導語：某高速公路項目成本風險管控經(jīng)驗一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：本文主要以某高速公路項目為例，分析在項目建設(shè)階段成本風險管控過程中遇到的問題，通過對風險點識別、風險點量化的深度剖析，總結(jié)相應(yīng)的應(yīng)對措施，意在為日后工程提供可參考的經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞：高速公路項目；風險點識別與量化；成本管控；經(jīng)驗

1工程概況

某高速公路項目（以下簡稱“該項目”）全長約253km，項目概算約261億元，其中四航局負責約30個建筑安裝工程專業(yè)分包標段，施工區(qū)域覆蓋全線。但屆時總承包剛剛成立，承包駐地又遠離施工現(xiàn)場（單程車程約2.5小時至4.5小時），現(xiàn)場管理人員不足。經(jīng)過對客觀因素以及項目特點的分析，結(jié)合項目合同體系，總承包決定抓主要矛盾，集中資源利用項目風險點管控的方法進行過程成本控制。

2風險點確認前的準備工作

風險點管控確認前，總承包已做好如下準備工作：

2.1選擇優(yōu)質(zhì)施工單位

總承包組織有資質(zhì)的投標單位對現(xiàn)場進行詳細踏勘，并結(jié)合現(xiàn)場實際情況及企業(yè)定額進行成本分析，爭取利用合理的價格選擇一批具有較強實力的專業(yè)施工單位?？刂菩怨こ桃延陲L險管控前采購了施工單位。

2.2校核施工圖

總承包收到階段性施工圖紙后，立即組織相關(guān)人員進行工程量復核，遇到問題及時與業(yè)主、設(shè)計單位溝通，對于全線控制性工程，提早確定其施工工藝。

2.3降低合同內(nèi)風險

大部分專業(yè)分包合同采用施工圖總價包干的計價形式，其中土建工程施工分包合同總價中包含了±100萬元以內(nèi)的設(shè)計變更風險、部分材料價格上漲風險和窩工等風險，其它的后續(xù)專業(yè)分包合同采用施工圖紙總價包干的方式。為鼓勵施工單位進行負變更，合同條款中增加因負變更降低工程成本的獎勵約定。同時，在定標階段，總承包也對可能發(fā)生正變更的項目單價進行了適當調(diào)整。

2.4培養(yǎng)員工成本風險意識

由于該項目屬投資項目，其投資收益指標給予總承包較大的成本壓力，總承包通過良好的宣傳和引導，對在施工成本或是時間成本上管控做的較好的員工加以通報獎勵，促使員工的成本風險管控意識增強。

3風險點識別

成本風險點識別主要從以下幾個方面開展：

3.1主合同履約風險

在分包采購之前，要嚴格審查主合同是否存在缺陷或者是不足，避免在后續(xù)的工作中因主合同存在風險點而導致合同不能正常履行，或為了履行合同會產(chǎn)生額外成本費用。①進度滯后風險：因四航局晚開工時間半年進場，造成進度落后，導致施工時間比較緊張；更有可能因不能按時調(diào)試通車招致其他股東單位的索賠。②安全、質(zhì)量履約差：在施工過程中難免會出現(xiàn)施工人員的安全問題和施工質(zhì)量不達標的情況，這樣會帶來較多的罰款，使管理考評得分低，降低業(yè)主的獎勵金收入（獎勵金為合同額的1%），增加不必要的成本損失。

3.2分包合同風險

在簽訂分包合同之前一定要確認施工單位是否有相關(guān)的資質(zhì)，是否有合格的、負責的技術(shù)人員和施工人員，在簽訂了分包合同之后要確定施工單位不會產(chǎn)生二次分包。還有就是要識別施工單位采購流程、結(jié)算等可能存在的風險。①采購風險：在施工單位采購設(shè)備或施工物資的時候，有可能出現(xiàn)監(jiān)督不到的地方，以至于采購不達標的物資，嚴重影響工程質(zhì)量；有時還會出現(xiàn)采購內(nèi)容（物資）遺漏的風險，造成物資安排不到位，影響工程進度，增加時間成本。②分包隊伍的退場風險：在施工過程中前期已進場施工單位因某些原因退場，導致施工無法正常進行，交接比較困難。③設(shè)計變更風險：因土建工程施工分包合同總價中包含了±100萬元以內(nèi)的設(shè)計變更風險，存在施工單位惡意擴大變更的風險，以至于增加了施工成本。例如土建09標高邊坡子目，因地質(zhì)情況較復雜，且有可能會因施工單位不能及時組織邊坡防護，導致正變更；土建11標梨樹坪隧道及土建26標白沙井隧道地質(zhì)情況復雜，圍巖等級變化較頻繁；土建11標茨菇塘大橋、毛沖灣大橋、楊家塘大橋的樁基工程，地質(zhì)報告顯示溶洞問題較為突出；同時也易因施工單位施工順序、工藝變更等變化存在設(shè)計變更風險。④窩工風險：因現(xiàn)場征地拆遷及村民阻工等影響，存在窩工風險。例如在土建11標施工過程中，由于與村民溝通不暢，施工便橋難以通行，造成施工進度緩慢或是難以施工；土建26標標尾段靠近縣城，征拆困難，在一定程度上阻礙了施工進度的正常進行。

3.3施工過程存在的風險

①各施工單位的施工搭接風險：由于各施工單位在施工過程中不能很好的配合，造成不同專業(yè)間工作面移交困難，導致窩工、趕工索賠等。②不同專業(yè)變更影響風險：路基工程橋改路負變更導致后續(xù)專業(yè)增加正變更，房建工程優(yōu)化導致機電工程增加正變更等。③工作內(nèi)容調(diào)整風險：有些施工單位為了施工便利或趕工，或因施工過程中的地質(zhì)狀況改變、施工順序變化，臨時調(diào)整工作內(nèi)容，導致成本增加的風險。

3.4其他風險

主要是識別項目工程之外的成本增加風險，如第三方導致的費用增加（地方政府、村民、地方企業(yè)要求增加的建設(shè)內(nèi)容）、自然災害等。對主要的風險點進行了識別后，應(yīng)該將識別的風險按標段進行細化，盡量落實到專業(yè)分包施工標段的施工點（圖紙樁號）以及大體的施工計劃時間段。目的是能從地理位置和施工進度兩個維度確定風險點。

4風險點量化

完成風險點識別后需形成相應(yīng)的風險點清單，組織對風險點進行分析，根據(jù)已有的資料計算出相應(yīng)的風險費用（風險成本），量化風險（建議取區(qū)間數(shù)據(jù)）。風險的量化是成本控制過程中極為重要的一環(huán)，只有根據(jù)量化好的風險點我們才能給風險點進行風險等級劃分，給予配備相應(yīng)的資源進行管控。然而在工程的前期風險點的量化難度較大，該項目主要用到的方法有：

4.1實測法

主要適用于已具備相應(yīng)資料的風險點?？赏ㄟ^工程量和單價來預估費用，或者是可以通過實際投入的資源進行估算，或者是通過相關(guān)規(guī)定計算，如已明確增加的合同其它施工等。

4.2經(jīng)驗數(shù)據(jù)法（類比法）

根據(jù)類似項目的經(jīng)驗進行估算，如統(tǒng)計類似項目風險發(fā)生比例，直接乘以比例得出相關(guān)費用。

4.3咨詢法

尋找具有相關(guān)資質(zhì)的單位進行咨詢。

5制定風險管控措施和控制目標

各風險點量化后，根據(jù)各項風險的特點制定相應(yīng)的風險管控措施。結(jié)合項目的成本計劃，設(shè)置各風險點的量化控制目標。

5.1進度滯后風險的管控措施

要在合同中明確設(shè)置工程節(jié)點；制定月度節(jié)點和里程碑獎罰制度，設(shè)置具有激勵作用的獎勵基金；總承包和施工單位要嚴格按照合同中規(guī)定的施工節(jié)點進行施工，使工程按期完工。

5.2采購風險的管控

施工單位在進行施工物資的采購時，要嚴格按照合同中規(guī)定的質(zhì)量和需求量標準進行采購，杜絕出現(xiàn)物資不達標和造成物資的浪費，使工程質(zhì)量得到進一步保證。

5.3安全、質(zhì)量風險管控

在施工時，要時刻牢記安全第一的工作原則，各級操作人員要樹立良好的安全意識，各種安全措施要準備到位；對于工程質(zhì)量，各監(jiān)督管理單位、人員要時刻監(jiān)督施工作業(yè)當中的各項物資是否達標，各項施工參數(shù)是否符合合同規(guī)定。并根據(jù)各單位的安全、質(zhì)量風險的管控好壞作出相應(yīng)的獎罰制度，從而保證工程安全、高質(zhì)量的進行。

5.4設(shè)計變更風險的控制

制定嚴格的設(shè)計變更管理辦法，在發(fā)生變更時，選擇經(jīng)濟適用的變更辦法；對存在設(shè)計變更的施工，要定期嚴格監(jiān)督審查，避免出現(xiàn)質(zhì)量和安全問題；在發(fā)生設(shè)計變更時，業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、施工四方要進行工程量確認。例如在土建09標高邊坡、土建11標大橋樁基、土建26標白沙井隧道，因地質(zhì)情況較復雜，造成設(shè)計變更。針對這種情況，施工單位要提前下文明確施工順序、收集施工日志和監(jiān)理日志、監(jiān)督施工進度、不定期巡查；進行月度照片、視頻資料的收集、驗收資料復核。從而達到了控制目標，減少了承擔施工單位原因?qū)е碌淖兏鼡p失約1000萬元。

5.5窩工風險的管控

針對土建11標，施工區(qū)域便橋難以通行，土建26標標尾段，靠近縣城。施工單位要提前做好準備工作，對便橋進行修整或是選擇其它通行方式；施工單位還要發(fā)揮項目辦的地方協(xié)調(diào)職能，確保靠近縣城的施工正常進行，避免了因土建標而發(fā)生的索賠費用。

5.6各施工單位作業(yè)搭接和臨時退場風險管控

在施工過程中，各個工種要做好相關(guān)的交接工作，杜絕出現(xiàn)不明不白的交接，還要建立相應(yīng)的交接班制度；總承包要建立施工單位臨時退場預警機制，避免出現(xiàn)因某一隊伍退場而導致施工無法進行。

5.7其他風險的控制

要跟地方政府、村民、企業(yè)做有效的溝通與協(xié)調(diào)，盡量減少工程之外的建設(shè)成本；要關(guān)注地方的天氣情況，發(fā)生自然災害時，將損失降到最低。在制定風險管控措施時，措施應(yīng)是實際能執(zhí)行的具體工作內(nèi)容，切忌空洞泛泛的方向性措施，措施制定后應(yīng)針對措施制定相關(guān)的表格，授予責任人權(quán)限（所能動用的資源），以及給予責任人階段性的時間節(jié)點和階段性的成果指標。

6動態(tài)更新臺賬，專人跟蹤管理

風險管控措施和目標制定后，將措施落實到管理的直接責任人，進行臺賬跟蹤管理。及時收集圍繞風險點所發(fā)生的施工資料，包括現(xiàn)場原始記錄，商務(wù)往來文件，施工照片，視頻資料等等。為動態(tài)的更新量化風險提供支持，動態(tài)跟蹤臺賬。臺賬主要記錄內(nèi)容為：項目名稱、收入、控制成本、風險概述、相應(yīng)的措施、擬落實時間、責任人以及目前情況；其中目前情況又包括以下四方面：初步處理情況、需要領(lǐng)導解決的事情、預計成本、資料情況。

7定期反饋控制情況，不斷優(yōu)化管控措施

定期通過收集跟蹤落實人員的臺賬，分析各項風險點的管控情況，遇到措施執(zhí)行有偏差，或者需要修改風險管控措施，需要領(lǐng)導進行協(xié)調(diào)時，總承包現(xiàn)場負責人會組織召開成本專項會議，對措施進行修正，或者制定其他管控措施。使成本風險管控管理按PDCA循環(huán)逐步提升。

8結(jié)論

該項目采用風險點管控的方式，將各風險點量化，制定好具體的管控措施，并由專人進行跟蹤落實，定期進行反饋控制情況，并根據(jù)控制情況改進控制措施，在道安項目的成本控制過程中起到了良好的效果，達到了局下達的成本計劃目標。風險點管控的成本控制辦法的實施關(guān)鍵在于將工程的風險點落實到每個專業(yè)分包標段的每一個地理和時間的點上，管理責任落實到每一位管理人員，并集中總承包的所有資源去一點一點堅持不懈地解決遇到的困難，成本的控制，貴在堅持！

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作者:賴偉 單位:中交第四航務(wù)工程局有限公司總承包分公司