電力企業(yè)配電網(wǎng)工程風(fēng)險(xiǎn)管理分析
時(shí)間:2022-10-09 08:29:19
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配電網(wǎng)是電力企業(yè)建設(shè)智能電網(wǎng)的基礎(chǔ)。先進(jìn)的配電網(wǎng)的建設(shè)不僅僅能夠?yàn)樽鎳?guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)十分顯著的促進(jìn)作用,并且能夠?yàn)槿嗣竦纳顜?lái)保證。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與科技的飛速發(fā)展,我國(guó)對(duì)于配電網(wǎng)工程中的風(fēng)險(xiǎn)給予了高度的重視,因?yàn)榕潆娋W(wǎng)項(xiàng)目工程中的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行,并會(huì)對(duì)電力企業(yè)以及整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定、和諧發(fā)展帶來(lái)影響。本文將對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的電力企業(yè)在配電網(wǎng)工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析研究。
1研究背景
1.1研究意義。在最近幾年,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展十分迅速,為了滿足經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的需求,我國(guó)的電力企業(yè)正在積極地謀求發(fā)展,僅僅跟隨現(xiàn)代化的步伐,完成自身系統(tǒng)的升級(jí)。電力企業(yè)中的配電網(wǎng)項(xiàng)目工程規(guī)模大、投資大、風(fēng)險(xiǎn)大,在配電網(wǎng)項(xiàng)目工程的建設(shè)中,會(huì)受到許多外界因素的影響,例如施工因素、經(jīng)濟(jì)因素、環(huán)境因素等。所以為了改善我國(guó)配電網(wǎng)項(xiàng)目工程發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)因素,并將風(fēng)險(xiǎn)因素所帶來(lái)的影響降到最低,就需要電力企業(yè)進(jìn)行積極的改進(jìn)。各類風(fēng)險(xiǎn)因素導(dǎo)致的具體影響不同,所以電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)因素給予不同的改進(jìn)措施,才能從本質(zhì)上改善配電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素的影響。1.2我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀。我國(guó)關(guān)于配電網(wǎng)項(xiàng)目工程的風(fēng)險(xiǎn)管理的研究是跟隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展才展開(kāi)的,較西方發(fā)達(dá)國(guó)家而言,起步較晚,管理方式不夠先進(jìn)、不夠科學(xué)。我國(guó)的許多電力方面的專家都對(duì)配電網(wǎng)項(xiàng)目工程中風(fēng)險(xiǎn)管理的方式的改進(jìn)進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)的分析并給予了科學(xué)、有效的對(duì)策。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的配電網(wǎng)項(xiàng)目工程中的風(fēng)險(xiǎn)管理情況而言,主要具有這幾個(gè)特點(diǎn):首先,許多電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理的方式?jīng)]有具體地落實(shí),僅僅是停留在理論階段,并且對(duì)于自身的風(fēng)險(xiǎn)情況沒(méi)有一個(gè)科學(xué)、合理的評(píng)估,評(píng)估方式也僅僅是通過(guò)對(duì)國(guó)外先進(jìn)企業(yè)的評(píng)估模式進(jìn)行模仿,對(duì)于自身的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)因素的針對(duì)性不強(qiáng)。其次,許多企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理的起步較晚,風(fēng)險(xiǎn)管理不夠全面,往往是僅僅針對(duì)幾個(gè)特殊的方面進(jìn)行片面的研究。最后,許多電力企業(yè)不能夠緊緊跟隨現(xiàn)代化的科技發(fā)展,沒(méi)有積極地應(yīng)用現(xiàn)代化的風(fēng)險(xiǎn)管理手段,電力企業(yè)僅僅以定性的風(fēng)險(xiǎn)管理分析為主,沒(méi)有意識(shí)到這種方式其實(shí)已經(jīng)無(wú)法跟隨現(xiàn)代化的配電網(wǎng)的發(fā)展的步伐。針對(duì)我國(guó)的電力企業(yè)的配電網(wǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理情況的特點(diǎn)分析后發(fā)現(xiàn),電力企業(yè)對(duì)于完善自身的風(fēng)險(xiǎn)管理還有很長(zhǎng)的路要走。首先應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)管理的措施落實(shí)到實(shí)處,不能僅僅停留在理論階段,這對(duì)于電力企業(yè)自身的發(fā)展以及整個(gè)國(guó)家的電力系統(tǒng)的發(fā)展都埋下了隱患。之后,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行全面的評(píng)估,對(duì)配電網(wǎng)項(xiàng)目工程的各個(gè)環(huán)節(jié)都給予更多的重視,并且,要使用定性與定量相結(jié)合的分析方式對(duì)配電網(wǎng)項(xiàng)目工程風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行改善。
2配電網(wǎng)項(xiàng)目工程風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源
在我國(guó)的許多電力方面的專家進(jìn)行研究分析后發(fā)現(xiàn),我國(guó)的配電網(wǎng)項(xiàng)目工程風(fēng)險(xiǎn)的主要風(fēng)險(xiǎn)因素包括:工程、效益、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境因素。下面筆者將對(duì)每一種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析。2.1工程風(fēng)險(xiǎn)。施工管理、施工條件、施工方案等,都是產(chǎn)生工程風(fēng)險(xiǎn)的主要因素,當(dāng)電力企業(yè)存在施工準(zhǔn)備不充分、材料設(shè)備不安全、技術(shù)不夠全面等問(wèn)題時(shí),都會(huì)對(duì)配電網(wǎng)的建設(shè)帶來(lái)十分嚴(yán)重的影響。許多電力企業(yè)為了謀求更高的利益,會(huì)在施工過(guò)程中壓縮施工時(shí)間,這種現(xiàn)象往往會(huì)導(dǎo)致施工人員在針對(duì)具體的施工建設(shè)中,沒(méi)有充足的時(shí)間,為了在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成施工任務(wù),就忽略了施工前的準(zhǔn)備。由于時(shí)間倉(cāng)促,施工人員往往會(huì)忽略施工過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn),或者技術(shù)人員本身的安全意識(shí)較為淡薄,對(duì)自身的安全以及整個(gè)施工過(guò)程的安全不夠重視,會(huì)對(duì)自身以及整個(gè)配電網(wǎng)的安全帶來(lái)嚴(yán)重的威脅。電力企業(yè)如果對(duì)于施工方案以及施工管理沒(méi)有科學(xué)、合理的規(guī)劃,可能會(huì)導(dǎo)致施工過(guò)程中使用的材料不合格,或者技術(shù)人員的技術(shù)不夠強(qiáng)硬。電力企業(yè)為了謀求自身利益而帶來(lái)的不可估量的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于整個(gè)社會(huì)的發(fā)展都可能會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的威脅。2.2效益風(fēng)險(xiǎn)。配電網(wǎng)項(xiàng)目工程風(fēng)險(xiǎn)中的效益風(fēng)險(xiǎn)主要包括社會(huì)效益風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)效益風(fēng)險(xiǎn)。所謂效益風(fēng)險(xiǎn),指的是配電網(wǎng)項(xiàng)目工程在運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí),不能夠完成建設(shè)的目標(biāo)和要求,或者運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)的質(zhì)量問(wèn)題對(duì)人民的生活以及國(guó)家的發(fā)展產(chǎn)生影響。社會(huì)效益風(fēng)險(xiǎn)對(duì)電力企業(yè)的聲望帶來(lái)了十分嚴(yán)重的破壞。所謂經(jīng)濟(jì)效益風(fēng)險(xiǎn),指的是配電網(wǎng)項(xiàng)目工程在開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)之后如果電力系統(tǒng)水平不能夠滿足社會(huì)的發(fā)展,會(huì)對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定的影響,這就需要電力企業(yè)對(duì)配電網(wǎng)項(xiàng)目工程進(jìn)行重建過(guò)改善,對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)是一筆不必要的開(kāi)資。2.3經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的主要內(nèi)容有:融資風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)以及成本風(fēng)險(xiǎn)。電力企業(yè)配電網(wǎng)建設(shè)前期,通過(guò)自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),或者社會(huì)各界的融資來(lái)完成項(xiàng)目工程的規(guī)劃。如果在資金籌備時(shí)出現(xiàn)了資金結(jié)構(gòu)不合理、不科學(xué),對(duì)電網(wǎng)建設(shè)沒(méi)有足夠的保證時(shí),就會(huì)出現(xiàn)融資風(fēng)險(xiǎn)。所謂進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn),指的是電力企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目施工時(shí),如果對(duì)社會(huì)以及百姓帶來(lái)不必要的、未預(yù)知到的影響時(shí),會(huì)嚴(yán)重的拖慢配電網(wǎng)項(xiàng)目工程的施工進(jìn)度,導(dǎo)致配電網(wǎng)無(wú)法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)竣工,進(jìn)度拖慢對(duì)企業(yè)的發(fā)展以及社會(huì)的發(fā)展都會(huì)帶來(lái)影響。所謂成本風(fēng)險(xiǎn),指的是配電網(wǎng)項(xiàng)目工程在施工過(guò)程中受到各種環(huán)境、天氣的影響,尤其是在自然災(zāi)害的影響下,會(huì)對(duì)工程的進(jìn)度和成本帶來(lái)影響,如果電力企業(yè)在籌備階段不能對(duì)外界因素進(jìn)行合理的預(yù)測(cè),將會(huì)加深經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響。2.4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的主要內(nèi)容是:政策風(fēng)險(xiǎn)、意外風(fēng)險(xiǎn)以及項(xiàng)目前期風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目工程在建設(shè)過(guò)程中受到的政策法律、社會(huì)市場(chǎng)變化等因素的影響,拖慢項(xiàng)目工程的建設(shè)進(jìn)度或者對(duì)電力企業(yè)的效益帶來(lái)威脅,統(tǒng)稱為政策標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)。配電網(wǎng)項(xiàng)目工程在施工過(guò)程中受到人民、政府或者各管理部門(mén)的反對(duì)而拖慢施工進(jìn)度,是項(xiàng)目意外風(fēng)險(xiǎn)。
3配電網(wǎng)項(xiàng)目工程風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施
3.1工程風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。首先,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工之前做好充分的準(zhǔn)備,包括對(duì)技術(shù)人員、施工材料、施工方案的準(zhǔn)備。要聘用具有先進(jìn)專業(yè)技術(shù)的技術(shù)人員,在施工之前要針對(duì)本次的施工具體情況對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。在設(shè)計(jì)施工方案時(shí),要對(duì)施工設(shè)備、施工工具、施工材料進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算,并且通過(guò)安全可靠的進(jìn)過(guò)渠道,保證施工材料的質(zhì)量和數(shù)量。最后要組織技術(shù)人員進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的勘測(cè),并結(jié)合施工圖紙,讓技術(shù)人員對(duì)施工情況有大致的了解。3.2效益風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。電力企業(yè)在施工之前,應(yīng)當(dāng)對(duì)配電網(wǎng)項(xiàng)目工程的施工背景、國(guó)家的相關(guān)規(guī)定以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景進(jìn)行科學(xué)的研究與預(yù)測(cè),保證配電網(wǎng)項(xiàng)目工程的順利進(jìn)行并且能夠在運(yùn)行階段滿足國(guó)家未來(lái)的發(fā)展需求。在保證促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下,要盡量提升項(xiàng)目工程的社會(huì)價(jià)值,為社會(huì)的發(fā)展做貢獻(xiàn)是項(xiàng)目工程建設(shè)的主要原則。3.3經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。電力企業(yè)在對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和應(yīng)對(duì)時(shí),首先應(yīng)當(dāng)改善自身的融資模式,通過(guò)多元化的融資,來(lái)優(yōu)化項(xiàng)目工程的融資結(jié)構(gòu),保證項(xiàng)目工程的進(jìn)行有的堅(jiān)實(shí)的成本來(lái)源。這就需要企業(yè)加強(qiáng)與合作伙伴的交流,保證融資的順利進(jìn)行。同時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身的資金監(jiān)管力度。3.4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。電力企業(yè)在項(xiàng)目施工之前應(yīng)當(dāng)對(duì)施工地形、環(huán)境進(jìn)行科學(xué)的檢測(cè),了解施工場(chǎng)地的環(huán)境情況和天氣情況,在施工方案中給予相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方案,為技術(shù)人員提供具體的措施。并且,在施工過(guò)程中如果遇到了環(huán)境因素的威脅,要給予科學(xué)的應(yīng)對(duì)方案,面對(duì)自然災(zāi)害時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織技術(shù)人員撤離現(xiàn)場(chǎng),在保證技術(shù)人員的生命安全的前提下再保證項(xiàng)目工程施工不受到較為嚴(yán)重的威脅。
4結(jié)論
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,電力系統(tǒng)的發(fā)展與升級(jí)工作勢(shì)在必行。在新的時(shí)代背景下,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身的施工意識(shí),對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估,針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)因素要提供對(duì)應(yīng)的管理措施,來(lái)保證配電網(wǎng)項(xiàng)目工程的順利進(jìn)行,保證配電網(wǎng)項(xiàng)目工程為自身的發(fā)展以及社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)積極的促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn)
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作者:馮海濤 魏春明 郭紅旭 劉中元 張 銳 單位:國(guó)網(wǎng)黑龍江省電力有限公司電力科學(xué)研究院