地質(zhì)檔案規(guī)范化管理制度論文
時間:2022-10-23 10:16:09
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一、地質(zhì)資料的匯交及驗收
匯交工作做為檔案管理工作的第一個環(huán)節(jié),其質(zhì)量直接關(guān)系到歸檔檔案的價值,這就要求匯交工作必須全面并且精細。隨著計算機技術(shù)的廣泛應(yīng)用,地質(zhì)報告的編寫、圖鑒的制作等工作都利用計算機完成。因此,近年來匯交的地質(zhì)成果資料除了紙質(zhì)版本外,都配有電子文件。從而,匯交驗收工作必須對紙質(zhì)報告和電子文件分別進行。
(一)紙質(zhì)地質(zhì)檔案的匯交及驗收
紙質(zhì)地質(zhì)檔案驗收的重點在于匯交資料的完整性和規(guī)范性。完整性主要檢查匯交資料是否齊整。每一套地質(zhì)報告都由報告正文、附表、審批文件、附圖(附件)等組成。匯交驗收不僅要查移交清單與移交文件是否相符,還應(yīng)根據(jù)卷內(nèi)目錄核對資料是否齊全。在匯交中最容易遇到的問題是附圖短缺,因此,僅根據(jù)移交清單清點,無法查明原報告圖紙的缺失。規(guī)范性主要檢查匯交資料是否按照規(guī)范進行編制,如:報告正文打印裝訂是否符合規(guī)范、內(nèi)容是否有殘缺;圖紙打印是否完整,是否按照手風(fēng)琴疊圖方法正確疊圖等。每套匯交的地質(zhì)報告需要有兩套,一套用于存檔,一套用于后期借閱利用。
(二)電子地質(zhì)檔案的匯交及驗收
國土資源部下發(fā)的《成果地質(zhì)資料電子文件匯交格式要求》(2006年)對地質(zhì)資料電子文件匯交工作做出了具體規(guī)定,包括電子文件的命名、電子文檔的格式、電子文件在存儲介質(zhì)中的組織形式、電子文件的匯交及驗收等。因此,對于電子文件的匯交和驗收工作可以按照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T18894—2002)、《電子檔案移交與接收辦法》(國家檔案局檔發(fā)[2012]7號)和《成果地質(zhì)資料電子文件匯交格式要求》規(guī)定要求進行。
二、地質(zhì)檔案的整理及保存
(一)地質(zhì)檔案的整理
保管期限的劃分。根據(jù)《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》第一章第三條的規(guī)定,地質(zhì)檔案屬于科技檔案范疇,在保管期限的劃分上分為永久、長期、短期三種。中心館藏的地質(zhì)檔案盡管年代跨度大,但其對地質(zhì)工作都具有不同的利用價值,且館藏資料數(shù)量總體不大,管理難度和成本都不高。因此,中心館藏地質(zhì)檔案的保管期限都定為永久。隨著今后勘探開發(fā)程度的提高,再根據(jù)實際情況對年代久遠的地質(zhì)檔案重新評估定級。分類劃分。對于地質(zhì)檔案采用“3•X•X—XXX”方式編號,類目號采用三級類目編號,案卷順序編號使用三位阿拉伯?dāng)?shù)字。一級類目號為“3”。根據(jù)《山西省煤炭地局檔案分類大綱》的劃分,地質(zhì)勘查類檔案編號為“3”。二級類目編號范圍為“1—8”,代表地質(zhì)檔案類型,共8類;三級類目編號范圍是“1—7”,代表山西省境內(nèi)不同煤產(chǎn)地(表1)。三級類目使用省內(nèi)煤炭系統(tǒng)慣用的分區(qū)方法,按照山西省地理區(qū)域共劃分為六大煤田和五個煤產(chǎn)地。案卷順序號采用三位阿拉伯?dāng)?shù)字編號,編號從001號起,順序編寫。每組編號可以滿足最多999卷地質(zhì)檔案歸檔。目前館藏歸檔數(shù)量最多的類目中,也僅有270卷地質(zhì)檔案,其他各類目下存檔數(shù)量為幾十到一百不等,考慮每年檔案增加總數(shù)僅10卷左右,因此采用三位數(shù)進行編號可以在較長時間滿足需要。對于成果地質(zhì)資料的組卷順序,地質(zhì)行業(yè)有著規(guī)范要求,順序為報告正文、附表、附圖、其他附件,因此卷內(nèi)編號時需保持原有順序。盡管每套報告卷內(nèi)文件數(shù)量大相徑庭,但總數(shù)都不會超過1000件,因此編號可以采用三位阿拉伯?dāng)?shù)字編號。以報告正文為001號,依次排序。排號順序為報告正文→附表→各類圖紙→其他附件。值得注意的是圖紙的排序應(yīng)按照附圖目錄中的順序依次排序。另外,對于包含電子文件的地質(zhì)檔案,在編制索引目錄時應(yīng)將電子文件的文件名及保存路徑與相應(yīng)紙質(zhì)檔案的索引信息對應(yīng)。
(二)地質(zhì)檔案的保存
紙質(zhì)地質(zhì)檔案需裝入無酸紙盒存放在密集架上。由于地質(zhì)檔案有各卷內(nèi)件數(shù)相差大,借閱使用頻率高的特點,選用的檔案盒就需要同時兼顧結(jié)實牢靠、便于取拿、尺寸合理(經(jīng)濟性)等特點。因此,承裝地質(zhì)檔案的檔案盒選取了薄(220×30×50mm)、厚(220×306×75mm)兩種尺寸。由于檔案盒在密集架上是垂向排列,管理員只拿檔案盒的脊部,因而檔案盒脊部需顯示便于查詢定位的基本信息,包括檔號、案卷題名、盒內(nèi)檔案的卷內(nèi)順序號范圍、盒數(shù)及盒序號等。庫房應(yīng)做好“八防”工作,并對庫存檔案進行定期抽檢,對因多次借閱利用發(fā)生磨損的的檔案及時修復(fù),或使用電子檔案復(fù)制。電子地質(zhì)檔案保存需刻錄三套,一套用于存檔、一套負責(zé)借閱查詢、一套異地保存。光盤須根據(jù)數(shù)據(jù)容量規(guī)模選用檔案級CD-R或DVD-R,刻錄光盤經(jīng)過校驗后用光盤記號筆在光盤印刷層上標記案卷題名、檔號等基本信息,并裝入光盤盒中放入防磁柜豎直保存,避免擠壓。據(jù)《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T18894—2002)規(guī)定,光盤的保管溫度為17℃-20℃,相對濕度介于35%—45%之間,較紙質(zhì)檔案都有很大區(qū)別。[1]對于電子檔案,庫房除了做到“八防”工作,還應(yīng)重點防范磁場和酸性氣體對光盤載體的影響。存檔的光盤每4年進行一次抽檢,抽樣率不低于10%。[1]
三、地質(zhì)檔案的利用
服務(wù)于生產(chǎn)是地質(zhì)檔案的落腳點,但高頻率的翻閱使地質(zhì)檔案極易產(chǎn)生過度磨損,因此,規(guī)范的查借閱程序,不但可以使地質(zhì)檔案發(fā)揮應(yīng)有作用,還可以得到充分的保護。地質(zhì)檔案的借閱需由申請人提出,作為申請人主體的只能是法人單位,不允許以個人名義申請借閱,并且中心只向局屬各勘查院提供原件外借服務(wù),對系統(tǒng)外單位的申請只提供查閱服務(wù)。局屬各勘查院借閱時,經(jīng)辦人應(yīng)攜帶個人身份證明及單位委托書或介紹信,國土部門批準的項目立項書等材料向中心提出申請;系統(tǒng)外單位提出申請時還應(yīng)提供組織機構(gòu)代碼證及相應(yīng)的地質(zhì)勘查資質(zhì)證明。檔案部門接到申請后,審核申請材料齊備后報送局地質(zhì)處審核。對局屬各勘查院提交的材料,地質(zhì)處審核立項真實性和資料借閱范圍是否符合勘查范圍;而針對系統(tǒng)外單位提出的申請,還要審核立項審批材料的真實性等。通過審核的申請,提交分管局領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)方可借閱。鑒于地質(zhì)勘查工作對地質(zhì)資料依賴程度高、使用時間長的特點。地質(zhì)檔案的借閱時間以30天為界限,到期后如仍需繼續(xù)使用的,需攜帶檔案原件,到中心辦理續(xù)借手續(xù)。檔案原件需經(jīng)管理員清點,并檢查無污損后,方可續(xù)借。這樣既可以滿足地質(zhì)工作需要,又可以在最大程度上使借出的資料得到監(jiān)控和保護。
四、其他影響因素
(一)提高管理員素質(zhì)
無論管理制度如何完備,作為檔案管理主體的管理員的素質(zhì)對管理效果都有著決定性作用。[2]因此,提高檔案管理人員素質(zhì)是十分重要的。對于地質(zhì)檔案的管理員來說,除了具備扎實的檔案管理知識外,還應(yīng)具備一定的地質(zhì)專業(yè)知識。由此可見,對檔案管理人員地質(zhì)知識的培訓(xùn)也是提升地質(zhì)檔案管理水平的重要一環(huán),與管理制度的完善是密不可分的。
(二)提高數(shù)字化程度
隨著計算機技術(shù)在地質(zhì)工作和檔案工作中的普及,可以利用現(xiàn)代計算技術(shù)對生產(chǎn)年代久遠,并僅有紙質(zhì)版本的地質(zhì)檔案進行數(shù)字化,這樣可以有效地延長這些檔案的保存時間,降低由于長期借閱造成的紙質(zhì)檔案的破損,延長檔案壽命。[3]
五、結(jié)語
地質(zhì)檔案不但承載著數(shù)代地質(zhì)人的心血,也是國家寶貴的財富。對地質(zhì)檔案的歸檔、保存和利用是地質(zhì)系統(tǒng)檔案管理部門一項重要的工作。只有通過不斷完善管理制度、提高管理水平,做精、做細從匯交檢驗到借閱利用的每個環(huán)節(jié)的工作,才能使地質(zhì)檔案在獲得保護的同時充分體現(xiàn)出應(yīng)有的價值,在地質(zhì)找礦工作中發(fā)光發(fā)熱。
作者:袁鈞單位:中國礦業(yè)大學(xué)(北京)地球科學(xué)與測繪工程學(xué)院