我國成人教育人事檔案研究論文

時(shí)間:2022-11-16 04:57:00

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我國成人教育人事檔案研究論文

摘要:隨著我國高等學(xué)校教育改革不斷深入發(fā)展,成人教育檔案利用需求日益增長。一是成人教育管理部門對成人教育檔案利用需求不斷增長,如成人教育評估、擴(kuò)大成人教育招生規(guī)模、調(diào)整專業(yè)設(shè)置、教學(xué)改革、教學(xué)研究等大量工作,都需要利用大量的成人教育檔案,以借鑒以往辦學(xué)成功的經(jīng)驗(yàn),獲得準(zhǔn)確的信息。二是歷屆成人教育畢業(yè)生利用成人教育檔案的需求不斷增長,出國留學(xué)、用人單位招聘、繼續(xù)求學(xué)深造、畢業(yè)證書丟失、補(bǔ)辦學(xué)歷學(xué)位證明等等,都需要查閱成辦教育檔案。

然而,學(xué)校成人教育檔案的管理并非盡如人意,忽略成人教育檔案管理的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此,搞好成人教育檔案管理工作,是需要認(rèn)真研究探討的課題。

一、成人教育檔案的特點(diǎn)及存在的問題

1、成人教育的三個(gè)特點(diǎn)

①社會(huì)性強(qiáng)學(xué)員多為在職在崗的工作人員,學(xué)員數(shù)量多、涉及面廣,層次參差不齊。②教育層次豐富,可以開展??啤⒈究粕踔链T士、博士等學(xué)歷教育,也可以根據(jù)崗位的需要進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、職業(yè)教育、繼續(xù)教育等非學(xué)歷教育。③學(xué)習(xí)方式靈活多變,學(xué)員可以選擇函授、夜大、專業(yè)特色自考、專業(yè)證書后大專等不同的學(xué)習(xí)方式,同時(shí)還可以選擇脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、不脫產(chǎn)的學(xué)習(xí)方式。

2、工作特點(diǎn)決定了成人教育檔案內(nèi)容的龐雜,種類繁多

①有文書檔案,主要包括:教育行政主管部門下發(fā)的有關(guān)成人教育工作的政策、法律、法規(guī)等文件;院校下發(fā)的成人教育教學(xué)工作、專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)計(jì)劃、學(xué)籍管理以及有關(guān)規(guī)章制度等方面的文件;成人教育規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃、學(xué)員管理、時(shí)間及經(jīng)費(fèi)安排、獎(jiǎng)懲措施等方面的文件;其他有關(guān)文件。②有學(xué)籍檔案,包括學(xué)員入學(xué)登記、學(xué)員學(xué)籍卡片、學(xué)員成績總冊、在校學(xué)員名冊、學(xué)員學(xué)籍變更等材料。③有教學(xué)、教務(wù)檔案,包括成人教育各專業(yè)教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)方法、課程設(shè)置要求及安排、學(xué)期教學(xué)進(jìn)度表、教材選用、授課教師資歷及授課情況反饋等內(nèi)容。④有招生檔案,包括年度招生工作所涉及的學(xué)員報(bào)名、考試、錄取、收費(fèi)等方面的材料、表格,招生對比分析(如實(shí)際招收與計(jì)劃招收差額對比分析、縱向年度專業(yè)招生對比分析)、招生工作總結(jié)等材料。⑤畢業(yè)學(xué)員檔案,包括畢業(yè)學(xué)員的選題答辯、畢業(yè)總結(jié)、學(xué)位評定及授予情況材料、畢業(yè)證的發(fā)放、領(lǐng)取簽字等內(nèi)容,還包括畢業(yè)學(xué)員專業(yè)工作情況的跟蹤調(diào)查和信息反饋材料等。

3、成人教育檔案在管理中存在的三個(gè)問題

①檔案散存、亂存現(xiàn)象嚴(yán)重。②檔案內(nèi)容缺失嚴(yán)重。由于人員的內(nèi)部調(diào)動(dòng)、部門的撤并調(diào)整,加上具體經(jīng)辦人員的升遷調(diào)動(dòng),檔案內(nèi)容缺失現(xiàn)象普遍存在,一人多專、數(shù)人一專的成人教育檔案缺失尤為嚴(yán)重。③檔案管理的模式陳舊,水平低下。仍沿用陳舊的管理方法,管理人員不專業(yè),內(nèi)容單一,加上硬件條件的不足,查詢和使用方法落后,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足成人教育發(fā)展的要求。

二、當(dāng)前形勢下加強(qiáng)成人教育檔案工作的對策

1、抓意識(shí)

領(lǐng)導(dǎo)檔案意識(shí)淡薄、管理人員管理意識(shí)不強(qiáng)。尤其在高等學(xué)校,成人教育被許多領(lǐng)導(dǎo)看作“掙錢機(jī)器”,認(rèn)為成人教育只要能為學(xué)校掙來錢就是對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作最大的支持,是對學(xué)校發(fā)展最大的貢獻(xiàn)。在這種思想的左右下,許多高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)根本不重視成人教育檔案的管理,檔案管理意識(shí)非常淡漠,比如些高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)只強(qiáng)調(diào)長期保存普高學(xué)生考試試卷,而對于成人教育學(xué)生考試試卷保存則不予重視,對普高生在校內(nèi)的一切活動(dòng)都能做詳細(xì)的紀(jì)錄并加以歸類,而對于成教學(xué)生的活動(dòng)卻不聞不問,很少紀(jì)錄。因此,這在一定程度上制約了檔案管理工作的深入開展和有效利用,成為普通高校成人教育檔案管理工作很難適應(yīng)教育發(fā)展的重要原因領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該把抓檔案工作列入學(xué)校工作的議事日程,在經(jīng)費(fèi)、庫房、設(shè)備、人力等方面給予充分的保證,真正從行政上支持檔案的收集、立檔工作。

2、抓源頭

為了逐步實(shí)現(xiàn)成人教育檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化,為今后考核成人教育質(zhì)量提供可靠依據(jù),必須從日常工作的點(diǎn)滴做起,注意檔案平時(shí)的積累和保管,為日后檔案的利用打下良好的基礎(chǔ)。長期以來,由于諸多原因,在高等學(xué)校檔案管理工作中,成人教育檔案管理工作末能得到應(yīng)有的重視,部分高校在實(shí)際工作中忽視成人教育檔案的收集、整理,致使成人教育檔案內(nèi)容不全,質(zhì)量不高,不能反映成人教育管理工作的全貌,嚴(yán)重影響了成人教育檔案的開發(fā)利用。有的學(xué)校在成人教育學(xué)生電子注冊工作中,由于檔案材料沒有按時(shí)立卷歸檔,因此給學(xué)生電子注冊工作帶來很多困難,不能按時(shí)完成上級交辦的學(xué)生電子注冊工作。高等學(xué)校必須加大成人教育三級檔案管理工作的力度,從檔案形成部門的源頭抓起,努力營造人人關(guān)心、重視學(xué)校成人教育檔案管理工作的若氛圍,為日后檔案的管理打下良好的基礎(chǔ)。

3、抓制度

成人教育檔案管理部門要做到文件材料管理有序,合理分類存放,使文件材料來龍去脈清晰,為立卷歸檔工作奠定良好的基礎(chǔ)。要建立成人教育檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,建立歸檔范圍,建立各級檔案網(wǎng)絡(luò)組織,使成人教育檔案管理有章可循,形成人人負(fù)責(zé),層層把關(guān),齊抓共管的良好局面。公務(wù)員之家

4、抓管理

改革傳統(tǒng)管理思維,建立檔案信息服務(wù)體系。隨著教育的改革和發(fā)展,高等學(xué)校檔案工作重點(diǎn)應(yīng)從以往收集、整理、保管為主的管理模式轉(zhuǎn)向以開發(fā)、利用、服務(wù)為主,把主要精力放在提高檔案的利用、發(fā)揮檔案材料的價(jià)值和效益方面上來。此外,根據(jù)不同部門用戶、不同專業(yè)角度的需求建立完善的檔案信息服務(wù)體系是檔案信息社會(huì)化的要求,也是提高檔案利用效率,充分發(fā)揮檔案價(jià)值的可靠保證。檔案信息服務(wù)體系是檔案信息社會(huì)化的產(chǎn)物,建立檔案信息服務(wù)體系的目的是根據(jù)檔案信息服務(wù)社會(huì)化、市場化的要求,加強(qiáng)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的合理分工和協(xié)作,提高檔案信息的傳遞能力和服務(wù)水平,滿足用戶多層次、不斷增長的服務(wù)需求。

5、抓協(xié)調(diào)

成人教育檔案來源于各基層單位,產(chǎn)生于教學(xué)管理、學(xué)生行為管理等各項(xiàng)工作之中,成人教育檔案貫穿于學(xué)校成人教育管理工作的始終,需要各環(huán)節(jié)工作協(xié)同配合,更好地完成成人教育檔案的管理工作。第一是成人教育學(xué)院兼職檔案員與本單位三級兼職檔案員的協(xié)調(diào)配合。要主動(dòng)爭得三級檔案員的配合和支持,認(rèn)真指導(dǎo)檢查本單位現(xiàn)行文件的管理和立卷歸檔情況,從檔案形成部門的源頭抓起。第二是與本單位領(lǐng)導(dǎo)之間的協(xié)調(diào)和配合。主動(dòng)爭得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,督促領(lǐng)導(dǎo)做好文件材料的積累和歸檔工作。領(lǐng)導(dǎo)用過的文件材料要及時(shí)收回,合理保管。第三是與學(xué)校檔案部門的協(xié)調(diào)配合。要主動(dòng)接受學(xué)校檔案部門的檢查和指導(dǎo),配合學(xué)校檔案部門的工作,按照學(xué)校的統(tǒng)一要求做好本單位的立卷歸檔工作。

6、抓硬件

為了適應(yīng)現(xiàn)代成人教育檔案資料大容量、繁瑣、復(fù)雜的特點(diǎn),傳統(tǒng)的以手工為主的檔案管理方式與之不相適應(yīng),成人教育檔案管理必須應(yīng)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段進(jìn)行檔案管理,使檔案的收集、整理、保存和查詢使用電子化、網(wǎng)絡(luò)化,實(shí)現(xiàn)成人教育檔案的信息化與資源共享?,F(xiàn)代化的管理手段,使之不但能準(zhǔn)確、系統(tǒng)地查找到所需要的有關(guān)檔案資料,而且能做到及時(shí)、省時(shí),更好地為成人教育工作服務(wù)。

參考資料:

1、張航:《科學(xué)高效地管理學(xué)籍檔案是提高成人教育質(zhì)量的重要保證》,《陜西師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)報(bào)》2004年第21期。

2、錢峻英:《如何突破成人高校招生瓶頸》,《光明日報(bào)》2004年。

3、楊江華:《成人教育面臨的挑戰(zhàn)和對策》,《西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社科版)》2003年第10期。