農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村公共管理分析
時(shí)間:2022-04-18 08:48:58
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摘要:本文針對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及農(nóng)村公共管理現(xiàn)狀與存在的問題,提出行之有效的解決和發(fā)展對(duì)策,得出的結(jié)論是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開有效的農(nóng)村公共管理。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;農(nóng)村公共管理;問題;對(duì)策
過去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人力物力消耗巨大,效率低下,無法滿足新時(shí)展要求。為走出這種困境,需引入高新技術(shù)徹底取代傳統(tǒng)手段,在學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,不斷探索并結(jié)合實(shí)際,采用可行的生產(chǎn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的目標(biāo),以此適應(yīng)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題與對(duì)策
1.1問題。面對(duì)人口持續(xù)增長,糧食成為世界范圍內(nèi)亟待解決的關(guān)鍵問題。為緊跟人口增長步伐,保證糧食產(chǎn)量,必須提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平。但從近年來看,我國糧食實(shí)際消耗逐年提升,預(yù)計(jì)到2020年,糧食需求將提高到7億噸。在切實(shí)滿足要求與提升產(chǎn)量的基礎(chǔ)上,還要重視質(zhì)量,以保證人民的健康狀況。基于此,應(yīng)找到有效的生產(chǎn)方式,對(duì)糧食質(zhì)量予以嚴(yán)格把關(guān)和控制,從而實(shí)現(xiàn)資源與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性發(fā)展。1.2對(duì)策??紤]到目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平仍有待提高,對(duì)各項(xiàng)資源的利用仍不夠充分,所以首先要解決資源利用問題,提高利用率。同時(shí),我國盡管國土廣袤,但耕地面積并不多,加強(qiáng)對(duì)新耕地的開發(fā),能在增加產(chǎn)量的基礎(chǔ)上,提供更多的工作崗位。此外,引入高技術(shù)含量生產(chǎn)方式,可有效改善原生產(chǎn)狀態(tài),使產(chǎn)量得以提高,農(nóng)民增收,吸引更多人才投身至我國農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程[1]。重視農(nóng)業(yè)生態(tài)化,將生態(tài)科學(xué)基本理論作為參考,探究不同生物間具有的相似性及關(guān)聯(lián)性,同時(shí)將探究結(jié)果融入現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源、環(huán)保、保持生態(tài)平衡等目標(biāo),最終形成良性發(fā)展,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展與自然間的矛盾。
2農(nóng)村公共管理問題與對(duì)策
2.1問題。我國農(nóng)村公共事業(yè)投入和城市有很大差距,城鄉(xiāng)發(fā)展不同步,進(jìn)一步拉大貧富差距。對(duì)扶貧事業(yè)而言,其受眾為農(nóng)民,但實(shí)際投入?yún)s未能滿足農(nóng)村實(shí)際發(fā)展需要,對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化造成一定影響。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后于城市,與農(nóng)村生活有密切關(guān)系的基礎(chǔ)設(shè)施還較少,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件并未得到實(shí)質(zhì)改善,飲水安全與環(huán)境污染等一系列問題均有待解決。近幾年,城市發(fā)展迅速,人才大量涌入城市,使農(nóng)村城市的人才比例嚴(yán)重失調(diào),而農(nóng)村發(fā)展及現(xiàn)代化都需要以人才為基礎(chǔ)。盡管國家針對(duì)這一問題制定了許多支持戰(zhàn)略,但實(shí)際效果并不喜人,仍有很多人才選擇在大城市發(fā)展,導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)困境始終無法得到有效改善[2]。農(nóng)村干部缺乏公共管理經(jīng)驗(yàn),盡管他們熟悉當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,但由于相關(guān)專業(yè)知識(shí)與技術(shù)還較為缺乏,所以日常工作只是解決計(jì)生、糧食收集、資金籌集與糾紛處理,無暇顧及也沒有能力開展公共管理工作。2.2對(duì)策。對(duì)農(nóng)村公共管理而言,其核心內(nèi)容主要圍繞大眾需求,提供與之對(duì)應(yīng)的公共服務(wù)或產(chǎn)品,并嚴(yán)格按照國家相關(guān)要求及政策,改變落后的局面,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展。它包含教育、文化、交通、技術(shù)、人口、資源與衛(wèi)生等各個(gè)方面。1)加快新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開政府監(jiān)管,無論是生產(chǎn)資料還是產(chǎn)品都需要監(jiān)管。現(xiàn)階段,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全受到社會(huì)高度重視,同時(shí)不斷深入至生產(chǎn)所有環(huán)節(jié)。在這種情況下,政府必須加強(qiáng)監(jiān)管。2)對(duì)于公共管理人員,應(yīng)樹立責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格把關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,在掌握當(dāng)?shù)鼗厩闆r的基礎(chǔ)上,提出合理可行的發(fā)展策略,按照因地制宜的原則,制定產(chǎn)業(yè)計(jì)劃,結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律適當(dāng)調(diào)整。保護(hù)好每一位村民的切身利益,為村民提供幫助,化解生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),提高生活水平。擁護(hù)黨和國家的領(lǐng)導(dǎo),始終走可持續(xù)發(fā)展路線,積極學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí)和新技術(shù)[3]。3)在加強(qiáng)公共管理與推進(jìn)現(xiàn)代化的同時(shí),還應(yīng)注重民生。比如通過加大投入來改善或創(chuàng)造更好的條件,整治落后村貌。有序開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷縮小和城鎮(zhèn)之間的差距。提高農(nóng)村教育及醫(yī)療水平,重視解決農(nóng)民就醫(yī)難的問題,從而營造“居者有其屋、耕者有其田、病者有其醫(yī)”的良好局面。
3結(jié)束語
綜上所述,我國作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平有重要意義,而推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點(diǎn)為加快新農(nóng)村建設(shè),新農(nóng)村建設(shè)離不開農(nóng)村公共管理的發(fā)展,兩者有著十分重要且緊密的聯(lián)系,良好的農(nóng)村公共管理能為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),從而盡早實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
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[2]董梅生,楊德才.工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動(dòng)關(guān)系研究———基于VAR模型[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì),2014(4):14-24.
[3]龍冬平,李同昇,苗園園,等.中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平空間分異及類型[J].地理學(xué)報(bào),2014,69(2):213-226.
作者:周英佳 單位:沈陽師范大學(xué)
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