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摘要：改革開放以來，伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展，經(jīng)濟市場體系也在不斷地進行完善，國有企業(yè)的融資方式也發(fā)生了巨大的變化，當前，我國國有企業(yè)的融資方式不再單一，也不再只有銀行貸款這一種融資途徑。本文首先介紹了在融資過程中財務管理對國有企業(yè)的重要意義，同時，探析在融資的過程中國有企業(yè)在財務管理的工作方面的不足，并針對不足之處提供相應的解決方案及對策。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)融資；財務管理；存在的不足；對策

在2012年7月，中國人民銀行推行了新的存貸款政策，如，實施不對稱的降息政策；在原有的存款基準利率上，繼續(xù)實施下調(diào)；在原有的貸款基準利率上，下調(diào)0.31個百分點等。新政策的實施，使國有企業(yè)在一定程度上減少了貸款的融資成本。國有企業(yè)在我國社會主義經(jīng)濟發(fā)展中起主導作用，因此在經(jīng)濟的發(fā)展過程中，我國也在不斷加大對國有企業(yè)的扶持力度，使國有企業(yè)能充分發(fā)揮其主導作用，加快推進為我國經(jīng)濟的健康發(fā)展。

一、財務管理對國有企業(yè)融資過程的重要意義

在國有企業(yè)的融資過程中，財務管理的工作較為重要。做好財務管理工作，對我國國有企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義，也對我國社會經(jīng)濟的發(fā)展起著重要作用。因此，財務管理對國有企業(yè)融資過程的意義，主要體現(xiàn)在以下四個方面：

1.有利于國有企業(yè)的融資決策科學性得到有效地提高

國有企業(yè)的融資行為是其經(jīng)營發(fā)展的必備手段。在融資的過程中，財務管理能有效地評估出對所需融資的規(guī)模。因此，財務管理作用的充分發(fā)揮能夠使國有企業(yè)融資決策更加的科學，即能更準確地評估出所需融資的規(guī)模，避免了國有企業(yè)由于資金剩余或短缺所導致的企業(yè)經(jīng)營的不良影響。除此之外，財務管理的科學決策還可以為國有企業(yè)的融資設計一定的合理方案，使得國有企業(yè)在融資過程中能進行更準確的決策，進而促進國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.有利于使國有企業(yè)在融資需求上更加合理

國有企業(yè)對一年度的資金需求額的評估一般會采用預算的方式。國有企業(yè)對資金需求額的確定，對其自身利益分配等內(nèi)部調(diào)整工作有較大的幫助。財務管理中所積累的數(shù)據(jù)，能成為國有企業(yè)在確定融資的規(guī)模范圍方面的參考資料，使國有企業(yè)能更快地確定出一個比較準確的范圍，保障國有企業(yè)對資金的實際需求，并使其經(jīng)營成本也能得到有效降低，使國有企業(yè)能經(jīng)營的更加順利。

3.有利于國有企業(yè)在一定程度上減少融資所耗成本

國有企業(yè)在面對不斷變化的市場融資的成本時，可以利用財務管理的職能進行有效地確定。由此，使國有企業(yè)對融資金額的范圍進行準確地判斷，進而使國有企業(yè)融資所耗的成本降到最低。在國有企業(yè)融資的過程中，加強財務管理的工作也能使其資金的使用率得到有效提高，促使國有企業(yè)的經(jīng)營得以順利進行。與此同時，財務管理的工作人員在企業(yè)自身的內(nèi)部資本結(jié)構(gòu)上有較深的了解，管理人員可以敏感的察覺到融資市場的變化，并設計出合理的融資計劃。

4.有利于國有企業(yè)對融資風險進行有效控制

國有企業(yè)是推動我國的經(jīng)濟發(fā)展中最重要的主體，所以，國有企業(yè)的科學發(fā)展對我國經(jīng)濟又好又快穩(wěn)定發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。相對而言，國有企業(yè)進行融資在一定程度上比較容易，這是由國有企業(yè)對我國經(jīng)濟的巨大的影響力所決定。國有企業(yè)一般都會得到政府的政策扶持，如：在銀行貸款方面，國有企業(yè)進行融資貸款的條件就比民營企業(yè)少的多，更易融資成功。而財務管理的相關(guān)工作則會使國有企業(yè)的投資決策更加透明，讓其更準確地掌握好資金的使用動向，減少盲目投資，有利于國有企業(yè)對融資風險進行有效控制。

二、國有企業(yè)融資的過程中財務管理上的問題

國有企業(yè)引領(lǐng)我國經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時，其自身在融資上也存在著一定問題。因此，針對國有企業(yè)在融資的過程中財務管理上所出現(xiàn)的問題作如下分析。第一，在融資的過程中，國有企業(yè)財務部門沒有獨立決策權(quán)。當前，國有企業(yè)一般設有兩個管理部門，一是投資管理部門，另一個就是財務管理部門。而在國有企業(yè)的運營中，一般情況下會把所獲得的融資資金分給這兩個管理部門，讓其進行共同決策。理論上，這是一種比較公平的制度，但在實際工作中，財務管理部門的決策會受到多方干預。如：政府相關(guān)部門的干預以及國有企業(yè)內(nèi)部管理層的干預等。財務管理部門缺乏獨立決策權(quán)的現(xiàn)狀，會最終導致融資的決策缺乏一定的科學合理性，影響國有企業(yè)的健康發(fā)展。第二，財務部門工作人員的能力未達到一定水準。隨著國有企業(yè)融資的過程中在財務管理上問題的出現(xiàn)，我國國有企業(yè)對關(guān)于財務管理上的相關(guān)問題也慢慢重視。但經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，使得國有企業(yè)處于一個更加復雜多變的經(jīng)濟環(huán)境中。國有企業(yè)在進行融資時，所需財務管理人才的素質(zhì)則更高，這主要體現(xiàn)在當代財務管理工作人員在扎實的專業(yè)基礎上，還要具備敏銳的洞察能力，即及時察覺到全球經(jīng)濟發(fā)展動向。而當前我國國有企業(yè)的財務管理工作者在敏銳的洞察能力上還有所欠缺，財務管理工作者的整體素質(zhì)還有待提高。第三，國有企業(yè)在融資的管理上有所欠缺。國有企業(yè)在地方上一般主導著地方經(jīng)濟的發(fā)展，因此其融資的金額較大。目前來說，國有企業(yè)在融資資金的管理上存在一定的漏洞，這主要表現(xiàn)在：在執(zhí)行某一投資項目時，未能詳細的估算出預算；管理工作者對資金不合理的利用等。國有企業(yè)在融資資金管理上的不足，會直接致使融資資金得不到充分的利用，造成面子工程現(xiàn)象的出現(xiàn)，使融資資金的使用效率大打折扣，從而影響到社會經(jīng)濟的發(fā)展。

三、國有企業(yè)融資的過程中財務管理的相關(guān)措施

國有企業(yè)融資的過程中在財務管理方面呈現(xiàn)的問題已經(jīng)不容忽視。為了我國國企能更好地健康發(fā)展，也為了我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，解決好該問題是社會發(fā)展的必然要求。針對國有企業(yè)融資的過程中在財務管理上所產(chǎn)生的問題，主要提出以下幾種相關(guān)的解決措施。第一，國有企業(yè)應增強財務部門的獨立決策權(quán)。國有企業(yè)在融資的過程中要使財務管理能夠順利進行工作，則應該加強財務部門的獨立決策權(quán)。在確定一定的融資范圍時，財務管理的工作者需要考慮到當時與經(jīng)濟環(huán)境有關(guān)的一系列相關(guān)政策。融資規(guī)模的不合理會為增加國有企業(yè)的財務負擔，容易使企業(yè)資金運營出現(xiàn)問題。而另一方面，財務管理的工作人員在融資的過程中還需要分析國企本身的資本結(jié)構(gòu)，對國企的未來發(fā)展趨勢作出一定的評估。因此，在國有企業(yè)融資的過程中，要保障國有企業(yè)能順利的運營，國企則需要加強財務管理部門的獨立決策權(quán)，保證與融資有關(guān)決策的準確性。第二，國有企業(yè)應加強對財務部門工作人員能力的培養(yǎng)，使財務管理者素質(zhì)的整體水平得到有效提高。時代的不斷進步，也要求國有企業(yè)的工作人員的素質(zhì)能得到全面提高。在全球經(jīng)濟一體化趨勢不斷的深入中，財務管理的工作人員不僅要處理好最基礎的財務工作，還需要對把握好當前的經(jīng)濟動向，為國有企業(yè)的融資提供準確的經(jīng)濟信息以及制定合理的融資方案。因此，提高相關(guān)財務管理工作者的整體素質(zhì)是國企科學發(fā)展的必然要求，也是保障國有企業(yè)順利進行有關(guān)融資活動的關(guān)鍵。第三，國有企業(yè)應該加強在融資過程中的管理工作。國有企業(yè)應該加強在融資過程中的管理工作。即加強對融資過程的細節(jié)管理。如：在制作融資計劃前，要先進行準確的風險評估；尋找出更多合理的融資方式，保障達到融資的預算規(guī)模；準確估算好融資過程中所需要耗費的成本等細節(jié)。國有企業(yè)應加強對財務管理工作細節(jié)的重視，防止因小失大，是國有企業(yè)融資計劃順利實施的重要保障，也是國有企業(yè)更好規(guī)避融資風險的有效措施。第四，制作多個融資方案，并在企業(yè)內(nèi)部對融資方案進行公開討論，優(yōu)化融資監(jiān)督體系，從而選取最優(yōu)的方案，達到降低國有企業(yè)融資壓力的目的。國有企業(yè)在制定融資計劃時，一方面要保障財務管理部門的決策獨立，為融資提供準確的數(shù)據(jù)及信息，另一方面也要加強企業(yè)內(nèi)部工作者對融資方案的討論，制作出多種實施方案，并從中選取最優(yōu)方案，使最終的執(zhí)行融資方案更加合理。同時，加強融資監(jiān)督體系的建設，優(yōu)化責任監(jiān)督制，使制作好的融資方案能高效運行，避免因工作管理者的個人私欲導致國有財產(chǎn)的損失，使國有企業(yè)的經(jīng)營管理能夠順利的進行，為社會發(fā)展作貢獻。

四、總結(jié)

國有企業(yè)的融資過程是我國國企經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)。隨著國家對國有企業(yè)扶持政策的變化，國有企業(yè)的融資方式也發(fā)生了巨大變化。為發(fā)揮好國有企業(yè)在我國特色社會主義市場經(jīng)濟的主導作用，對國企融資活動需要嚴加管理。針對當前國有企業(yè)融資過程中財務管理上所產(chǎn)生的問題，我們必須予以重視并找到有效地解決方案，從而控制好國有企業(yè)融資的風險，減少融資的成本，保障融資方案的順利運行，促進國有企業(yè)的科學健康的發(fā)展，是國有企業(yè)能更充分地發(fā)揮對我國社會經(jīng)濟的主導作用，為我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展作貢獻。

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作者:劉艷秋 單位:呼和浩特市供排水有限責任公司