導(dǎo)語(yǔ)：新預(yù)算法下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要：新預(yù)算法的出臺(tái)，使得行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)從收付實(shí)現(xiàn)制轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)責(zé)發(fā)生制。同時(shí)，新預(yù)算法的實(shí)施，也會(huì)對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生較為重要的影響。因此，必須要求單位的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和改變。本文通過(guò)三部分對(duì)新預(yù)算法下行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作問(wèn)題進(jìn)行了較為詳細(xì)的研究。首先，介紹了新預(yù)算法實(shí)施對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響；其次，闡述了新預(yù)算法實(shí)施下財(cái)務(wù)管理工作的問(wèn)題；最后，新預(yù)算法下如何提升財(cái)務(wù)管理工作。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;新預(yù)算法;財(cái)務(wù)管理

1新預(yù)算法對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生的影響

(1)新預(yù)算法的實(shí)施需要財(cái)務(wù)管理工作夯實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)的公共財(cái)政體制制度在完善過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度，從而在一定程度上規(guī)范了這些單位的會(huì)計(jì)核算行為。同時(shí)，會(huì)計(jì)制度的規(guī)范能夠在很大程度上提升其會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，其財(cái)務(wù)管理工作能夠較好地反映其收入支出過(guò)程，對(duì)建立健全現(xiàn)代預(yù)算制度起了積極地推動(dòng)作用。會(huì)計(jì)核算工作是預(yù)算管理工作的基礎(chǔ)，正確地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算過(guò)程，能夠有利于預(yù)算管理工作的完善。同時(shí)，會(huì)計(jì)核算過(guò)程的準(zhǔn)確反映，能夠保證相關(guān)預(yù)算管理政策的落實(shí)。

(2)新預(yù)算法要求加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理功能。對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，其財(cái)務(wù)管理工作能夠真實(shí)地反映單位的財(cái)務(wù)財(cái)政狀況。同時(shí)，新預(yù)算法的推行，要求加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算功能。具體來(lái)說(shuō)，要求單位能夠準(zhǔn)確且真實(shí)地記錄資產(chǎn)負(fù)債等財(cái)務(wù)信息，同時(shí)能夠真實(shí)地反映單位的財(cái)務(wù)情況以及財(cái)政責(zé)任。加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)功能，能夠在一定程度上加強(qiáng)其主體責(zé)任，從而高效地監(jiān)控單位的債務(wù)情況。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理功能可以為政府信用評(píng)級(jí)以及財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防范等工作，提供相應(yīng)的信息支持，從而進(jìn)一步推動(dòng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。

(3)新預(yù)算法要求提升財(cái)政透明度。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，能夠幫助單位進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)其工作績(jī)效，同時(shí)也能夠幫助單位考核其受托責(zé)任的履行狀況。新預(yù)算法的實(shí)施，要求財(cái)務(wù)管理工作能夠適當(dāng)?shù)靥岣咂湄?cái)政透明度。通過(guò)建立新型會(huì)計(jì)體系以及財(cái)務(wù)報(bào)告體系，從而更好地反映單位的成本費(fèi)用支出情況，從而更有利于對(duì)單位或者項(xiàng)目的資源消耗狀況進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)。同時(shí)，能夠滿(mǎn)足受托責(zé)任履行狀況評(píng)價(jià)的信息需要，從而為政府績(jī)效評(píng)價(jià)以及受托責(zé)任評(píng)價(jià)等工作，提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)和信息支持。

2新預(yù)算法實(shí)施下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)的問(wèn)題分析

(1)相關(guān)工作人員不能正確認(rèn)識(shí)新預(yù)算法以及財(cái)務(wù)管理工作。國(guó)家的相關(guān)工作部門(mén)對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，了相應(yīng)的政策制度。同時(shí)，對(duì)后續(xù)的工作安排也給出了相應(yīng)的計(jì)劃。然而，在實(shí)際工作過(guò)程中，部分行政事業(yè)單位缺乏對(duì)新政策的學(xué)習(xí)和了解，同時(shí)也未認(rèn)識(shí)到新預(yù)算法的實(shí)施能夠?qū)挝皇欠癞a(chǎn)生影響。首先，行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員并沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)新預(yù)算法，更加沒(méi)有注意到新預(yù)算法的實(shí)施將會(huì)改變其單位的會(huì)計(jì)核算體系，從而更加詳細(xì)地反映單位資源消耗和受托責(zé)任履行情況。其次，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作人員，也缺少對(duì)新預(yù)算法的了解和學(xué)習(xí)，只是按照以前的會(huì)計(jì)核算體系進(jìn)行正常的核算工作。這些會(huì)計(jì)人員從未想到新預(yù)算法的作用，以及對(duì)本單位的財(cái)務(wù)工作是否產(chǎn)生重要的影響作用。

(2)部分行政事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)管理工作不到位。行政事業(yè)單位的正常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，其會(huì)計(jì)管理工作是進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，同時(shí)也對(duì)預(yù)算管理工作提供數(shù)據(jù)和信息支持。但是，部分行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理水平比較低，從而使得其會(huì)計(jì)工作無(wú)法更好地適應(yīng)新預(yù)算法的要求。其主要原因有兩個(gè)：第一，會(huì)計(jì)工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)比較低；第二，單位的會(huì)計(jì)信息化程度較低。由于行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高，所以他們不能及時(shí)學(xué)習(xí)新政策或者新制度。同時(shí)，這些會(huì)計(jì)人員不能夠熟練地運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，從而使得他們難以接受新的預(yù)算體系。專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的低下使得他們?cè)跁?huì)計(jì)核算工作中，不能夠全面地反映單位的財(cái)政信息，從而可能發(fā)生會(huì)計(jì)核算的錯(cuò)誤。部分行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)工作中，依然以手工賬為主。這些單位的會(huì)計(jì)信息化程度比較低，所以會(huì)計(jì)工作人員將時(shí)間和精力都耗費(fèi)在手工記賬工作上。因此，他們沒(méi)有充分的時(shí)間和精力，學(xué)習(xí)新的會(huì)計(jì)知識(shí)，同時(shí)也不能夠適應(yīng)新的會(huì)計(jì)核算方法，最終使得會(huì)計(jì)管理工作不能夠較好地適應(yīng)新預(yù)算法的要求。

(3)行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制機(jī)制不完善或執(zhí)行不到位。行政事業(yè)單位通過(guò)實(shí)施相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，正常高效地進(jìn)行日?；顒?dòng)。同時(shí)，內(nèi)部控制制度也是進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)。通過(guò)實(shí)際的調(diào)查和研究，發(fā)現(xiàn)有些行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度不完善或者執(zhí)行不到位，其表現(xiàn)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。第一，內(nèi)部控制制度只是流于形式，只是為了應(yīng)付上級(jí)的檢查，而從未按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行實(shí)施。第二，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度操作性較低，同時(shí)制度內(nèi)容較為籠統(tǒng)，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中不能真正發(fā)揮效用。第三，未真正執(zhí)行不相容職務(wù)相分離的內(nèi)部控制制度，缺少相應(yīng)的制約和監(jiān)督。第四，未定期對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)工作，同時(shí)對(duì)有問(wèn)題的資產(chǎn)未進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查，從而造成資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值不符。

3新預(yù)算法下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作效果提高的改進(jìn)策略

(1)提高工作人員對(duì)新預(yù)算法的學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)。新預(yù)算法的出臺(tái)和實(shí)施，使得相關(guān)工作人員必須對(duì)其進(jìn)行學(xué)習(xí)和了解。然而，當(dāng)前行政事業(yè)單位對(duì)新預(yù)算法的認(rèn)識(shí)和掌握水平都比較低。所以，必須通過(guò)有效措施提高他們對(duì)新預(yù)算法的學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)。第一，可以加強(qiáng)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的關(guān)注和重視。對(duì)于新預(yù)算法下的財(cái)務(wù)管理工作來(lái)說(shuō)，其改革和執(zhí)行工作必須經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行正確地引導(dǎo)和監(jiān)督。所以，必須保證領(lǐng)導(dǎo)人員能夠正視新預(yù)算法的內(nèi)容，同時(shí)督促相關(guān)工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。第二，定期開(kāi)展相關(guān)人員對(duì)新預(yù)算法的學(xué)習(xí)，同時(shí)重點(diǎn)了解新的核算體系能夠?qū)Ρ締挝皇欠癞a(chǎn)生重要影響。第三，在單位內(nèi)部加強(qiáng)對(duì)新預(yù)算法的宣傳和講解，同時(shí)加強(qiáng)全部工作人員對(duì)新預(yù)算法的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在一定程度上保證單位的工作人員能夠?qū)ζ鋼碛休^為深刻的認(rèn)識(shí)。

(2)強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理工作，調(diào)整單位的會(huì)計(jì)相關(guān)工作。新預(yù)算法的實(shí)施，使得行政事業(yè)單位必須加強(qiáng)其會(huì)計(jì)管理工作。第一，要求單位的會(huì)計(jì)工作人員能夠主動(dòng)學(xué)習(xí)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度，同時(shí)能夠了解相關(guān)制度的實(shí)際運(yùn)用。第二，準(zhǔn)確地調(diào)整單位的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，同時(shí)做好舊制度轉(zhuǎn)換為新制度的會(huì)計(jì)調(diào)整工作。第三，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的調(diào)整，使得單位的財(cái)務(wù)工作制度和規(guī)定也需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整。因此，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作人員要做好制度之間的銜接。并且，行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理制度以及預(yù)算報(bào)告制度也必須進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣邊f(xié)調(diào)。為了做好新預(yù)算法下的財(cái)務(wù)管理工作，行政事業(yè)單位的工作人員必須不斷強(qiáng)化其會(huì)計(jì)管理工作。

(3)建立健全內(nèi)部控制制度，提高其執(zhí)行效力。第一，強(qiáng)化行政事業(yè)單位的預(yù)算管理工作，同時(shí)加強(qiáng)預(yù)算控制工作，從而在一定程度上提高其預(yù)算管理的約束能力。同時(shí)，制定合理具體的經(jīng)費(fèi)管理制度，嚴(yán)格的撥款審批制度以及其他相關(guān)的內(nèi)部控制制度，從而使得單位的正常工作過(guò)程中，必須遵守相應(yīng)的規(guī)章制度。第二，強(qiáng)化內(nèi)部控制管理工作，建立健全單位崗位責(zé)任制度以及內(nèi)部稽查核準(zhǔn)制度，從而在一定程度上確保單位資金的安全和合理運(yùn)用。第三，強(qiáng)化單位的資產(chǎn)管理工作，建立健全資產(chǎn)管理制度。同時(shí)，資產(chǎn)管理制度需要涉及資產(chǎn)管理的所有環(huán)節(jié)。尤其是對(duì)資產(chǎn)的部分管理環(huán)節(jié)，進(jìn)行重點(diǎn)管理和控制。比如：對(duì)于資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)以及報(bào)廢等階段，進(jìn)行重要的內(nèi)控制度約束。

4結(jié)語(yǔ)

財(cái)稅改革實(shí)施之前，行政事業(yè)單位的核算基礎(chǔ)主要是收付實(shí)現(xiàn)制。然而，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)稅改革的推進(jìn)，使得收付實(shí)現(xiàn)制不再適用于行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算過(guò)程。新預(yù)算法內(nèi)容中，要求行政職業(yè)單位運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，進(jìn)行相關(guān)的會(huì)計(jì)核算工作。新預(yù)算法的出臺(tái)和實(shí)施，對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生了較為重要的影響。同時(shí)，行政事業(yè)單位在運(yùn)用新預(yù)算法時(shí)，面臨著一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。因此，單位的相關(guān)會(huì)計(jì)人員和領(lǐng)導(dǎo)，必須針對(duì)目前的問(wèn)題，提出相對(duì)有效地措施。

參考文獻(xiàn)

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作者:宋洪敬 單位:山東省德州市夏津縣投資發(fā)展局