導(dǎo)語：國企財務(wù)管理監(jiān)督機制現(xiàn)狀與對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：近年來，我國經(jīng)濟高速發(fā)展，在中國特色社會主義市場經(jīng)濟逐步發(fā)展的新常態(tài)下，國有企業(yè)要想健康的發(fā)展，必須進行深化改革，加強國有企業(yè)的財務(wù)管理水平，完善財務(wù)監(jiān)督機制。文章將對國有企業(yè)管理工作監(jiān)督機制的現(xiàn)狀進行分析，并針對存在的問題提出相應(yīng)的解決策略，從而促進國有企業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；財務(wù)管理；監(jiān)督機制；對策

一、國有企業(yè)財務(wù)管理工作監(jiān)督體制的作用

（一）能夠加強國有資產(chǎn)的安全性和完整性。在《財務(wù)監(jiān)察管理辦法》中第二十一條指出，研究所財務(wù)監(jiān)察管理領(lǐng)導(dǎo)小組要建立財務(wù)監(jiān)察管理工作長效機制，加大對研究所和所辦企業(yè)在執(zhí)行財務(wù)法規(guī)制度、落實會計基礎(chǔ)工作、嚴(yán)格關(guān)鍵風(fēng)險點和事項等的監(jiān)督力度，確保財務(wù)管理高效安全，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。與此同時，我國的國企資產(chǎn)是自控型資產(chǎn)，不僅能夠在企業(yè)運營的過程中發(fā)揮重要的作用，還可以幫助國有企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。因此，我國國有企業(yè)通過財務(wù)管理工作監(jiān)督體制來對國有資產(chǎn)進行控制和管理，從而加強國有資產(chǎn)的安全性和完整性，使貪污違法的行為能夠得到有效的避免。（二）有利于實現(xiàn)國有資金的合理利用。國際財務(wù)管理工作監(jiān)督體制的調(diào)整和完善有利于增強國有企業(yè)對資金的管理，對企業(yè)經(jīng)營的成本、各項支出和收益進行合理的籌劃和預(yù)算，開源節(jié)流，在最大程度上增加收入，減少開支，提高資源利用率，從而實現(xiàn)國有資金的合理利用，促進企業(yè)的發(fā)展。（三）促進財務(wù)行為的規(guī)范，樹立法制觀念。國有企業(yè)財務(wù)管理監(jiān)督體制的建立健全有利于國有企業(yè)財務(wù)行為的規(guī)范，在企業(yè)經(jīng)營過程中和項目活動中起著監(jiān)督作用，使國有企業(yè)的各項行為都符合國家法律的規(guī)定，有利于提高國有企業(yè)的法制觀念，避免貪污違法的現(xiàn)象產(chǎn)生，加強國有資產(chǎn)的安全性和完整性。

二、國有企業(yè)財務(wù)管理監(jiān)督機制的現(xiàn)狀分析

（一）監(jiān)事會的監(jiān)督職能有待加強。經(jīng)過調(diào)查和研究發(fā)現(xiàn)，目前我國國有企業(yè)在進行財務(wù)管理的過程中，監(jiān)事會的作用比較小，其監(jiān)督職能不能得到很好的發(fā)揮。例如，企業(yè)在進行投資并購時，只要董事會做出決策，項目就可以得到執(zhí)行了，監(jiān)事會的意見和建議變得無關(guān)緊要，監(jiān)事會不能很好的參與決策。更有甚者，在一些國有企業(yè)當(dāng)中，監(jiān)事會直接被隔離出去，所有的經(jīng)營決策都沒有權(quán)利參與，監(jiān)事會形同虛設(shè)，其監(jiān)督職能得不到發(fā)揮，導(dǎo)致國有企業(yè)的財務(wù)管理監(jiān)督工作受到影響。（二）國家監(jiān)督不到位。近年來，雖然我國財務(wù)監(jiān)督機構(gòu)在財務(wù)監(jiān)督上發(fā)揮了很好的作用，也做出了一定的成績，可是國家監(jiān)督的落實還不夠到位，仍然缺乏強有力的國家監(jiān)督。而國家政府作為我國國企的監(jiān)督主體，國家監(jiān)督對國有企業(yè)的財務(wù)管理和企業(yè)的發(fā)展起著不可忽視的作用，所以必須加強國家監(jiān)督。根據(jù)當(dāng)前的狀況，國家和政府的權(quán)利相對較大，職能范圍廣，導(dǎo)致在行使權(quán)利和工作落實的過程中常常執(zhí)行力度不夠，工作落實出現(xiàn)偏差。這些問題的產(chǎn)生也是因國有企業(yè)缺乏內(nèi)部投資人而造成的，加強企業(yè)經(jīng)營者和投資人兩者之間的監(jiān)督職能不夠明確，錯綜復(fù)雜，從而影響了國家監(jiān)督職能的發(fā)揮，造成國家監(jiān)督不到位。（三）缺少激勵機制。建立健全國企財務(wù)管理工作監(jiān)督體制，有利于提高財務(wù)監(jiān)督部門和相關(guān)人員的工作積極性和認(rèn)真度，有利于財務(wù)監(jiān)督工作的落實，加強財務(wù)監(jiān)督的力度。根據(jù)工作業(yè)績的高低應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的獎勵和懲罰，依照財務(wù)監(jiān)督工作的落實狀況來對財務(wù)監(jiān)督人員進行獎罰，將工作者的利益與工作成績緊密聯(lián)系起來。但是目前在我國國有企業(yè)的財務(wù)管理監(jiān)督體制中，沒有建立財務(wù)監(jiān)督者和監(jiān)督成果之間的關(guān)系，財務(wù)監(jiān)督工作人員的工作態(tài)度完全取決于個人的自身修養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)，工作人員的工作積極性得不到提高，業(yè)務(wù)能力得不到提升。因此，要想加強國有企業(yè)財務(wù)管理和監(jiān)督，必須建立健全激勵機制，提高工作人員的積極性，加大對業(yè)務(wù)能力的提升，從而促進國企財務(wù)監(jiān)督工作的落實。如果激勵機制得不到建立，那么財務(wù)監(jiān)督人員的工作積極性就得不到提高，財務(wù)監(jiān)督不到位，阻礙企業(yè)的發(fā)展。（四）財務(wù)監(jiān)督形式的不規(guī)范。通過實際的觀察和調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國國有企業(yè)在落實財務(wù)監(jiān)督工作時，大部分都是沒有事前監(jiān)督，而是事后監(jiān)督。這樣的財務(wù)監(jiān)督形式為不法分子提供了機會，貪污違法的行為就得不到有效的控制，從而造成國有資產(chǎn)的流失。甚至，在有些國有企業(yè)當(dāng)中，財務(wù)監(jiān)督只是表面上的工作，采用書面審核的形式進行財務(wù)監(jiān)督，財務(wù)監(jiān)督工作得不到真正的落實，財務(wù)監(jiān)督職能得不到發(fā)揮。

三、國有企業(yè)財務(wù)管理工作監(jiān)督機制完善對策

（一）加強監(jiān)事會的監(jiān)督職能。首先，在《財務(wù)監(jiān)察管理辦法》中第十條規(guī)定，研究所成立財務(wù)監(jiān)察管理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，對研究所和所辦企業(yè)的財務(wù)行為和事項進行全面監(jiān)察管理。但我國大部分國有企業(yè)中董事會的權(quán)利過大，董事會的決策和行為得不到規(guī)范和約束，導(dǎo)致監(jiān)事會的作用得不到發(fā)揮。應(yīng)當(dāng)加強董事會的管理，對董事會的權(quán)利進行詳細(xì)的明確和劃分，使董事會和監(jiān)事會都能很好的發(fā)揮自己獨特的作用。董事會是負(fù)責(zé)執(zhí)行股東會決議的常設(shè)機構(gòu)，行使好對公司生產(chǎn)經(jīng)營計劃和投資方案的決定權(quán)。而監(jiān)事會，也被稱作為公司監(jiān)察委員會，是法定的監(jiān)督機關(guān)，應(yīng)當(dāng)做好對董事、經(jīng)理是否有違法違規(guī)行為的監(jiān)督工作，避免濫用職權(quán)的現(xiàn)象產(chǎn)生，維護公司和股東的利益，確保公司能夠正常有序的運營。其次，在《財務(wù)監(jiān)察管理辦法》中第三十八條規(guī)定，財務(wù)監(jiān)察人員利用職權(quán)謀取私利，玩忽職守，泄露重要財務(wù)監(jiān)察機密的，視情節(jié)輕重給予教育或行政處分。所以，監(jiān)事會除了對企業(yè)的監(jiān)督外，還要加強監(jiān)事會內(nèi)部的監(jiān)督，最大程度上避免內(nèi)部腐敗行為的發(fā)生。最后，根據(jù)《財務(wù)監(jiān)察管理辦法》中第十一條規(guī)定，財務(wù)監(jiān)察工作小組成員應(yīng)由熟悉國家財經(jīng)法規(guī)政策、企事業(yè)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)管理流程，具有較豐富的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，能獨立開展工作和解決實際問題的會計師以上專業(yè)技術(shù)職稱人員擔(dān)任。因此，監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)不斷加強自身的業(yè)務(wù)能力。（二）加強國家監(jiān)督力度。目前造成我國國有企業(yè)財務(wù)管理工作水平較低的重要原因之一就是缺乏內(nèi)部投資人。由于對國有資產(chǎn)持有最后所有權(quán)的是人民，所以在進行財務(wù)監(jiān)督人員任免選擇的過程中應(yīng)當(dāng)考慮其是否能夠代表人民的利益，一切為人民著想。為了加強國家監(jiān)督力度，使國家能夠?qū)ω攧?wù)管理工作進行更好的監(jiān)督，不妨考慮設(shè)立一個國資委員會，并將其隸屬于人民代表大會，如此一來，不僅可以加強國家政府對國企財務(wù)管理工作的監(jiān)督，還能夠有效的維護人民的利益。（三）建立健全激勵機制。第一、工作人員的工作積極性是影響工作質(zhì)量的重要因素，要想國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督工作能夠高質(zhì)量完成，必須將財務(wù)監(jiān)督效果和財務(wù)監(jiān)督人員的工作業(yè)績緊密聯(lián)系起來，并進行相應(yīng)的獎勵和懲罰。這樣的話，財務(wù)監(jiān)督工作做的到位與否就會直接影響到工作人員的切身利益，財務(wù)監(jiān)督人員也會將獎勵作為工作的動力，提高工作積極性，為了自身的利益而努力做好財務(wù)監(jiān)督工作。第二、國有企業(yè)要建立詳細(xì)明確的獎勵和懲罰制度，對財務(wù)監(jiān)督工作完成的好的部門或者個人都要進行獎勵，同時，完成的差的也要進行相應(yīng)的懲罰，做到賞罰分明。除此之外，國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督工作人員也要進行相互監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并解決在財務(wù)監(jiān)督工作中產(chǎn)生的問題，同時鼓勵動員工作人員及時將各項工作的實際情況匯報給上級，并對積極匯報者給予相應(yīng)的獎勵。（四）采取多形式的財務(wù)監(jiān)督。做好財務(wù)監(jiān)管，第一、要加強事前以及事中的財務(wù)監(jiān)督工作，并深刻的認(rèn)識到它的重要性，做好事前的監(jiān)督工作，并且在財務(wù)監(jiān)督工作的過程中定期進行檢查，只有這樣才能夠及時的發(fā)現(xiàn)工作中產(chǎn)生的新的問題，并針對新的問題不斷進行調(diào)整和完善，使財務(wù)監(jiān)督工作能更好的發(fā)揮作用。第二、在財務(wù)監(jiān)督工作的過程中要有側(cè)重點，要牢牢的抓住財務(wù)監(jiān)督管理工作的重點，并且對重點環(huán)節(jié)進行更加深入的管理和監(jiān)督。于此同時也要注意點面結(jié)合，全面的監(jiān)督工作不能落下，做好全方位的財務(wù)監(jiān)督工作。利用科學(xué)合理的方法，將多形式多樣化的財務(wù)監(jiān)督方式相結(jié)合，站在更高的角度建立和完善國有企業(yè)財務(wù)管理工作中的監(jiān)督體制，促進國有企業(yè)在發(fā)展過程中長期處于不敗之地。

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[1]肖秀珍.新形勢下如何做好財務(wù)監(jiān)督工作[J].黑龍江科技信息,2009(12).

[2]王光旸.淺談我國財務(wù)監(jiān)督體系發(fā)展現(xiàn)狀及方向[J].財政監(jiān)督,2012(16).

作者:周玉月 單位:中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院特產(chǎn)研究所