農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作規(guī)范化管理研究
時(shí)間:2022-03-24 09:54:25
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摘要:規(guī)范化管理是體現(xiàn)公正、公開(kāi)、公平執(zhí)法的基礎(chǔ)與前提,同時(shí)也是社會(huì)發(fā)展對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、依法行政的必然要求,更是一套完整的價(jià)值觀念體系?;诖耍ㄟ^(guò)規(guī)范化管理農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作,推動(dòng)農(nóng)機(jī)化健康發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī)監(jiān)理;規(guī)范化管理;職責(zé)
農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)肩負(fù)著農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法的重任,要確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和保障農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,同時(shí),可促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化更好地向前發(fā)展。當(dāng)下,農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作仍存在許多問(wèn)題,因此,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的規(guī)范化管理很有必要。本文將分析農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管現(xiàn)狀,并闡述農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的規(guī)范化管理相關(guān)措施,希望給有關(guān)人士一些參考和建議。
1農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理問(wèn)題與現(xiàn)狀
1.1宣傳不夠深入
農(nóng)機(jī)部門(mén)的重要任務(wù)應(yīng)是宣傳好法規(guī)、教育好群眾,基于多種因素的制約,農(nóng)機(jī)安全法規(guī)的宣傳已遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)的需求。在執(zhí)法檢查中,一些人對(duì)農(nóng)機(jī)執(zhí)法缺乏正確的理解,不了解農(nóng)用拖拉機(jī)需要掛牌、辦證等基本常識(shí),時(shí)常查到無(wú)牌無(wú)證的手扶拖拉機(jī)駕駛,同時(shí)部分農(nóng)機(jī)戶知法犯法、逃避監(jiān)管,違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,另外,還有些農(nóng)機(jī)戶把正常的法規(guī)管理視為亂收費(fèi),也因此對(duì)執(zhí)法人員的工作表現(xiàn)出不配合,甚至產(chǎn)生抵觸情緒。
1.2監(jiān)理法制有待健全
在農(nóng)機(jī)管理方面,存在法律體系不夠健全、執(zhí)法主體不夠明確、執(zhí)法手段有待加強(qiáng)、相關(guān)政策措施不配套和缺乏農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理相關(guān)條例等問(wèn)題,無(wú)疑對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定的影響,此外,人們對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理認(rèn)識(shí)不夠,許多農(nóng)機(jī)手法律意識(shí)較淡薄,大都認(rèn)為農(nóng)機(jī)監(jiān)理只是以收錢為目的,對(duì)檢審與不檢審,或有牌無(wú)牌并不在意、隨意跑,增加了事故的隱患。
1.3監(jiān)管機(jī)制較薄弱
機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠合理,農(nóng)機(jī)生產(chǎn)基本上是在鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)機(jī)械絕大部分用于季節(jié)性農(nóng)田作業(yè),同時(shí)點(diǎn)多面廣、流動(dòng)性大、經(jīng)營(yíng)季節(jié)性強(qiáng),而農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)并未設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn),無(wú)疑增加了農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法難度。另外,農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員缺少對(duì)道路上行駛的拖拉機(jī)的執(zhí)法權(quán)力,同時(shí),農(nóng)機(jī)報(bào)廢制度不夠健全,超期服役的農(nóng)用車拖拉機(jī)仍在農(nóng)忙時(shí)上路行駛,報(bào)廢缺少相關(guān)法律依據(jù),且沒(méi)有相關(guān)的強(qiáng)制措施,有的超期報(bào)廢的拖拉機(jī)安全隱患較嚴(yán)重,并還在堅(jiān)持作業(yè),嚴(yán)重威脅人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.4農(nóng)機(jī)裝備相對(duì)落后
在農(nóng)機(jī)裝備上,許多農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦公條件比較落后,實(shí)地檢驗(yàn)儀器,也相對(duì)較單一,效率不高,缺少上級(jí)相應(yīng)的扶持政策和資金保障。另外,有些機(jī)手為追求經(jīng)濟(jì)效益,違法駕駛與超載,也在一定程度上降低了農(nóng)機(jī)的穩(wěn)定性。
2農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作規(guī)范化管理措施
2.1強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)安全責(zé)任
安全無(wú)小事,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)更是如此。農(nóng)機(jī)操作會(huì)受各種因素的影響,導(dǎo)致的安全事故時(shí)有發(fā)生,因此,有關(guān)部門(mén)與安全監(jiān)理工作者一定要本著對(duì)人民生命與財(cái)產(chǎn)高度負(fù)表的工作態(tài)度,肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制和相關(guān)各項(xiàng)安全監(jiān)管措施,以此促進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作正常開(kāi)展。
2.2加大宣傳力度,提高安全意識(shí)
要想做好預(yù)防農(nóng)機(jī)安全工作,安全生產(chǎn)宣傳教育是基礎(chǔ)工作。要利用各種媒體的宣傳力量,采取多樣化的形式宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)政策法規(guī)、操作規(guī)程和安全知識(shí)。扎實(shí)有效地開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),規(guī)范農(nóng)機(jī)培訓(xùn),結(jié)合“陽(yáng)光工程”的實(shí)施,加大農(nóng)機(jī)駕駛操作人員教育培訓(xùn)扶持力度,提高培訓(xùn)質(zhì)量,確保農(nóng)機(jī)手熟練掌握駕駛操作技術(shù)、安全法規(guī)知識(shí)和取得法定的駕駛操作證件,提高農(nóng)機(jī)手安全意識(shí)和安全操作水平。
2.3加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法水平
首先,要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作人員的思想建設(shè)。樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的工作理念,把監(jiān)理從業(yè)的思想作風(fēng)放在首位。其次,切實(shí)提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì),強(qiáng)化學(xué)習(xí),自覺(jué)提升業(yè)務(wù)技能,學(xué)習(xí)與掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例和機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例的相關(guān)法律法規(guī),定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能競(jìng)賽等活動(dòng),不斷提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法辦事能力,同時(shí)提高隱患排查、實(shí)地檢驗(yàn)、事故接報(bào)及統(tǒng)計(jì)報(bào)告等方面的能力??傊?,提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)人員素質(zhì),要有計(jì)劃開(kāi)展一些針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其掌握先進(jìn)的管理辦法,增強(qiáng)科學(xué)管理意識(shí),提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理內(nèi)業(yè)管理水平,力爭(zhēng)打造一支政治覺(jué)悟高、專業(yè)技能強(qiáng)的監(jiān)理隊(duì)伍。
2.4建立健全監(jiān)督機(jī)制
要想做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作,除加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提高業(yè)內(nèi)人員素質(zhì)外,還需建立健全農(nóng)機(jī)監(jiān)理內(nèi)業(yè)監(jiān)督機(jī)制與獎(jiǎng)懲制度,建章立制。同時(shí)還要公開(kāi)辦事結(jié)果,接受群眾監(jiān)督。實(shí)行崗位內(nèi)部分工,落實(shí)責(zé)任監(jiān)督制,更好地相互監(jiān)督,只有這樣,才可提升監(jiān)理工作的質(zhì)量與可信度。
3結(jié)語(yǔ)
因農(nóng)機(jī)操作不當(dāng)而導(dǎo)致人們生命財(cái)產(chǎn)安全的事故隨時(shí)發(fā)生,基于此,農(nóng)機(jī)安全應(yīng)作為農(nóng)機(jī)生產(chǎn)中的重要問(wèn)題,一定要引起相關(guān)部門(mén)的重視與關(guān)注。這就要求農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作要堅(jiān)持與落實(shí)安全生產(chǎn)法的要求,并以此為指導(dǎo),進(jìn)行規(guī)范化管理,把農(nóng)機(jī)事故發(fā)生率降至最低。堅(jiān)持依法行政,規(guī)范農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作,以促進(jìn)與提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)水平,切實(shí)預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。
作者:丁藝業(yè) 單位:云南省怒江州瀘水市農(nóng)業(yè)局