xiàn)狀,并不適用大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。

(二)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部管理運(yùn)行制度建設(shè)現(xiàn)狀

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部管理制度建設(shè)滯后的兩個(gè)重要方面為:一是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部的日常運(yùn)行缺乏系統(tǒng)化的管理制度;二是缺乏一體化的入園項(xiàng)目管理制度。1.大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部的日常運(yùn)行缺乏系統(tǒng)化的管理制度大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部管理制度是俱樂部成員在俱樂部運(yùn)行經(jīng)營活動(dòng)中共同須遵守的規(guī)定和準(zhǔn)則的總稱,管理制度的組成包括組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、職能部門劃分及職能分工、崗位職責(zé)工作說明,專業(yè)管理制度、工作或流程、管理表單等管理制度類文件。以某高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園管理模式為例，學(xué)校成立了專門的創(chuàng)業(yè)孵化園辦公室,由學(xué)校直接任命，配備專職人員負(fù)責(zé)孵化園的日常運(yùn)行管理以及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的具體事務(wù)，專職人員負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)所有事物的處理，并選拔一批有創(chuàng)業(yè)熱情的同學(xué),協(xié)助專職教師開展園區(qū)各類創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。同時(shí)在建立了組織機(jī)構(gòu)和配備專職人員的基礎(chǔ)上,孵化園的各項(xiàng)規(guī)章制度由辦公室專職人員起草,并提交學(xué)校院長辦公會議通過試行，專職教師根據(jù)管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行修訂并逐步完善。然而大部分高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部尚未建立專業(yè)俱樂部的組織機(jī)構(gòu)和明確責(zé)任分工，在此前提條件下,日常運(yùn)行管理制度是很難形成完善的、系統(tǒng)化的制度體系，很多工作在開展過程中勢必存在管理漏洞。2.大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部缺乏一體化的入園項(xiàng)目管理制度與俱樂部日常運(yùn)行管理不同,入園項(xiàng)目管理應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目管理的流程,一體化的項(xiàng)目管理制度包括項(xiàng)目入園審核制度、項(xiàng)目運(yùn)行中期管理及評估制度、項(xiàng)目退出制度等。以創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入園前的風(fēng)險(xiǎn)評估為例,由于創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入園審核制度和風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制不完善,造成部分高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的選擇上疏于管理，并且伴隨市場環(huán)境改變,除了建立入園前的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的評估制度的建立也十分必要。但據(jù)調(diào)查,創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施過程中鮮有相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制?！?2】

三、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部管理運(yùn)行制度建設(shè)的思考

本文在分析大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部管理運(yùn)行制度建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出關(guān)于俱樂部管理運(yùn)行制度建設(shè)的幾點(diǎn)思考，包括管理運(yùn)行制度建設(shè)的意義以及管理運(yùn)行制度建設(shè)的內(nèi)容。

(一)制度建設(shè)的意義

制度建設(shè)即建立規(guī)章制度，是組織依照法律、法令、政策而制訂具有法規(guī)性或指導(dǎo)性與約束力的各種行政法規(guī)、章程、制度、公約，其目的為了維護(hù)正常的工作、勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、生活的秩序,保證各項(xiàng)工作的正常開展。制度與管理是密切聯(lián)系的，是組織的一個(gè)重要維系因素，關(guān)系到組織效能的實(shí)現(xiàn)程度及組織發(fā)展的本質(zhì)方向?！?3】建立一套科學(xué)的,具有可行性和可操作性的規(guī)章制度,并依靠由制度規(guī)范體系構(gòu)建的具有客觀性的管理機(jī)制進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)制度化管理，最終提高組織運(yùn)行效率。

(二)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部管理運(yùn)行制度建設(shè)的內(nèi)容

加快建設(shè)一套科學(xué)合理、符合實(shí)際的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部的運(yùn)行管理制度，將一切事物制度化，依照制度執(zhí)行。管理制度包括:大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部理事會管理制度;大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部各職能部門管理制度;大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部項(xiàng)目評審小組管理制度;大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部經(jīng)費(fèi)管理制度;大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部入園項(xiàng)目管理制度;大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部“引入第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)”管理制度等。1.建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部理事會管理制度理事會是俱樂部的權(quán)力機(jī)構(gòu)，對俱樂部的一切事務(wù)擁有最終決定權(quán)。理事會負(fù)責(zé)俱樂部的日常事務(wù)，處理俱樂部日常工作。理事會下設(shè)理事長1名和秘書長1名均由高校直接任命專職人員擔(dān)任，副理事長2名。常務(wù)理事及理事若干名則由入園項(xiàng)目負(fù)責(zé)人兼任。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部理事會管理制度應(yīng)規(guī)定理事會的職責(zé),理事的權(quán)利與義務(wù)，理事會組織設(shè)置及議事規(guī)則，理事會會議制度，理事會成員的聘任及考核制度等。2.建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部各職能部門具體的管理制度在設(shè)立理事會管理制度的基礎(chǔ)上，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部還應(yīng)設(shè)立相應(yīng)職能部門如辦公室、網(wǎng)絡(luò)宣傳部、教育培訓(xùn)部、項(xiàng)目管理部、活動(dòng)策劃部、創(chuàng)業(yè)基金管理部、財(cái)務(wù)部、會員部等。在組織機(jī)構(gòu)與責(zé)任分工明確的基礎(chǔ)上,才可能有效地制定日常運(yùn)行的管理制度,并且在實(shí)際運(yùn)行中遵照執(zhí)行。俱樂部下設(shè)的各職能部門具體的管理制度須作為部門日常運(yùn)行的準(zhǔn)則，例如,活動(dòng)策劃部舉辦園區(qū)活動(dòng)就應(yīng)按照園區(qū)活動(dòng)的管理辦法執(zhí)行,減少管理的隨意性?！?4】各職能部門具體管理制度應(yīng)包括各部門工作人員的聘任及考核制度，各部門職責(zé)范圍以及辦事章程等。以成都電子科技大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心為例，其是四川首批示范性大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部以及成都市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，在組織機(jī)構(gòu)與人員配備上，電子科技大學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心由學(xué)校團(tuán)委分管，下設(shè)獨(dú)立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辦公室，由三名專職工作人員負(fù)責(zé)俱樂部的日常運(yùn)行管理,在二級院系設(shè)立專職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)系人，并設(shè)立在校大學(xué)生勤工助學(xué)崗位,中心選拔培訓(xùn)學(xué)生助理，建立學(xué)生助理值班制，協(xié)助專職人員管理中心日常事務(wù)。由于專職管理人員有限，下設(shè)的一部分各職能部門可由學(xué)生助理負(fù)責(zé)。例如宣傳部、活動(dòng)策劃部等，在專職老師的統(tǒng)籌和指導(dǎo)下開展相關(guān)工作。3.建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部項(xiàng)目評審小組管理制度大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部需要聘任校內(nèi)專業(yè)教師和校外企業(yè)專家兼任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，對入園項(xiàng)目進(jìn)行篩選、風(fēng)險(xiǎn)評估以及運(yùn)作中期的咨詢、指導(dǎo)、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部項(xiàng)目評審小組管理制度中應(yīng)包括評審人員的聘任及考核制度，評審小組的職責(zé)，評審小組組建辦法，評審程序，爭議與舉報(bào)處理辦法等。成都電子科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心建立了校內(nèi)及校外雙重評審制度體系。項(xiàng)目的校內(nèi)評審由學(xué)院和學(xué)校共同負(fù)責(zé)，學(xué)院負(fù)責(zé)項(xiàng)目的初評并推薦優(yōu)秀項(xiàng)目到學(xué)校，學(xué)校負(fù)責(zé)項(xiàng)目的選拔并推薦到天使投資人。其院級的推選制度以及天使投資人管理制度已經(jīng)形成較為完善的體系，經(jīng)過校內(nèi)專業(yè)教師和校外企業(yè)專家兩層篩選，大大增加了入園項(xiàng)目的孵化成功率。4.大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部經(jīng)費(fèi)管理制度高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范，創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)績效水平不高成為制約大學(xué)生創(chuàng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。建立完善的創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)章制度，加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理，是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部制度建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部經(jīng)費(fèi)管理制度應(yīng)包括俱樂部日常管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理制度及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度。俱樂部日常管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理制度應(yīng)涵蓋經(jīng)費(fèi)使用總則、經(jīng)費(fèi)使用和審批程序、經(jīng)費(fèi)開支范圍、經(jīng)費(fèi)使用管理等方面內(nèi)容。在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度中應(yīng)完善內(nèi)控制度，包括構(gòu)建有效的創(chuàng)業(yè)資金跟蹤管理制度和有效的資金績效考核指標(biāo)?！?5】5.制定系統(tǒng)化的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部入園項(xiàng)目管理制度根據(jù)研究,“創(chuàng)業(yè)企業(yè)的失敗比率一般超過70%,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功比率則只占2%-3%”?！?6】為了提高項(xiàng)目孵化成功率，基于項(xiàng)目孵化“生命周期”理論，以健全項(xiàng)目管理制度的方式對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行有序的過程管理，項(xiàng)目孵化“生命周期”理論提出合理劃分項(xiàng)目各生命階段，對每個(gè)生命階段進(jìn)行控制,確保項(xiàng)目順利完成。一是建立科學(xué)的入園審核制度的建立，通過建立科學(xué)嚴(yán)格的項(xiàng)目立項(xiàng)前期的評價(jià)指標(biāo)，【16】以便更加科學(xué)地篩選入園孵化項(xiàng)目,提升孵化項(xiàng)目質(zhì)量。例如攀枝花市大學(xué)生科技園制定了詳細(xì)的入園孵化項(xiàng)目管理制度，即《攀枝花市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)孵化園管理辦法》，【17】對園區(qū)項(xiàng)目提供可靠的制度保。二是建立項(xiàng)目運(yùn)行中期管理及評審制度，包括創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營情況，學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)情況等。在項(xiàng)目中期,按照項(xiàng)目運(yùn)行中期管理及評審制度，對項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)控，引導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行有效的組織、計(jì)劃和控制，對占有的資源進(jìn)行優(yōu)化，保障創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從而提升孵化成功率。例如，攀枝花市大學(xué)生科技園制定了透明可操作的入園孵化項(xiàng)目考核制度，即是《攀枝花市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)孵化園入駐企業(yè)評估考核辦法》，【17】建立透明可操作的淘汰機(jī)制。三是建立項(xiàng)目退出制度。退出制度中應(yīng)明確規(guī)定入園孵化項(xiàng)目可使用俱樂部資源年限，超過規(guī)定年限的項(xiàng)目退出辦法，未到規(guī)定年限而中止的項(xiàng)目的退出辦法,具備獨(dú)立經(jīng)營能力的孵化項(xiàng)目的退出辦法等。6.建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部“引入第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)”管理制度關(guān)于創(chuàng)業(yè)園功能定位中指出高校創(chuàng)業(yè)園是為入園項(xiàng)目提供辦公場所、物業(yè)管理、工商注冊、法律財(cái)稅等多方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。【18】大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部向入園孵化項(xiàng)目提供“一站式”服務(wù)。這些項(xiàng)服務(wù)均可采用“購買服務(wù)”模式，引入中介機(jī)構(gòu)，利用市場競爭機(jī)制,提升服務(wù)質(zhì)量，降低服務(wù)價(jià)格。由大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部制定“引入第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)”管理辦法，按照此管理辦法對引入俱樂部的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整體管理，不再設(shè)立各項(xiàng)服務(wù)的具體管理辦法。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部制定“引入第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)”管理辦法應(yīng)包括業(yè)務(wù)委托的范圍，業(yè)務(wù)處理的基本要求,監(jiān)督和評價(jià)制度，以及費(fèi)用制度等。四結(jié)束語目前,大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部管理運(yùn)行制度建設(shè)滯后，主要表現(xiàn)為缺乏專業(yè)俱樂部的組織機(jī)構(gòu)和明確的責(zé)任分工，缺乏專職管理人員和專業(yè)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，日常運(yùn)行缺乏系統(tǒng)化的管理制度，以及缺乏一體化的入園項(xiàng)目管理制度。一方面，加快建設(shè)系統(tǒng)化的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部的運(yùn)行管理制度，將一切管理事務(wù)形成制度化，通過制度進(jìn)行約束和指導(dǎo)俱樂部的具體運(yùn)作，將會提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部的運(yùn)行效率、成效，促進(jìn)俱樂部的可持續(xù)發(fā)展。另一方面，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部的運(yùn)行管理制度建設(shè)還處于初期階段，還需要在俱樂部管理運(yùn)行的實(shí)踐過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷進(jìn)行完善。

作者:陳情悅 劉萍 瞿熠 單位:成都醫(yī)學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]劉洪民.大學(xué)科技園促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度基礎(chǔ)路徑選擇與政策建議[J].科技管理研究,2012(24):5-9.

[2]龔萱.M高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園項(xiàng)目運(yùn)行管理研究[D].南昌:南昌大學(xué),2014.

[3]CONNIEV,MANUELMG.Businessincubatorsasatechnologicalinfrastructureforsupportingsmallinnovativefirms'activities[J].InternationalJournalofEntrepreneurshipandInnovationManagement2003(3).

[4]SOETANTODP,JackSL.Businessincubatorsandthenetworksoftechnology-basedfirms[J].JournalofTechnologyTransfer,2013,38(4):432-453.

[5]譚小燕.高職院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的實(shí)證研究_以廣西國際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例[J].高教論壇,2012(8):131-133.

[6]劉鑄.遼寧省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)研究[J].遼寧教育研究,2006(6):79-82.

[7]李茜,林覲民.高校創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的現(xiàn)狀分析及發(fā)展對策[J].中國科技信息,2012(22):147-158.

[8]任佳,王杰,梁勇.北京高校校內(nèi)創(chuàng)新實(shí)踐基地建設(shè)分析探討[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理,2014:222-224.

[9]王冬.高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金管理探析[J].教育財(cái)會研究,2015(2):88-91.

[10]劉曉玲,付銓盛,李錦,趙琪琪,陳鑫.高校創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地管理現(xiàn)狀調(diào)查分析[J].中國管理信息化,2013(16):107.

[11]廖宗廷,徐沁,張勤.興趣驅(qū)動(dòng),重在過程自主管理———淺談同濟(jì)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新俱樂部管理模式[J].高等工程教育研究,2011(1):33-36.

[12]魏金婷.高校創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地管理模式問題探究[J].經(jīng)營管理者,2014(31):256.

[13]陸江兵.技術(shù)、理性、制度與社會發(fā)展[M].南京:南京大學(xué)出版社,2000:221.

[14]馬奔.高?？萍紙@孵化器功能的管理創(chuàng)新[D].南京:河海大學(xué),2006.

[15]吳悅.高職院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)管理的三點(diǎn)思考[J].機(jī)械職業(yè)教育,2014(5):63-64.

[16]李明立.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目生命周期研究[D].山東:山東大學(xué),2012.

[17]簡紅,吉馮利,劉光輝.淺析攀枝花市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)孵化園現(xiàn)狀問題與對策[J].科技創(chuàng)業(yè)家,2013(24):211-212.

[18]AllEND,RAHMANS.Smallbusinessincubators:apositiveenvironmentforentrepreneurship1985[J].JournalofSmallBusinessManagement,1985.