漫談農(nóng)網(wǎng)改造工程的管理模式
時間:2022-01-25 08:39:21
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一、加強工程責任管理
1簽訂工程責任狀本著“規(guī)范工程管理,嚴肅責任考核,清晰管控要求,杜絕惡性事件發(fā)生”的原則,由宿州供電公司農(nóng)網(wǎng)工程管理部門會同財務(wù)、審計、監(jiān)察、物資等專業(yè)部室共同編制“農(nóng)網(wǎng)改造升級工程責任狀”,對工程計劃、資金、物資、審計、質(zhì)量、安全、檔案、進度等8個方面進行嚴格規(guī)定。在各批次工程計劃下達后,由宿州供電公司總經(jīng)理與各縣公司總經(jīng)理簽訂責任狀,并在工程實施過程中嚴格落實責任狀要求,將管理和考核壓力直接傳遞給縣公司,提高工程過程管控力度。2實施風險抵押金動態(tài)考核設(shè)置考核滿分為100分,依據(jù)進度、質(zhì)量、安全、上級督察和過程管控等五類指標得分值進行綜合考核,采取季度考核兌現(xiàn)的方式予以落實,考核人員包括縣公司所有班子成員和相關(guān)部室負責人。宿州供電公司每季度對各單位的工作成績進行排序,依據(jù)排序成績通報當季度的考核結(jié)果,將管理壓力與資金獎罰直接掛鉤,促進各縣公司全面加強農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的安全、進度和質(zhì)量管理。3強化施工企業(yè)的入口環(huán)節(jié)管理在農(nóng)網(wǎng)施工市場向社會施工企業(yè)廣泛開放的背景下,宿州供電公司嚴把施工企業(yè)的入口關(guān),嚴格執(zhí)行省公司的管理制度,對施工企業(yè)和施工人員的基本資質(zhì)條件進行嚴格審核,達不到規(guī)定要求的施工企業(yè)和施工人員一律不得參與農(nóng)網(wǎng)施工。同時,結(jié)合管理工作需要,強制規(guī)定施工企業(yè)派駐到現(xiàn)場的施工隊伍必須具備基本的安全條件:足額繳納安全風險抵押金,配備滿足工程需要的施工機具、安全工器具,為施工人員配備必須的勞動防護用品和購買規(guī)定保額的人身意外傷害保險等,著力提高施工隊伍安全保障水平,增強施工企業(yè)對自身安全的重視和管控力度,提高縣公司對意外傷害事件的風險應(yīng)對能力。4實施項目施工作業(yè)開工許可制在各批次工程正式開工前,市、縣公司再次對施工企業(yè)進行開工許可審核,加大對施工隊伍的管控力度,確定施工隊伍滿足上一項中基本安全條件后,方可準予開工。開工許可主要審查施工機具和安全工器具的配備及校驗情況、施工人員的電工進網(wǎng)作業(yè)許可證持有情況、施工人員的勞動防護用品配備情況、施工人員的意外傷害保險購買情況、施工隊伍的安全風險抵押金繳納情況、施工“三措一案”編制情況等。5對施工企業(yè)開展資信評價針對“三級驗收”中存在的各級驗收標準不統(tǒng)一、驗收結(jié)果不能量化考核的問題,對工程項目建設(shè)實施了質(zhì)量評級管理,管理級別分為優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)良工程、合格工程和不合格工程等四類,并依據(jù)評級結(jié)果兌現(xiàn)施工費用,讓施工企業(yè)有充足的“理由”去重視和加強施工工藝與質(zhì)量管理。同時,在批次工程全部結(jié)束后,依據(jù)施工企業(yè)建設(shè)項目的質(zhì)量評級結(jié)果,對施工企業(yè)的資信能力進行綜合評價,將評價結(jié)果與下一批次工程所能承包的工程量掛鉤,體現(xiàn)出“能者多勞”的管理思路,強化工程質(zhì)量的管控力度。
二、加大工程過程管理強度
1實施工程施工計劃周報制加大工程施工過程的管控力度,指導(dǎo)各單位增強工程實施的計劃性,確保工程建設(shè)的整體進度處于可控、在控狀態(tài)。專門設(shè)計形象化的施工計劃周報表,對各個工程項目的建設(shè)進度實行“點對點”管控,在加強進度管控的同時,也提高了進度信息的公開監(jiān)督力度。2成立工程督察組成立以市公司分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,以縣公司相關(guān)專業(yè)人員為成員的農(nóng)網(wǎng)工程督察組,每月組織一輪現(xiàn)場工程督察,對計劃管理、資金管理、標準管控、物資管理、現(xiàn)場工藝管理、進度管理和安全管理等進行專項督察,確保上級管理規(guī)定落到實處。督察時,以問題查糾和指導(dǎo)幫扶并重,對于典型性、普遍性和習慣性的問題,直接進行公開通報處理,給縣公司增加管理壓力。3實施工程月度例會制每月組織召開農(nóng)網(wǎng)工程月度例會,由市公司分管領(lǐng)導(dǎo)主持會議,公司相關(guān)部門負責人和縣公司總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理及有關(guān)部門負責人參會。會議以明晰責任和解決困難為主旨,在聽取縣公司工作匯報的基礎(chǔ)上,由市公司專業(yè)部室對口提出問題的解決辦法,從根本上疏通工程建設(shè)的“快速通道”,確保農(nóng)網(wǎng)工程的規(guī)范、有序推進。4實施項目經(jīng)理制參照其他工程管理辦法,實施工程項目經(jīng)理人管理制度,從設(shè)備運維部門和農(nóng)網(wǎng)工程管理部門中擇優(yōu)選聘一定數(shù)量的項目經(jīng)理,對工程項目實施專人管理。項目經(jīng)理在工程部的綜合調(diào)度管理下,對于所負責項目實施從物資采購、進度安排、質(zhì)量管控到費用結(jié)算等全過程的管理,嚴格監(jiān)督和保證省、市公司的管理要求落到實處。5實施質(zhì)量保證和監(jiān)督體系的“雙軌運行制”參照安全生產(chǎn)工作中實施安全保證體系和監(jiān)督體系的管理模式,在工程管理中建立了質(zhì)量保證和質(zhì)量監(jiān)督體系,在項目建設(shè)的不同階段分別實施針對性的質(zhì)量管控措施,全面提高工程建設(shè)質(zhì)量。明確發(fā)展建設(shè)部、工程部、物資部、項目經(jīng)理和施工單位歸屬于質(zhì)量保證體系,由其對項目建設(shè)方案、建設(shè)標準和建設(shè)過程實施第一層的質(zhì)量管理;將項目立項審核、方案審核、技術(shù)交底把關(guān)、施工監(jiān)督、驗收與質(zhì)量評級等環(huán)節(jié)涉及部門歸類為質(zhì)量監(jiān)督體系,由其從各個環(huán)節(jié)切入對質(zhì)量的監(jiān)督,構(gòu)建第二層的質(zhì)量管理。6實施示范精品工程的定期點評制在普遍要求提高工程建設(shè)質(zhì)量,提升工程建設(shè)水平的基礎(chǔ)上,選樹了一批重點示范精品工程項目,由縣公司總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理、發(fā)展部和工程部負責人進行責任包干,專項負責重點示范精品工程項目的建設(shè)和管理。市公司在管理過程中,著重加強對這些項目的督察,定期點評各單位的工作推進情況,并以示范精品工程項目為亮點和標桿,帶動整體工程建設(shè)工藝質(zhì)量的全面提升。
作者:陳寶單位:安徽省宿州供電公司