導(dǎo)語：棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目檔案管理探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：棚戶區(qū)的改造工程直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，同時(shí)也關(guān)系到整個(gè)城市的發(fā)展規(guī)劃。為確保棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目得以順利開展，需要準(zhǔn)確、完整、系統(tǒng)的記錄改造工程中的相關(guān)信息，即務(wù)必保證棚戶區(qū)改造項(xiàng)目檔案精準(zhǔn)且完整。因此文章基于棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目檔案管理的內(nèi)容的基礎(chǔ)之上，重點(diǎn)探討了棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目檔案管理中存在的主要問題，并提出了相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：棚戶區(qū)；改造；檔案；管理

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)也步入到快速發(fā)展階段，尤其是十三五規(guī)劃以來，國家更是給予了社會(huì)建設(shè)工程更高的重視，切實(shí)從民眾角度出發(fā)，真正實(shí)現(xiàn)民生改善的目的。目前，群眾最為關(guān)注的內(nèi)容就是居住條件，而棚戶區(qū)改造工程則是切實(shí)改善民生的重要舉措。在開展棚戶區(qū)改造項(xiàng)目時(shí)，需要真實(shí)的將相關(guān)資料和信息予以記錄，同時(shí)以檔案的形式保存下來。因此檔案管理工作當(dāng)屬棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目管理中的重要內(nèi)容。

1項(xiàng)目檔案管理的內(nèi)容

目前在實(shí)施棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目的時(shí)候，無論是前期、中期還是后期階段，都需高度重視整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)。同時(shí)，在記載工程任務(wù)相關(guān)內(nèi)容的時(shí)候，務(wù)必要保障準(zhǔn)確、完整，且最終應(yīng)該以檔案的方式保存下來。近年來，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的逐步統(tǒng)一，棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目的數(shù)量也迅速增加，因此也對(duì)工程項(xiàng)目的檔案管理工作提出了更高的要求。在棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目建設(shè)的前期、中期和后期階段的所有內(nèi)容都納入到檔案之中，確保檔案的完整性[1]。對(duì)于棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目來說，關(guān)于檔案管理的工作內(nèi)容主要如下：①棚戶區(qū)項(xiàng)目開始改造之前，關(guān)于棚戶區(qū)的音像、照片資料，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目招投標(biāo)階段、立項(xiàng)審批階段、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍和勘察設(shè)計(jì)方面所產(chǎn)生的文件資料等；②棚戶區(qū)改造項(xiàng)目施工過程中，拆遷回遷和工程項(xiàng)目管理等方面的資料等；③棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)中，所產(chǎn)生的一系列的圖表、文字和電子形式載體等方面的資料。由于棚戶區(qū)改造項(xiàng)目涉及的內(nèi)容較為廣泛，因此檔案管理工作的難度也相對(duì)較大，更需要檔案管理部門強(qiáng)化管理工作，提升管理水平。

2工作中面臨的主要問題

2.1檔案管理工作水平較低

一般來說，對(duì)于棚戶區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行改造的時(shí)候，源自于多種因素的影響，導(dǎo)致檔案管理工作水平整體偏低。例如，通常在進(jìn)行棚戶區(qū)改造的時(shí)候，即便成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，但是僅為一個(gè)宏觀的管理單位，并沒有實(shí)體。領(lǐng)導(dǎo)小組雖然管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)棚戶區(qū)改造工程的項(xiàng)目施工以及竣工驗(yàn)收等工作，然而卻未能對(duì)招投標(biāo)、項(xiàng)目立項(xiàng)等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行涉及，使得工程項(xiàng)目的檔案管理工作明顯存在缺項(xiàng)，不能形成一個(gè)完整的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目檔案管理流程，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)檔案管理水平偏低[2]。

2.2檔案管理工作不夠規(guī)范

棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目作為一項(xiàng)直接關(guān)系到民生的工程項(xiàng)目，受到國家的高度關(guān)注。因此具體到工程項(xiàng)目實(shí)踐中，檔案管理人員影響分類整理照片、音像以及文件資料，最終做好歸檔處理。然而現(xiàn)實(shí)情況下，由于沒有一個(gè)規(guī)范化的檔案管理工作流程，使得音像檔案的管理較為混亂和分散。由于音像檔案資料的形成可以來自多個(gè)部門，諸如新聞部、棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)辦公室或者開發(fā)商等，不同部門所形成的音像檔案是單獨(dú)管理的，進(jìn)而導(dǎo)致整體檔案管理工作較為混亂。

2.3沒有統(tǒng)一的檔案管理部門

現(xiàn)階段，棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目是基于市場(chǎng)化條件下運(yùn)作的。同時(shí)在開發(fā)和建設(shè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目時(shí)，通常不是由一個(gè)開發(fā)商完成的，可能涉及多個(gè)開發(fā)商。雖然工程項(xiàng)目建設(shè)過程中相關(guān)的檔案資料以及城市規(guī)劃等資料最終可以存放在城建檔案管理部門，然而涉及到的拆遷回遷、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍方面的檔案資料卻留在開發(fā)商手中。正是由于缺乏一個(gè)統(tǒng)一的檔案管理部門，導(dǎo)致棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目的檔案管理工作成效不佳。

3有效管理的措施

3.1構(gòu)建完善的檔案管理體系

完善的檔案管理體系有：①構(gòu)建招標(biāo)承包責(zé)任制。開始建設(shè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目前，首先做好招投標(biāo)工作。建設(shè)單位應(yīng)在招投標(biāo)的合同條款中，明確規(guī)定檔案管理的相關(guān)要求，促使能更加規(guī)范的進(jìn)行招投標(biāo)階段的檔案管理工作；②構(gòu)建項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制。因棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目的施工周期較長，涉及的內(nèi)容也較多，因此需要基于項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化施工各個(gè)階段的管理工作，確保整個(gè)工程項(xiàng)目全過程中的檔案收集整理工作得以有序開展，確保了檔案的真實(shí)性和完整性；③健全檔案管理相關(guān)制度[3]。從檔案的收集、歸檔時(shí)間、歸檔方法等方面予以嚴(yán)格要求，確保檔案管理工作得以規(guī)范開展。

3.2強(qiáng)化對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)工作

為了全面提升棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目檔案管理工作水平，需要不斷強(qiáng)化檔案管理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。不僅需要強(qiáng)化檔案管理人員的檔案管理方法、要領(lǐng)、基本操作步驟、相關(guān)檔案管理規(guī)范等內(nèi)容，還應(yīng)該不斷從檔案管理人員的職業(yè)道德、責(zé)任心、工作態(tài)度等方面著手，做好相關(guān)培訓(xùn)工作，進(jìn)而全面提升棚戶區(qū)改造項(xiàng)目檔案管理工作的質(zhì)量和效率。

3.3嚴(yán)格落實(shí)檔案管理工作職責(zé)

棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)時(shí)存在多種檔案資料，需要對(duì)其進(jìn)行分類歸檔，并及時(shí)保存。在具體檔案管理工作過程中，需要全面落實(shí)相關(guān)人員的檔案管理職責(zé)。與此同時(shí)，工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、勘察以及監(jiān)理等相關(guān)單位，也應(yīng)該針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)期間所產(chǎn)生的各種文件資料等進(jìn)行及時(shí)的收集，加強(qiáng)施工各個(gè)環(huán)節(jié)中的檔案管理工作，從而實(shí)現(xiàn)更為規(guī)范和完善的檔案管理目的。

4結(jié)束語

總之，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目利國利民，需要給予高度重視。在棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目建設(shè)中，檔案管理工作的重要性不言而喻。在棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目中，通過構(gòu)建完善的檔案管理體系，強(qiáng)化檔案管理人員的綜合素質(zhì)，落實(shí)檔案管理人員的管理職責(zé)，進(jìn)而為棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的順利開展及工程竣工后的交付使用奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

作者:孫彩霞 單位:濱州市城市建設(shè)檔案館

參考文獻(xiàn)：

[1]史春光.伊春市林業(yè)棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目施工管理[D].吉林大學(xué),2015.

[2]王麗青.大同市工礦棚戶區(qū)改造實(shí)證研究[D].山西財(cái)經(jīng)大學(xué),2013.

[3]周大為.南昌市棚戶區(qū)改造研究[D].南昌大學(xué),2014.