高速公路機電養(yǎng)護常態(tài)化管理探析
時間:2022-11-05 10:41:31
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摘要:2019年以來,全國高速公路全面推進深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站工程建設(shè),通過ETC門架系統(tǒng)、ETC車道系統(tǒng)、ETC費顯和清分結(jié)算系統(tǒng)等,在全行業(yè)管理層面構(gòu)建了全新的收費管理模式:本文對取消高速公路省界收費站后新收費模式下的機電養(yǎng)護常態(tài)化管理工作進行了探討,借此為高速公路養(yǎng)護管理工作提供一定的借鑒:
關(guān)鍵詞:高速公路;收費管理;機電養(yǎng)護
全國高速公路已于202?年1月ino時起正式啟用新版聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng),順利完成了取消a速公路省界收費站工程建設(shè)任務(wù)2020年1月份以來.為解決新版聯(lián)W收費系統(tǒng)轉(zhuǎn)換磨合期所遇到的各類收費管理問題,交通運輸部在2019年工程建設(shè)成果的a礎(chǔ)上,m織開展了取消高速公路省界收費站ETC費M和淸分結(jié)算系統(tǒng)優(yōu)化T程建設(shè),并于2020年4月底前在傘國范圍內(nèi)順利建成適應(yīng)當前路網(wǎng)運行環(huán)境的全新高速公路收費架構(gòu)體系,2020年5月6H0時起正式恢復收費,系統(tǒng)收費切換基本順利,車道系統(tǒng)運行整體正常。全國高速公路依托路段中心、ETC門架系統(tǒng)(含省界ETC門架系統(tǒng))、收費站、收費車道、入口治超系統(tǒng)、通信傳輸系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全系統(tǒng)等,順利構(gòu)建了全新的高速公路收費架構(gòu)體系。
一、原收費模式下機電養(yǎng)護管理工作概述
在原收費模式下,高速公路機電FI常養(yǎng)護管理工作對象為道路收費、監(jiān)控、通仿、供配甩、照明系統(tǒng)以及隧道機電系統(tǒng)等,主要保障機電軟硬件設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài),主要分為以下五個部分。1、n常保潔:主要包括對機電設(shè)施進行円常表面保潔、干6K潤滑、除塵、清污、除銹、防繡、防蟲、防鼠,保持機房、機架、機葙環(huán)境清潔,整理轉(zhuǎn)折處纜線等工作。2、n常巡檢:根據(jù)不同的機電系統(tǒng)軟硬件情況,通過軟件、人工現(xiàn)場檢汽的方式,對機電設(shè)施運行狀態(tài)、現(xiàn)場環(huán)境、外觀、基礎(chǔ)和完整性等內(nèi)容開展日常巡查、定期巡檢。3、定期養(yǎng)護檢麵:對機電軟硬件系統(tǒng)開展定期檢查保蕎,保持機電系統(tǒng)原有技術(shù)性能;利用檢測儀器,對機電設(shè)施功能指標、性能參數(shù)等內(nèi)容開展機電設(shè)施定期檢測評定,包括計重設(shè)備定期檢測、機電設(shè)施養(yǎng)護及技術(shù)狀況評定、機屯設(shè)施防雷檢測等。4、系統(tǒng)故障維修:對機電系統(tǒng)設(shè)備故障、損壞等異常情況開展維修?般情:況下,輕微故障修復時間要求不超過5天,一般故障修復時間要求不超過3天,重大故障修復時間要求不超過1天。5、養(yǎng)護專項工程:根據(jù)年度計劃,組織推進機電養(yǎng)護專項工程立項、方案及施工圖設(shè)計、預(yù)算、招投標、合同、計量、現(xiàn)場施工、交(竣)工驗收等基建程序管理。
二、新收費模式下機電養(yǎng)護管理工作變化
新收費模式下,高速公路收費管理工作重點依托聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)軟件,收費保障對系統(tǒng)設(shè)備的依賴程度非常高。當前的機電養(yǎng)護管理域大的變化呈將聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)列為機電養(yǎng)護的重點內(nèi)容,依托部一站、部一省、省一路等傳輸鏈路系統(tǒng)以及部省級收費監(jiān)測管理平臺,將管理需求方從原有的以路段公司為主延伸拓展為“國家一省一路段”3個層級,變化情況如下。(一)加了日常收費系統(tǒng)設(shè)備運行監(jiān)測管理工作。一是增加了收費系統(tǒng)監(jiān)測管理T作。為保障聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)的正常運行,交通運輸部通過部監(jiān)測平臺,實時監(jiān)測ETC門架和車道連通性、外設(shè)狀態(tài)和交易上傳及時性等指標,將收費系統(tǒng)前端軟硬件的監(jiān)測工作納入常態(tài)化管理。相關(guān)監(jiān)測指標包括:ETC門架和車道設(shè)備24小時內(nèi)發(fā)送心跳數(shù)量指標要求,收費關(guān)鍵設(shè)備正常率指標要求,門架牌識、門架交易和收費站交易上傳時間要求等。據(jù)悉,交通運輸部路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急處H中心后續(xù)將《收費公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)運維管理制度》,以此規(guī)范收費系統(tǒng)R常監(jiān)測管理此項工作將成為后續(xù)一項極為重要的常態(tài)化管理工作內(nèi)容。二是增加通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)R常監(jiān)測管理。新收費管理模式下,路段層級涉及多條通信鏈路:省路傳輸主用鏈路(骨干網(wǎng))、省路傳輸備用鏈路(MPLS-VPN專線)、部站傳輸主用鏈路(MPLS-VPN專線)、部站傳輸備用鏈路(4G物聯(lián)網(wǎng))、收費站一路段中心光纖環(huán)網(wǎng)鏈路等??紤]到通信系統(tǒng)的基礎(chǔ)保障作用,此項工作將成為后續(xù)常態(tài)、化管理的工作內(nèi)容。三是增加了收費相關(guān)供配電系統(tǒng)日常監(jiān)測管理工作??紤]到供配電系統(tǒng)的基礎(chǔ)保障作用,此項工作未來也將成為路段層面后續(xù)常態(tài)化管理的一項工作內(nèi)容。(二)大幅度增加了系統(tǒng)運維工作體量。一方面,實施取消高速公路省界收費站工程之后,新增了一批需要納入日常養(yǎng)護的機電新系統(tǒng)設(shè)備。包括:ETC門架系統(tǒng)、通信鏈路系統(tǒng)(MPLS-VPN專線、4G物聯(lián)網(wǎng)專線等>、服務(wù)器、北斗授時設(shè)備、4G切換器、PSAM在線授權(quán)服務(wù)終端以及網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)設(shè)備等。另一方面,新收費管理模式對機電養(yǎng)護日常巡檢工作的要求大幅提高。根據(jù)交通運輸部相關(guān)文件要求,對于路段中心、收費站、ETC車道、混合車道、ETC門架等系統(tǒng)設(shè)備的巡檢項和巡檢頻次要求均較原有管理模式大幅提高。如:路段中心巡檢項共計17項,巡檢頻次要求為“每日巡檢gl次”;收費站(不含收費車道)巡檢項共計23項,巡檢頻次要求為“每周巡檢S1次”;ETC車道巡檢項共計27項,巡檢頻次要求絕大部分為“每2周巡檢含1次”;混合車道巡檢項共計31項,巡檢頻次要求絕大部分為“每2周巡檢gl次”;ETC門架巡檢項共計19項,巡檢頻次要求絕大部分為“每2周巡檢=1次”。(三)增加了聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)運維管理內(nèi)容。新收費管理模式下,路段公司在網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)運維管理方面的責任凸顯,當前聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)均參照網(wǎng)絡(luò)安全三級安全保護要求配置安全通信網(wǎng)絡(luò)、安全區(qū)域邊界、安全計算環(huán)境等內(nèi)容,路段公司面臨較大的管理責任風險。根據(jù)《收費公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全管理暫行辦法》《廣東省收費公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全管理暫行辦法》等文件規(guī)定,明確:“收費公路經(jīng)營管理單位承擔本路段的路段中心系統(tǒng)、收費站系統(tǒng)、ETC門架系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)和運行主體責任”。相關(guān)業(yè)務(wù)工作內(nèi)容包含:制度體系建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)接入、機房運維、IT資產(chǎn)清單管理、介質(zhì)管理、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測及應(yīng)急處置、網(wǎng)絡(luò)安全日常巡檢、檢測評估、外包服務(wù)管理等。
三、后續(xù)問題及工作設(shè)想
(一)高速公路機電養(yǎng)護管理部門機構(gòu)設(shè)立及人員配置問題。當前,部分高速公路營運管理公司未設(shè)置獨立機電養(yǎng)護職能管理部門,與現(xiàn)有管理要求極度不匹配?;诋斍靶率召M管理模式下機電養(yǎng)護的規(guī)模體量,有必要在每一條獨立路段設(shè)置機電養(yǎng)護部門,在此基礎(chǔ)上,進一步完善優(yōu)化機電養(yǎng)護管理人員數(shù)量和結(jié)構(gòu),保障后續(xù)日常業(yè)務(wù)管理需求。建議結(jié)合系統(tǒng)保障、曰常運維監(jiān)測、日常巡檢等具體工作要求,將高速公路機電日常管理重心適當向收費系統(tǒng)業(yè)務(wù)傾斜,增加收費養(yǎng)護工程師數(shù)量,機電養(yǎng)護崗位建議增設(shè)數(shù)據(jù)分析員負責機電系統(tǒng)設(shè)備曰常監(jiān)測數(shù)據(jù)分析;同時,在一線生產(chǎn)崗位,參照電工的配置標準,設(shè)置收費系統(tǒng)駐站維護員;此外,結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全管理的有關(guān)要求,增設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全管理崗,負責業(yè)務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全管理工作。(二)固化收費系統(tǒng)設(shè)備運行監(jiān)測管理業(yè)務(wù)工作板塊。在后續(xù)常態(tài)化管理工作中,建議結(jié)合“部一省一路”監(jiān)測架構(gòu)體系以及路段所屬公司的營運養(yǎng)護管理體系,配套建立系統(tǒng)設(shè)備運行監(jiān)測管理業(yè)務(wù)板塊,重點固化系統(tǒng)設(shè)備運行監(jiān)測管理工作,配置相關(guān)責任管理人員,S艮進縱向、橫向監(jiān)測管理鏈條。(三)建立有效的收費業(yè)務(wù)管理鏈條。新收費管理模式下,聯(lián)網(wǎng)收費營運服務(wù)規(guī)則做了較大幅度的調(diào)整,由原本嚴入寬出的營運思路向嚴入嚴出營運思路轉(zhuǎn)變,車道系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理復雜度遠遠高于原有業(yè)務(wù)處理要求。后續(xù)要針對系統(tǒng)設(shè)備收費業(yè)務(wù)管理工作,建立有效的新收費管理模式下收費業(yè)務(wù)線條,細化收費、機電日常養(yǎng)護的相關(guān)業(yè)務(wù)工作界面,加強收費、機電曰常養(yǎng)護的工作融合,共享相關(guān)數(shù)據(jù)信息。(四)建立有效的網(wǎng)絡(luò)安全管理機制。結(jié)合“部一省一路”網(wǎng)絡(luò)安全管理架構(gòu)體系以及路段所屬公司的營運養(yǎng)護管理體系,建立有效的收費系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全管理機制,加快推進解決高速公路行業(yè)普遍存在的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)管理力量不足的問題,同步做好后續(xù)收費業(yè)務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全外包服務(wù)工作。(五)聯(lián)網(wǎng)收費相關(guān)的系統(tǒng)設(shè)備軟件日常養(yǎng)護管理問題。新收費管理模式下,需要結(jié)合現(xiàn)有收費、通信系統(tǒng)的具體設(shè)備軟件情況以及部、省聯(lián)網(wǎng)中心有關(guān)監(jiān)測管理要求,配套修改完善收費設(shè)施曰常養(yǎng)護管理要求,部署完善高速公路機電設(shè)施養(yǎng)護及技術(shù)狀況評定標準相關(guān)制度修編工作。
作者:肖富昌 單位:廣東省南粵交通投資建設(shè)有限公司