導(dǎo)語：開放課題規(guī)范化管理研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：地方院?？蒲谢A(chǔ)相對薄弱，利用科研平臺設(shè)置開放課題，有助于科研工作的發(fā)展。但是，地方院?？蒲衅脚_開放課題的管理目前存在諸多問題，如申報書質(zhì)量不高、評審不夠嚴格，以及結(jié)題不規(guī)范，課題設(shè)置缺乏持續(xù)性，公信力低等。應(yīng)對申報、評審和結(jié)題等各個環(huán)節(jié)進行原則性規(guī)定，并嚴格規(guī)范管理，才能真正達到促進地方院?？蒲邪l(fā)展和積累的目的。

關(guān)鍵詞：地方院校;科研平臺;開放課題;規(guī)范化管理

在建設(shè)“創(chuàng)新型國家”戰(zhàn)略大背景下，高等院校為提升科研創(chuàng)新能力，利用科研平臺設(shè)置開放課題，收到了很好的效果[1-4]。但是，對于地方性院校來講，由于平臺的級別一般比較低，資助力度不大，申請者的積極性不是很高，也不夠重視，遞交的申報書質(zhì)量不高，可行性也不足。那么，地方院?？蒲衅脚_開放課題該如何設(shè)置，才能調(diào)動申請人的積極性，提高課題的質(zhì)量和可行性，從而促進平臺建設(shè)，推動科研工作的發(fā)展？

1地方院校科研平臺開放課題申報中存在的問題

1.1申報書質(zhì)量不高。申請人對開放課題的認識不到位，認為開放課題的平臺級別低、資助金額少，存在輕視之心，態(tài)度不端正，申報不認真，提交的申報書大多是由其他類別課題的申報書稍加修改而成，有的甚至不作修改，申請金額不切實際，預(yù)期成果好高騖遠，不符合課題實情，質(zhì)量不高，可行性不強。1.2評審不嚴格。地方院校平臺開放課題的申請人和評審人一般都是本校的教師，雙方非常熟稔，甚至有的評審人自身就是申請人。因此，課題評審大多“評而不審”，或“一刀切”，全部通過，或“大鍋飯”，平均分配資助經(jīng)費，看似不偏不倚，實則陷入了人情困境，因此不能夠突出重點，也不利于平臺發(fā)展，對科研水平的提升也沒有起到真正的幫助。1.3結(jié)題不規(guī)范，課題設(shè)置缺乏持續(xù)性，公信力低。由于申報和評審過程中的問題，立項的課題可行性差，難以結(jié)題，最后不了了之。一方面，達不到最初設(shè)置課題的目的，降低了地方院校的積極性；另一方面，課題操作不規(guī)范，信用低下，申請人的積極性也不高。最后，地方院校往往又因此取消課題的設(shè)置，課題設(shè)置缺乏持續(xù)性，信用進一步降低，陷入惡性循環(huán)。

2地方院?？蒲衅脚_開放課題設(shè)置應(yīng)秉持的原則

2.1申報的原則。(1)課題的設(shè)置要有持續(xù)性和連貫性。課題不能因為人事的變動而設(shè)置或取消，也不能因為短期內(nèi)沒有達到一定效果而隨意取消，課題的設(shè)置要體現(xiàn)持續(xù)性，增強公信力。(2)明確課題設(shè)置的目的和指導(dǎo)思想。地方院校平臺應(yīng)充分認清自身條件和經(jīng)費狀況，明確開放課題設(shè)置的目的是促進申請人前期研究工作的積累，為申報其他高級別的課題奠定基礎(chǔ)。設(shè)置開放課題的目的不是通過較長時期、較大金額的資助以期實現(xiàn)科研工作或成果的重大突破。所以，地方院校平臺開放課題的設(shè)置應(yīng)以“小、少、快”為指導(dǎo)思想，要有“普惠性”，資助的范圍要廣。即“申報的課題要小、資助的金額要少、課題的完成要快”。申報的課題較小，研究內(nèi)容較少，才容易完成，才具備較強的可行性；資助的金額相對較少，申請人才能夠量力而行，申請相對較容易完成的課題；課題資助期限短，才能促進申請人較快完成課題，快速積累前期工作，為申報高級別的課題奠定基礎(chǔ)。(3)課題類別應(yīng)多樣化，并逐步層次化、突出重點。地方院校開放課題設(shè)置要有“普惠性”，但不能因此而“一刀切”“平均化”，要有層次，突出重點，引導(dǎo)和激勵申請人向持續(xù)化、深入化的方向開展研究，最終凝聚方向、提升水平?？梢钥紤]設(shè)置以下幾種級別：一般、優(yōu)秀、重點和自籌課題。不同級別的課題資助金額不一致，從“一般”到“優(yōu)秀”，再到“重點”課題，資助額度適當提高，“自籌”課題則不設(shè)資助經(jīng)費。第一次申報開放課題的只可以申報一般課題；申報過一般課題并結(jié)題的才能夠申報優(yōu)秀課題；申報過優(yōu)秀課題并結(jié)題的才可以申報重點課題。連續(xù)申報一般課題并結(jié)題，均沒有沿原來方向繼續(xù)深入研究，而是重新選擇新的研究方向的，應(yīng)只允許申報自籌課題。(4)申報書寫作要求。在參考其他類別課題正規(guī)、完善的申報書格式的基礎(chǔ)上，地方院校應(yīng)結(jié)合自身平臺的特點，設(shè)計申報書填寫模板。一般課題的申報書，應(yīng)盡量減少需要填寫的欄目，以體現(xiàn)“小、少、快”的特點。而申報“優(yōu)秀”和“重點”課題的，則應(yīng)著重于研究基礎(chǔ)的論述，重點闡述擬申報課題與研究基礎(chǔ)之間的連續(xù)性關(guān)系。(5)申報時間。地方院校設(shè)置平臺開放課題的目的是為其他更高級別課題的申報奠定基礎(chǔ)，因此其申報時間應(yīng)與省級、國家以及其他類別課題的申報時間錯開，以不影響這些課題的申報為宜。(6)申報條件。有的院校平臺開放課題限制條件較多，甚至比省級課題和國家級項目的申報條件還苛刻，不符合課題設(shè)置的初衷，應(yīng)盡量放寬申報條件，如取消對學(xué)歷以及其他類別在研究課題等的要求。2.2評審原則。(1)課題評審要注重速度和效率。地方院校平臺開放課題的評審，速度要快，效率要高，以符合“小、少、快”的指導(dǎo)思想，縮短課題申報時間，加快和促進課題后續(xù)工作的開展。(2)嚴格初審，在評審之初即破解“人情”困境。重視形式審查，堅決杜絕不負責(zé)任、態(tài)度不端正、不符合課題申報思想和原則的申報書，保證申報書的質(zhì)量，為后續(xù)的復(fù)審打破“人情關(guān)”。及時通報初審結(jié)果，對不符合要求的申報書，允許申請人在規(guī)定期限內(nèi)修改后再申報，體現(xiàn)一定的彈性，保證課題有一定的申報數(shù)量。開放課題應(yīng)該具有廣泛性，向所有的科研人員開放，充分調(diào)動最廣泛的科研人員的積極性，但也不應(yīng)該是罔顧一切的“普惠”，而應(yīng)該是合規(guī)合范基礎(chǔ)上的“普惠”。(3)寬松復(fù)審，體現(xiàn)“普惠”原則。復(fù)審的重點應(yīng)放在申報課題可行性的審查上，依托學(xué)術(shù)委員會，發(fā)揮委員集體智慧的作用，對申報書不合理或不可行之處提出修改意見，保證課題立項后能夠順利實施。(4)認真修改，嚴肅立項。應(yīng)對根據(jù)評審意見認真修改的申報書，才予以編號、立項，保證申報書的規(guī)范性和嚴肅性，使立項課題從標題、內(nèi)容等各個方面都能夠為其他課題的申報切實提供幫助。應(yīng)該根據(jù)申報書的修改進度，分批次進行立項，“先修改先立項，后修改后立項，不修改不立項”，保證課題申報的效率。2.3結(jié)題原則。(1)嚴格執(zhí)行結(jié)題程序。結(jié)題是公信力的基礎(chǔ)，是科研深入的前提，更是開放課題設(shè)置和規(guī)范管理的意義所在，因此結(jié)題程序必須嚴格執(zhí)行。(2)結(jié)題條件的彈性化。平臺開放課題的目的是為了促進科研積累，確?？蒲泄ぷ鞯倪B續(xù)性和連貫性，以便為申報其他高級別科研項目奠定基礎(chǔ)，因此科研成果是結(jié)題的前提條件，應(yīng)該提供一定的科研成果，且提供的成果與課題相關(guān)，才被準許進行結(jié)題，并申報下一批課題。同時，對成果的數(shù)量與質(zhì)量應(yīng)放寬條件甚至不做要求，尤其是那些首次申報、前期積累少的課題，但是對那些有一定積累的課題，則應(yīng)適當提高結(jié)題條件。(3)結(jié)題時限短期化。為促進科研人員及時總結(jié)、整理科研數(shù)據(jù)，盡快完成早期積累，平臺開放課題的資助期限不應(yīng)太長，應(yīng)允許并鼓勵提前結(jié)題。

3結(jié)語

科研課題的申報競爭日益激烈，地方院校科研基礎(chǔ)相對薄弱，申報項目尤其不容易成功。設(shè)置門檻相對較低的平臺開放課題，有助于科研工作的發(fā)展，但只有進行規(guī)范化管理，才能激發(fā)研究人員的科研積極性，真正促進地方院?？蒲蟹e累，為其他課題的申報奠定基礎(chǔ)。

參考文獻

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[4]劉嘉.淺談高校重點實驗室開放課題平臺建設(shè)問題[J].科技信息,2008(12):26,18.

作者:黃海洪 李俊儀 類延菊 楊品紅 單位:湖南文理學(xué)院生命與環(huán)境科學(xué)學(xué)院