導(dǎo)語(yǔ)：水利工程規(guī)范化管理論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，建立精簡(jiǎn)效能的管理運(yùn)行機(jī)制

1.在全市率先完成水管體制改革

從優(yōu)化管理機(jī)構(gòu)入手，本著精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)人員，充實(shí)壯大一線的原則，對(duì)全處人員實(shí)行“金字塔”布局，除機(jī)關(guān)留少部分人員從事機(jī)關(guān)管理服務(wù)之外，將其余人員實(shí)施“三三”制分流，即1/3的人員從事依法行政，1/3的人員從事工程管理，1/3的人員搞多種經(jīng)營(yíng)，徹底解決了人浮于事的問題。2011年1月，通過了濟(jì)寧市政府組織的水管體制改革驗(yàn)收，管理處被定性為公益一類財(cái)政撥款全額事業(yè)單位，由原來(lái)依靠自身創(chuàng)收來(lái)維持其安全運(yùn)行的公益性工程，轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬?duì)穩(wěn)定和有制度保障的投入機(jī)制和渠道，進(jìn)一步理順了管理體制，破解了發(fā)展難題。

2.在全省率先推行了目標(biāo)管理責(zé)

任制考核辦法推行目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理考核，是實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的重要措施和手段。濟(jì)寧市梁濟(jì)運(yùn)河管理處于2000年就按照國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合梁濟(jì)運(yùn)河實(shí)際，探索制定了《濟(jì)寧市梁濟(jì)運(yùn)河工程管理考核辦法》，并不斷修訂完善，考核也由原來(lái)的百分制改革為千分制，將崗位工資、效益工資、工作目標(biāo)、單位效益與個(gè)人工資掛鉤，基本工資、崗位工資與效益工資相結(jié)合，實(shí)行了月考核、季講評(píng)、年評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，工程規(guī)范化管理水平大大提升，這些工作不僅填補(bǔ)了省內(nèi)空白，其經(jīng)驗(yàn)被山東省水利廳在全省水管單位推廣，有力地推動(dòng)了全省水利工程規(guī)范化建設(shè)。

3.管養(yǎng)分離，走活一盤棋

實(shí)行管養(yǎng)分離，工程維修養(yǎng)護(hù)工作走專業(yè)化、社會(huì)化的路子，是全國(guó)水管體制改革的核心內(nèi)容之一。自2002年起，經(jīng)市編委批準(zhǔn)，濟(jì)寧市梁濟(jì)運(yùn)河管理處在原經(jīng)營(yíng)科的基礎(chǔ)上成立了梁濟(jì)運(yùn)河工程養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心，工程管理職能與維修養(yǎng)護(hù)職能實(shí)行了內(nèi)部分離，建立起了專業(yè)化的維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，維修養(yǎng)護(hù)工程實(shí)行了內(nèi)部合同化管理。近幾年來(lái)承擔(dān)了梁濟(jì)運(yùn)河工程全部維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)，還承攬部分社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，為單位創(chuàng)造了巨大經(jīng)濟(jì)效益，較好地解決了工資和單位發(fā)展問題。

4.大力推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制

在人事制度改革上，按照干部四化標(biāo)準(zhǔn)和《黨員干部選拔任用工作條例》及國(guó)家有關(guān)政策，對(duì)中層以上干部、中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗和評(píng)聘分離，定期考核，按崗定酬。建立了《中層干部年度考評(píng)暫行規(guī)定》《專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置和推行競(jìng)爭(zhēng)上崗暫行規(guī)定》等制度。對(duì)中層以上干部，按年度考核結(jié)果確定崗位；對(duì)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人員，每3年競(jìng)聘一次，均按現(xiàn)崗位確定報(bào)酬，實(shí)現(xiàn)了干部能上能下、專業(yè)技術(shù)人員評(píng)聘分開的靈活用人機(jī)制，極大地增強(qiáng)了廣大干部職工的緊迫感，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

二、以創(chuàng)建水利工程規(guī)范化管理單位為目標(biāo)，全面提升工程建設(shè)管理水平

濟(jì)寧市梁濟(jì)運(yùn)河處第一管理所成為全省第一個(gè)省一級(jí)水利工程規(guī)范化管理單位。創(chuàng)建之初，濟(jì)寧市梁濟(jì)運(yùn)河管理處統(tǒng)籌結(jié)合國(guó)家南水北調(diào)東線一期征地移民、淮河治污迎查等工作，精心組織，周密安排，扎扎實(shí)實(shí)開展創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。

1.實(shí)施堤防規(guī)范化達(dá)標(biāo)整治建設(shè)

按照“整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、逐步實(shí)施、分段達(dá)標(biāo)”的原則，投資300多萬(wàn)元高標(biāo)準(zhǔn)完成下游段14.8km工程規(guī)范化達(dá)標(biāo)整治建設(shè)，修筑右岸14.8km堤頂泥結(jié)碎石防汛道路8.88萬(wàn)m2，修復(fù)堤防排水設(shè)施1530m2，埋設(shè)路沿石29.6km，整修左右岸堤防內(nèi)外堤肩、堤坡、灘地、護(hù)堤地、戧堤區(qū)5.78萬(wàn)m3，堵復(fù)馬道1.95萬(wàn)m3；重新安裝埋設(shè)標(biāo)志標(biāo)牌、禁行桿29處，公里樁、界樁326塊。兩岸堤防堤頂順直，堤坡平整，各類護(hù)堤護(hù)岸林木整齊美觀，綠化率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)了堤防“四化”目標(biāo)。

2.徹底整治了下游段河道堤防環(huán)境

在沿河縣區(qū)防指、水務(wù)、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門的配合下，組織水政監(jiān)察人員和工程管理人員，出動(dòng)各類執(zhí)法車輛、執(zhí)法人員對(duì)下游16km河道堤防違章建筑物、構(gòu)筑物和亂植樹木進(jìn)行強(qiáng)制清除，優(yōu)化了河道環(huán)境，確保了河道行洪暢通。同時(shí)，結(jié)合治污迎查工作，組織沿河縣區(qū)對(duì)河道堤防及周邊環(huán)境進(jìn)行全面整治，有力促進(jìn)了工程規(guī)范化建設(shè)和創(chuàng)建工作。

3.積極推行精細(xì)化管理

在工程管理工作中提出了管理方式物業(yè)化、管理標(biāo)準(zhǔn)保潔化的新要求，把工程管理工作提升到保潔的高度，建立了日巡查、日保潔制度，規(guī)范了巡查日志，加大了工程巡查維護(hù)力度，使工程巡查和維修養(yǎng)護(hù)工程更加制度化、常態(tài)化，工程面貌整潔美觀。

三、以政策法規(guī)研究為著眼點(diǎn)，進(jìn)一步加大水政執(zhí)法力度

多年來(lái)，濟(jì)寧市梁濟(jì)運(yùn)河管理處積極探索新形勢(shì)下的依法治水、依法管理河道的可持續(xù)發(fā)展之路，致力于水法規(guī)體系建設(shè)，以水法規(guī)政策為支撐，不斷完善水政執(zhí)法體系建設(shè)。

1.在全市率先出臺(tái)《濟(jì)寧市梁濟(jì)運(yùn)河管理辦法》

為使工程管理走上法制化軌道，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《河道管理?xiàng)l例河道管理?xiàng)l例》等法規(guī)，結(jié)合梁濟(jì)運(yùn)河工程和本地實(shí)際進(jìn)行了大量地調(diào)研工作，經(jīng)過積極努力和爭(zhēng)取，濟(jì)寧市人民政府頒布了《濟(jì)寧市梁濟(jì)運(yùn)河管理辦法》，從河道整治、建設(shè)、保護(hù)、利用、防汛等方面都做出了法規(guī)規(guī)定，為保護(hù)梁濟(jì)運(yùn)河工程，充分發(fā)揮工程效益提供了法律保障。

2.在全省率先開征堤防養(yǎng)護(hù)費(fèi)

在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照現(xiàn)行水法規(guī)政策和有償使用的原則，克服困難，主動(dòng)工作，積極爭(zhēng)取，在上級(jí)主管和有關(guān)業(yè)務(wù)部門的大力支持下，經(jīng)山東省財(cái)政廳、山東省物價(jià)局批準(zhǔn)立項(xiàng)和核定標(biāo)準(zhǔn)，在全省率先出臺(tái)堤防養(yǎng)護(hù)費(fèi)的收費(fèi)政策，填補(bǔ)了全省空白，政策出臺(tái)后，管理處及時(shí)制定了切實(shí)可行的征收措施，確保政策的順利實(shí)施。目前，此項(xiàng)收費(fèi)工作因濟(jì)寧市濱河路的開通，已停止執(zhí)行。

3.水政執(zhí)法工作進(jìn)一步規(guī)范

為了確保各項(xiàng)政策的貫徹實(shí)施，濟(jì)寧市梁濟(jì)運(yùn)河管理處作為山東省水利綜合執(zhí)法試點(diǎn)單位之一，不斷加強(qiáng)水政執(zhí)法體系建設(shè)，積極推行水利綜合執(zhí)法，并成立了3個(gè)水政監(jiān)察中隊(duì)，專職水政監(jiān)察人員達(dá)到40多人，配備了執(zhí)法車輛、取證設(shè)備等，并統(tǒng)一著裝。先后制定完善了30多項(xiàng)規(guī)章制度，編印了《水利綜合執(zhí)法手冊(cè)》，做到人手一冊(cè)。對(duì)水政執(zhí)法人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)、軍訓(xùn)和考核，實(shí)行持證上崗、軍事化管理，堅(jiān)持夜巡查制度，嚴(yán)厲打擊各類水事違法案件，在依法管理河道中充分發(fā)揮水利尖兵作用。

作者:滑偉滑端科