探析高速公路合同計(jì)量變更管理
時(shí)間:2022-11-15 04:57:01
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摘要:首先介紹了高速公路合同計(jì)量變更管理與變更原則,隨后就高速公路合同計(jì)量變更中的不足之處展開探討,重點(diǎn)分析了增強(qiáng)高速公路合同變更管理的策略,包括完善合同管理制度、增大監(jiān)督的力度、提升合同計(jì)量變更管理人員素質(zhì)、注重合同數(shù)據(jù)等內(nèi)容,結(jié)論證實(shí),實(shí)際的施工中,要加強(qiáng)對(duì)高速公路合同計(jì)量變更管理,完善合同管理制度,加強(qiáng)監(jiān)督、注重施工設(shè)計(jì)以及工程量清單結(jié)算等措施,提升計(jì)量變更管理的效率。
關(guān)鍵詞:高速公路;合同計(jì)量;變更管理
0引言
我國(guó)運(yùn)輸業(yè)中,高速公路是其中重要的組成部分。若想提升公路施工的質(zhì)量,需要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的合同管理,加大對(duì)工程變更、計(jì)量支付的審核力度,以控制高速公路建設(shè)項(xiàng)目中的成本。高速公路建設(shè)的計(jì)量工作關(guān)系到承包、發(fā)包方,通過(guò)合同計(jì)量變更進(jìn)行認(rèn)真的審核,能在一定程度上控制計(jì)量變更。由于不同地域地形條件的差異,高速公路在建設(shè)過(guò)程中面臨著多種多樣的困難。高速公路項(xiàng)目實(shí)施中,時(shí)常會(huì)出現(xiàn)合同計(jì)量變更問(wèn)題,相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)高速公路合同計(jì)量變更的管理,嚴(yán)格按照合同管理的內(nèi)容以及國(guó)家的相關(guān)規(guī)定,以促進(jìn)我國(guó)高速公路的快速發(fā)展,創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。
1高速公路合同計(jì)量變更管理
高速公路施工過(guò)程中,計(jì)量工作非常重要,是工程支付的基礎(chǔ)。若想提升計(jì)量工作的合理性,保證工程合同能夠正常執(zhí)行,需要作出專業(yè)的技術(shù)工作。由于高速公路建設(shè)施工中的不確定因素較多,在一些特殊的工程中容易出現(xiàn)變更現(xiàn)象,包括施工圖紙的變動(dòng)、技術(shù)設(shè)計(jì)的變動(dòng)等等。如果施工人員對(duì)這些變動(dòng)不能及時(shí)處理,會(huì)直接影響到工程的進(jìn)度,為施工方造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。因此,施工單位要加強(qiáng)對(duì)高速公路合同計(jì)量變更的管理,這樣才能保障施工的順利進(jìn)行[2]。由于當(dāng)前的高速公路建設(shè)需要投入到大量資金,承包商很難一次性付清所有的資金。支付時(shí)往往是發(fā)包人根據(jù)工程進(jìn)展?fàn)顩r以及相關(guān)合同規(guī)定作出定期計(jì)算。我國(guó)《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》中明確規(guī)定了工程計(jì)量清單中的工程量,根據(jù)公路項(xiàng)目最初設(shè)計(jì)預(yù)算劃定,計(jì)量范圍是工程量清單、修訂內(nèi)容等費(fèi)用支付[3]。高速公路工程計(jì)量的依據(jù)有很多,包括建設(shè)工程用到的圖紙、建筑規(guī)范以及高速公路項(xiàng)目量清單等。高速公路建設(shè)達(dá)不到合同規(guī)定時(shí),不能對(duì)其作出計(jì)量。工程計(jì)量要遵循合同中的規(guī)定,符合監(jiān)理部分制定的計(jì)量措施。高速公路工程計(jì)量,首先要在公路項(xiàng)目開始前,承包商提交申請(qǐng)給監(jiān)理部門,監(jiān)理部門作出審查。要對(duì)資料文件作出嚴(yán)格審查,監(jiān)理部門審查承包商提供的資料,如果資料不完整,須要求承包商重新作出整理。公路工程計(jì)量措施通常是進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)。通過(guò)實(shí)際的測(cè)量,獲取數(shù)據(jù),計(jì)算出具體的工程量。
2高速公路合同計(jì)量變更原則
(1)若想保障計(jì)量操作符合相關(guān)要求,要符合國(guó)家有關(guān)公路工程質(zhì)量的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),在雙方簽訂的合同中,計(jì)量?jī)?nèi)容符合相關(guān)要求。(2)簽訂的合同文件中,工程量清單包括合同提到的相關(guān)項(xiàng)目,還有項(xiàng)目實(shí)施中所耗費(fèi)的費(fèi)用。(3)對(duì)高速公路工程實(shí)施計(jì)量時(shí),要注意控制工程的數(shù)量,要考慮到工程量審核以及圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作并且要按時(shí)計(jì)算。(4)當(dāng)有合同外工程作業(yè)時(shí),不能隨意計(jì)量,要嚴(yán)格按照變更的具體狀況作出批復(fù),進(jìn)行科學(xué)合理的變更。
3高速公路合同計(jì)量變更中的不足之處
3.1實(shí)質(zhì)性文件的缺失
高速公路建設(shè)過(guò)程中,需要進(jìn)行工程的實(shí)施預(yù)估。因?yàn)楹贤?jì)量預(yù)估過(guò)程比較繁瑣,容易出現(xiàn)漏洞或者差錯(cuò)。由于缺少實(shí)質(zhì)性文件作為依據(jù),工程的計(jì)量管理工作難以準(zhǔn)確進(jìn)行下去。
3.2工程計(jì)量變更監(jiān)管不嚴(yán)
高速公路合同計(jì)量在建設(shè)工程中非常關(guān)鍵,相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)合同計(jì)量變更的審核。實(shí)際的工作中,監(jiān)管人員在施工前對(duì)造價(jià)預(yù)算文件進(jìn)行檢查,工程實(shí)施過(guò)程中監(jiān)管力度有所下降,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些新的問(wèn)題,監(jiān)管工作的可信度降低。由于監(jiān)督力度的不足,導(dǎo)致了高速公路在建設(shè)中出現(xiàn)了較多的漏洞,嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度和施工的質(zhì)量。到了施工的后期,監(jiān)管工作更加忽視,使得高速公路施工質(zhì)量不能得到保障。
3.3計(jì)量管理方法不科學(xué)
一些施工單位沒(méi)能認(rèn)識(shí)到合同計(jì)量變更管理的重要性。因此在公路施工中,存在著計(jì)量管理方式不科學(xué)現(xiàn)象。計(jì)量管理時(shí)對(duì)文字表達(dá)模糊,計(jì)量程序也不規(guī)范,這都在一定程度上影響了施工的進(jìn)度。總的來(lái)說(shuō),高速公路建設(shè)工程非常龐大,工程計(jì)量任務(wù)也較為繁重。實(shí)際工作中,部分施工方往往更加注重工程的利益,對(duì)合同計(jì)量變更管理不重視。較多的漏洞導(dǎo)致了資金困難,影響了工作的進(jìn)程,使得合同計(jì)量變更管理的有效性降低。
4增強(qiáng)高速公路合同變更管理的策略
4.1完善合同管理制度
高速公路建設(shè)的合同是工程實(shí)施的重要參照和依據(jù)。工程實(shí)施中存在較多的不確定因素,出現(xiàn)合同變更現(xiàn)象也是正常的,若想保障工程的順利開展,需要對(duì)合同變更制度作出完善,使之相關(guān)工作能按照相關(guān)制度進(jìn)行審核。
4.2增大監(jiān)督的力度
高速公路合同計(jì)量變更實(shí)施管理中,需要提升管理和監(jiān)督的力度。管理工作要實(shí)行動(dòng)態(tài)化的管理模式,使用一些新型的管理措施。對(duì)高速公路合同計(jì)量變更進(jìn)行審查和檢驗(yàn)時(shí),要對(duì)工程造價(jià)內(nèi)容作出優(yōu)先考量,使高速公路具有理想的經(jīng)濟(jì)效益。
4.3提升合同計(jì)量變更管理人員素質(zhì)
管理人員的素質(zhì)問(wèn)題也是影響合同計(jì)量管理效益的關(guān)鍵,因此提升管理人員專業(yè)水平很有必要。單位要注意增強(qiáng)相關(guān)人員責(zé)任意識(shí),端正對(duì)工作的態(tài)度。具體實(shí)施中,相關(guān)部門要定期加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn),使他們的專業(yè)技能得到提升。管理人員也要嚴(yán)格要求自己,加強(qiáng)監(jiān)管的力度,這樣才能從根本上提升管理的水準(zhǔn)。
4.4加強(qiáng)施工設(shè)計(jì)以及工程清單核算
高速公路施工工程計(jì)量中,加強(qiáng)設(shè)計(jì)和做好工程清單核算非常關(guān)鍵,是順利施工的前提。管理人員要記錄工程中存在的數(shù)量差并加強(qiáng)審核的力度。施工方和監(jiān)理人員要審核工程圖紙的數(shù)量,復(fù)查審核工程量清單以及圖紙間存在的數(shù)量差。審核完畢后,建設(shè)單位再次對(duì)合同清單數(shù)量作出批復(fù),作為工程數(shù)量明細(xì)以及計(jì)量執(zhí)法的依據(jù),為計(jì)量審核奠定基礎(chǔ)。
4.5注重合同數(shù)據(jù)
高速公路工程實(shí)施過(guò)程中,計(jì)量支付要嚴(yán)格遵循合同文件中的有關(guān)規(guī)定。合同文件中有關(guān)于項(xiàng)目專用合同條款、通用合同條款以及設(shè)計(jì)圖紙和工程量清單等。此外,監(jiān)理下發(fā)的計(jì)量支付管理方式、會(huì)議紀(jì)要等,也可以作為計(jì)量支付的重要依據(jù)。施工單位要填寫《中間交工證書》,報(bào)監(jiān)理工程師簽認(rèn),以作為計(jì)量支付的證據(jù)。一些變更、索賠的文件,在計(jì)量支付中的作用也非常關(guān)鍵。
4.6增強(qiáng)合同有效性
高速公路施工過(guò)程中,會(huì)簽訂出多種多樣的合同,這些合同都能作為計(jì)量支付的證據(jù)。諸多的合同,涉及到的內(nèi)容非常廣泛。合同計(jì)量變更管理人員要對(duì)多種文件作出及時(shí)記錄,做好存檔工作。對(duì)于計(jì)量變更中的關(guān)鍵部分,要通過(guò)多方會(huì)審的方式,確認(rèn)變更的內(nèi)容,形成周密的合同,才能發(fā)揮出計(jì)量支付工作的重要性。
4.7把握高速公路整體施工過(guò)程
高速公路計(jì)量變更管理人員需要對(duì)公路整個(gè)項(xiàng)目施工過(guò)程作出全面的關(guān)注,及時(shí)了解項(xiàng)目施工狀況。管理人員要加強(qiáng)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的溝通交流,進(jìn)行詳細(xì)的記錄,對(duì)項(xiàng)目中出現(xiàn)的計(jì)量變更內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析,這樣才能保障工程規(guī)劃的科學(xué)性。
5結(jié)論
高速公路工程施工建設(shè)過(guò)程中,由于工程量浩大,不可控因素太多,難免會(huì)出現(xiàn)一些變更現(xiàn)象。當(dāng)這些變更因素得不到及時(shí)控制時(shí),會(huì)對(duì)施工帶來(lái)阻礙,增大施工的難度,影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因而,實(shí)際的施工中,要加強(qiáng)對(duì)高速公路合同計(jì)量變更管理,完善合同管理制度,加強(qiáng)監(jiān)督、注重施工設(shè)計(jì)以及工程量清單結(jié)算等措施,提升計(jì)量變更管理的效率。管理人員也要樹立其責(zé)任心,不斷增強(qiáng)自身的專業(yè)技能,這樣才能提升合同計(jì)量變更管理的效率。
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作者:翟博 單位:河北省交通建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司