導(dǎo)語：地籍?dāng)?shù)據(jù)庫監(jiān)管以及改善一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

奎屯市國土資源局基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫包括地籍數(shù)據(jù)庫、地形圖數(shù)據(jù)庫、土地利用數(shù)據(jù)庫等。地籍?dāng)?shù)據(jù)庫作為土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的核心,其應(yīng)用和管理模式的好壞對國土資源信息化可持續(xù)發(fā)展有著舉足輕重影響。為進(jìn)一步提高國土資源管理信息化水平,發(fā)揮地籍?dāng)?shù)據(jù)庫在國土資源管理中基礎(chǔ)作用,對地籍?dāng)?shù)據(jù)庫的管理、更新進(jìn)行探索和研究就成為重中之重課題。

1強(qiáng)化地籍管理信息系統(tǒng)權(quán)限管理

首先在網(wǎng)絡(luò)控制上采用內(nèi)網(wǎng)從物理上和外網(wǎng)分開,保證使用數(shù)據(jù)庫的機(jī)器不與外網(wǎng)相聯(lián)。此外從地籍管理的業(yè)務(wù)流程看,自窗口受理開始到最后發(fā)證土地登記業(yè)務(wù)全過程無不與地籍?dāng)?shù)據(jù)庫有關(guān)。因此對于地籍?dāng)?shù)據(jù)庫管理來說,一定要通過角色和用戶資源配置來控制工作人員對地籍?dāng)?shù)據(jù)庫訪問權(quán)限,甚至于不同環(huán)節(jié)工作人員在客戶端看到的界面也因資源配置的不同而不同。經(jīng)過總結(jié),將訪問地籍?dāng)?shù)據(jù)庫的權(quán)限限制到元操作級為最佳方案,就是根據(jù)業(yè)務(wù)流程每個(gè)環(huán)節(jié)的需要,對GIS數(shù)據(jù)更新、GIS圖形信息查詢、收件、審批、調(diào)查表修改等操作與之對應(yīng),按不同操作人員在環(huán)節(jié)中所處地位設(shè)置用戶信息,當(dāng)用戶登錄地籍管理信息系統(tǒng)后,系統(tǒng)會(huì)根據(jù)用戶的登錄信息和工作環(huán)節(jié)對可配置資源分配的結(jié)果判斷該用戶是否具有某項(xiàng)功能操作權(quán)限,進(jìn)而確定菜單狀態(tài),如灰化或不可視,從而防止無關(guān)用戶對數(shù)據(jù)的有意或無意破壞以及對數(shù)據(jù)的非法存取,保證了數(shù)據(jù)安全性。

2建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫的固定更新制度

地籍?dāng)?shù)據(jù)庫更新實(shí)質(zhì)上就是保證地籍?dāng)?shù)據(jù)庫現(xiàn)勢性,現(xiàn)勢性是國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的基本質(zhì)量特性。為確保國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)質(zhì)量,需要保證國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫現(xiàn)勢性?，F(xiàn)在我國社會(huì)正處在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期,要保持國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫現(xiàn)勢性,必須建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫固定更新制度。建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫的固定更新制度的目的簡單的說就是保證數(shù)據(jù)質(zhì)量、縮短作業(yè)時(shí)間,降低生產(chǎn)成本、提高工作效率、增加系統(tǒng)可靠性。

狹義的地籍?dāng)?shù)據(jù)庫更新是指以宗地為單位的相關(guān)要素的更新,其實(shí)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫更新還包括不在宗地范圍內(nèi)的公共要素更新,如道路、鐵路、橋梁、水系等。還有隨著城市快速發(fā)展不斷新納入城市范圍土地上的各類要素的增加,在實(shí)際工作中,我們發(fā)現(xiàn)如果事先對上述要素有計(jì)劃地提前測量或者用其它資料更新,那么在后面的宗地要素更新上就會(huì)取得事半功倍的效果,同時(shí)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫中的內(nèi)容連貫性也比較好,現(xiàn)勢性也比較好。只是相關(guān)人員要對城市的發(fā)展要有一定的預(yù)判。經(jīng)過實(shí)踐與總結(jié),以宗地為單位的數(shù)據(jù)庫更新流程如圖1所示。

數(shù)據(jù)更新分為僅權(quán)屬發(fā)生變更和圖形發(fā)生變更兩大類,對于僅權(quán)屬發(fā)生變更的宗地,我們可以通過修改數(shù)據(jù)庫即可完成變更。而圖形發(fā)生變更就比較復(fù)雜,既涉及到界址點(diǎn)(線)發(fā)生變更的情形,也涉及到宗地內(nèi)部的其它地物發(fā)生變更的情形,無論哪種情況,在現(xiàn)實(shí)世界發(fā)生變更后,都必須及時(shí)對地籍?dāng)?shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進(jìn)行修改,這樣才能反映實(shí)地真實(shí)的情況。在這個(gè)流程中最重要的環(huán)節(jié)就是權(quán)屬調(diào)查后的變更情況分析環(huán)節(jié),就是對變更宗地的情況,包括宗地是僅權(quán)屬發(fā)生變更還是圖形發(fā)生變更,宗地面積大小(預(yù)估)、地物是否發(fā)生變化、宗地所屬圖幅編號、周圍控制點(diǎn)分布狀況、永久性建筑物分布狀況、界址點(diǎn)編號等詳細(xì)了解。以往的工作中往往忽視這一點(diǎn),結(jié)果經(jīng)常是事倍功半。對于僅權(quán)屬發(fā)生變更的宗地,可以通過修改數(shù)據(jù)庫的相關(guān)內(nèi)容即可完成變更。對于圖形發(fā)生變更或新開發(fā)宗地,就要根據(jù)情況決定作業(yè)方法,測量儀器種類、數(shù)量等。實(shí)踐中采用RTK與手持激光測距儀相結(jié)合的方式取得了很好的效果。

在實(shí)地測量后一定要對測量數(shù)據(jù)進(jìn)行精度檢查,這是很重要的。測量后的數(shù)據(jù)經(jīng)內(nèi)業(yè)處理后也就可以對地籍?dāng)?shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進(jìn)行修改了。在修改時(shí),一個(gè)很重要的問題就是歷史數(shù)據(jù)備份與更新數(shù)據(jù)使用時(shí)間的問題,具體說就是必須建立每次修改前歷史數(shù)據(jù)備份和修改后檢查無誤后才能投入使用的制度。通常在修改時(shí)最容易犯得錯(cuò)誤是圖形發(fā)生變更時(shí)沒有按圖幅號分別更新,而是按以宗地為單位的更新,但是,宗地很少只在一幅圖范圍中,尤其是面積較大的宗地,沒有按圖幅號分別更新后果就是輸出單幅圖時(shí)經(jīng)常會(huì)出錯(cuò)。解決的辦法是在內(nèi)業(yè)完成更新數(shù)據(jù)后(也完成了定向),利用CASS等專業(yè)軟件的圖形分幅功能,先將更新數(shù)據(jù)自動(dòng)分幅,再將分幅的圖拼接起來,添加好單位名稱等跨圖幅要素后就可以轉(zhuǎn)入地籍庫按圖幅分別更新了。

3結(jié)語

地籍?dāng)?shù)據(jù)庫管理和地籍庫更新是一個(gè)日常性的工作,是地籍管理中的常規(guī)工作。它的針對性更強(qiáng)、范圍更明確、實(shí)效更明顯。尤其是地籍庫更新,它雖然只是在原有的地籍信息基礎(chǔ)上進(jìn)行部分更新,但是這個(gè)更新的過程卻涉及到了與地籍相關(guān)的多個(gè)層面的技術(shù),包括數(shù)據(jù)的采集、數(shù)據(jù)的更新、數(shù)據(jù)的入庫、和地籍信息系統(tǒng)子模塊的銜接等等。在更新的全過程中仍然存在較多需要依賴落后技術(shù)的環(huán)節(jié),在這些環(huán)節(jié)中,有的需要依賴大量的手工作業(yè),有的處理效率不高、精度不夠等,這就更需要在地籍?dāng)?shù)據(jù)庫管理上多下功夫,用好的制度來彌補(bǔ),認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)制度將是地籍?dāng)?shù)據(jù)庫長久生命力的保證。