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摘要：電力工程施工安全管理關(guān)系到電力企業(yè)生存與發(fā)展的根本問題，由于電力工程施工是一項系統(tǒng)且全面的工程，具有工序復(fù)雜、施工人員眾多、易爆易燃品多、任務(wù)重、作業(yè)交叉等眾多特點(diǎn)，存在較大的安全隱患，在此背景下安全管理工作顯得尤為重要。文章結(jié)合實際案例，主要分析了電力工程安全施工的特點(diǎn)及影響因素、安全隱患，提出了幾點(diǎn)安全管理措施，保證施工人員的生命健康和工程整體質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：電力工程；安全管理；高空作業(yè)

經(jīng)濟(jì)與社會的不斷發(fā)展促進(jìn)了人們物質(zhì)生活水平的逐漸提高，人們對電力的需求也在與日俱增。由于受到多種客觀因素的影響，電力工程施工安全管理方面依然存在很多不足之處。因此，在加強(qiáng)電力工程施工安全過程中，需要從提高安全管理認(rèn)識、完善安全管理體系、規(guī)范安全管理流程、提高人員技術(shù)水平等方面做起，避免各類安全事故的發(fā)生。本文以電力工程施工安全的特點(diǎn)、影響因素為出發(fā)點(diǎn)，對加強(qiáng)電力工程施工安全管理工作進(jìn)行了詳細(xì)分析。

1案例概況

某電力施工企業(yè)4名工作人員準(zhǔn)備檢修成套高壓線配電柜，其中1名工作人員預(yù)先關(guān)閘，在實施停電措施過程中，由于該配電柜的開關(guān)操作出現(xiàn)臨時故障，開關(guān)不能被拉至“檢修”位置，仍處于運(yùn)行過程中。該名工作人員未向班組人員上報安全隱患，而與其他3名工作人員經(jīng)過共同商量后，決定掛上“禁止合閘、正在施工”的標(biāo)示牌，然后開始檢修工作。此時，運(yùn)行班長巡視開關(guān)室，發(fā)現(xiàn)該閘仍處于運(yùn)行狀態(tài)中，在無任何巡視的情況下擅自取下標(biāo)示牌，按動了合閘，已解體的高壓線配電柜迅速啟動，其中1名工作人員未能及時躲閃，當(dāng)場中電身亡。

2電力工程安全施工的特點(diǎn)及影響因素

2.1電力工程安全施工的特點(diǎn)。相比一般的工程項目，電力工程施工過程中需要投入更多的人力、物力及財力。從項目的設(shè)計到前期準(zhǔn)備再到運(yùn)行有工序復(fù)雜、施工人員眾多、易爆易燃品多、任務(wù)重，作業(yè)交叉多等特點(diǎn)，如果在某一施工環(huán)節(jié)中不注意會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生[1]。因此，每個工序要在確保絕對安全的情況下施工。電力工程施工還具有專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，在具體的施工過程中會涉及很多專業(yè)知識，比如設(shè)備的調(diào)試及檢修、放線等，具備扎實專業(yè)知識的人員才能進(jìn)行操作。這些知識雖然不存在一定的內(nèi)在聯(lián)系性，但安全是整個工程項目的目標(biāo)，要綜合、全面地掌控施工全程，確保電力工程施工項目的安全性。2.2電力工程安全施工的影響因素。（1）高空作業(yè)。在電力工程安全施工過程中，高空作業(yè)本身具有較高的危險性，需要采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施加以防范。防護(hù)不當(dāng)將造成各類安全事故的發(fā)生，在高空作業(yè)中需要做好洞口作業(yè)、臨邊作業(yè)以及懸空操作等方面的安全防護(hù)措施，同時應(yīng)仔細(xì)地檢查所有的安全防護(hù)設(shè)施，在保證安全的情況下方可展開施工。（2）腳手架。腳手架是電力工程施工過程中經(jīng)常會使用的設(shè)施，腳手架的搭設(shè)不牢固或沒有按照相關(guān)規(guī)定使用，易造成安全事故的發(fā)生。因此，在搭設(shè)腳手架時要從以下幾個方面進(jìn)行操作：①仔細(xì)檢查腳手架的使用性能，嚴(yán)禁使用質(zhì)量不合格的腳手架；②保證腳手架的安全性與穩(wěn)定性；③在上下層交叉作業(yè)中，按照施工要求設(shè)置防護(hù)網(wǎng)，對已經(jīng)出現(xiàn)節(jié)點(diǎn)松動、主桿沉陷等情況的腳手架要采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施或停止作業(yè)，加固后再投入使用；④在大霧、大風(fēng)等惡劣環(huán)境下要暫停使用該設(shè)備，從源頭上保證電力工程的安全性。（3）機(jī)械設(shè)備。相關(guān)研究表明：科學(xué)合理地使用機(jī)械設(shè)備是保證電力工程安全施工的重要因素。電力施工企業(yè)要定期維修與保養(yǎng)工作，保證機(jī)械設(shè)備始終處于穩(wěn)定運(yùn)行的狀態(tài)中，降低安全事故的發(fā)生率[2]。其中，對于小型的機(jī)械設(shè)備要派專門人員進(jìn)行監(jiān)督與管理，避免由于機(jī)械設(shè)備的使用不當(dāng)造成安全事故的發(fā)生。

3電力工程施工中存在的安全隱患

在電力工程施工中，存在安全認(rèn)識不深刻、安全管理意識較缺乏、管理流程不科學(xué)、管理技術(shù)不完善等問題。3.1安全認(rèn)識不深刻。電力工程的安全性是企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的重要保證。如果管理者對施工過程中的安全性認(rèn)識不深刻，看不到安全施工給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益，會對安全工作存在片面性的認(rèn)識。部分施工企業(yè)為了追求項目在投產(chǎn)后所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，會同時設(shè)計、采購、施工，產(chǎn)生各工種交叉作業(yè)的現(xiàn)象，監(jiān)理工作更是無法正常且有序開展，留下安全隱患。3.2安全管理意識較缺乏。在電力工程安全施工過程中，巡視力度不夠、不具備施工資質(zhì)、工程項目外包等現(xiàn)象比較多見。如在本工程項目中，由于運(yùn)行班長在沒有巡視的情況下擅自按動合閘，造成安全事故的發(fā)生，施工人員的安全意識不強(qiáng)、存在僥幸心理造成安全事故發(fā)生的主要因素。3.3管理流程不科學(xué)。管理流程是整個電力工程項目安全開展的基礎(chǔ)，對電力工程施工安全具有極其重要的指導(dǎo)意義[3]。在當(dāng)前許多電力工程項目中依然缺乏較為嚴(yán)密的組織機(jī)構(gòu)，造成管理制度與先進(jìn)的管理理念不統(tǒng)一，管理流程隨意。以本工程項目為例，如果該名施工人員向運(yùn)行班長及時匯報安全隱患，避免此次事故的發(fā)生。作為施工人員在設(shè)備出現(xiàn)故障時，難以根據(jù)問題的輕重對工作進(jìn)行合理安排，主要是由于管理流程不科學(xué)導(dǎo)致，不僅無法加快工作進(jìn)度，而且可能造成人員的傷亡。3.4管理技術(shù)不完善。電力工程安全施工技術(shù)具有明顯的復(fù)雜性，其需要通過不同部門的協(xié)調(diào)與配合完成，由各部門對工程項目中存在的安全隱患提出意見和建議，對其進(jìn)行分析與整合，這一系列過程需要不同部門的管理人員具備較強(qiáng)的技術(shù)管理水平。受傳統(tǒng)管理模式的影響，各部門的管理者通常比較缺乏綜合的管理能力，導(dǎo)致項目進(jìn)度、各部門信息傳遞不暢通等問題。

4加強(qiáng)電力工程施工安全管理的措施

為了提高電力工程安全管理水平，具體可以從加深安全管理認(rèn)識、完善安全管理體系、規(guī)范安全管理流程等方面加強(qiáng)管理，具體做如下闡述。4.1提高安全管理認(rèn)識。提高對電力工程施工安全管理的重要性認(rèn)識是安全管理工作的根本目的，是促進(jìn)電力施工企業(yè)健康與可持續(xù)發(fā)展的重要保證，更是電力工程施工的重要目標(biāo)。如果沒有安全管理工作的基礎(chǔ)支撐，無法提升項目的經(jīng)濟(jì)效益[4]，安全管理工作是電力工程施工的基石?；诖?，電力施工企業(yè)在電力工程施工過程中要提高對安全管理的認(rèn)識程度，在保證安全施工的同時促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的共同提升。施工企業(yè)可通過安全意識培訓(xùn)活動、安全教育活動促使施工人員認(rèn)識到安全施工的重要性，嚴(yán)格要求其在施工過程中在不存在任何安全隱患的情況下操作，堅決抵制邊設(shè)計、邊采購、邊施工的現(xiàn)象。與此同時，電力施工企業(yè)要建立安全事故的應(yīng)急處理措施，并及時向班組人員匯報項目中存在的安全隱患，確保電力工程施工有序開展，減少安全事故的發(fā)生。4.2完善安全管理體系。為促進(jìn)電力工程施工安全管理工作的有序開展，必須制定完善的安全管理體系，科學(xué)合理地促進(jìn)各項管理工作的有序推進(jìn)，由于電力工程施工所涉及的影響因素較多，建立健全安全管理體系并以此為支撐促進(jìn)工程項目順利完成。對此，施工人員要結(jié)合項目的輕重緩急完成施工任務(wù)，在不存在安全隱患的前提下施工，全面提升電力工程施工企業(yè)的安全管理水平。4.3規(guī)范安全管理流程。電力工程施工是一項系統(tǒng)性的工程，涉及人力、物力及財力等方面，對管理流程也有極高的要求。因此，必須嚴(yán)格規(guī)范施工流程。需要相關(guān)負(fù)責(zé)人牽頭建立嚴(yán)密的安全管理流程，促進(jìn)管理制度與先進(jìn)管理理念之間的統(tǒng)一，了解安全隱患的嚴(yán)重程度、發(fā)生概率，提出針對性的防范措施，將安全管理工作落到實處，而不是僅利用標(biāo)示牌解決。必須正確識別工程項目施工過程中的潛在危害，按照安全事故的危害程度，在消除安全隱患的情況下施工，為電力工程施工營造一個安全與可靠的作業(yè)環(huán)境。4.4提高人員技術(shù)水平。加強(qiáng)電力工程施工安全管理工作需要提高各部門管理人員的技術(shù)管理水平，可通過學(xué)習(xí)國家相關(guān)制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理知識以及企業(yè)規(guī)章制度等方式獲得安全管理方面的知識[5]。要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《電業(yè)安全工作規(guī)程》，不斷提升自身的安全管理水平，提高相關(guān)管理人員技術(shù)水平的目的是使其做到自覺依法管理，發(fā)現(xiàn)施工過程中的危險源，正確辨識已經(jīng)存在的安全隱患，及時做出有利于工程施工安全管理的決策。

5結(jié)語

綜上所述，電力工程項目作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，關(guān)乎施工企業(yè)及施工人員的生命及財產(chǎn)安全。同時，電力工程項目是一項系統(tǒng)且復(fù)雜的工程，各個施工環(huán)節(jié)均存在安全隱患，給安全管理工作帶來一定的難度。因此，作為電力施工企業(yè)要結(jié)合工程項目的實際情況，不斷尋求最有效的管理方法，切實提升企業(yè)的安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)的健康與可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[5]王錦杰.安全技術(shù)管理在電力工程施工中的應(yīng)用[J].居舍，2019（36）：148.

作者:陳麒 沈佳琦 單位:上海送變電工程有限公司