鐵路企業(yè)財務管理制度的改革與創(chuàng)新

時間:2022-11-17 08:43:22

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鐵路企業(yè)財務管理制度的改革與創(chuàng)新

一、鐵路企業(yè)財務管理的主要內(nèi)容

鐵路財務管理的基本內(nèi)容主要包括:一是現(xiàn)金管理,現(xiàn)金是企業(yè)發(fā)展的最基本要素,一個經(jīng)營正常的企業(yè)必要保持一定的現(xiàn)金,以此維持企業(yè)正常的運營,鐵路企業(yè)的現(xiàn)金數(shù)量非常大,財務工作人員每天要處理大量的現(xiàn)金,因此控制現(xiàn)金管理、避免出現(xiàn)徇私舞弊是財務管理工作的重要內(nèi)容;二是物品管理,鐵路企業(yè)的固定資產(chǎn)比較多,例如鐵路企業(yè)的機械設(shè)備、固定設(shè)施以及操作工具等屬于財務管理的范疇,企業(yè)在處理固定資產(chǎn)管理時不僅要監(jiān)理完善的存貨管理制度,而且還要設(shè)立專門的固定資產(chǎn)崗位制度,以此維護鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)的經(jīng)濟利益;三是成本管理,鐵路企業(yè)實施市場化運作以后,追求經(jīng)濟效益成為企業(yè)發(fā)展的重要目標,因此在財務管理過程中要具有成本意識,以完善的成本管理制度實現(xiàn)鐵路企業(yè)的成本支出,規(guī)避企業(yè)財務風險,提高企業(yè)資金的使用效益。

二、鐵路企業(yè)財務管理制度存在的問題

1.資金管理不規(guī)范

資金管理是財務管理的重要內(nèi)容,鐵路企業(yè)的建設(shè)規(guī)模與其他工程而言,具有資金使用量大、建設(shè)周期長以及建設(shè)質(zhì)量要求的特點,因此鐵路建設(shè)施工一定要在嚴格的施工進度安排下進行,但是在具體的施工中,鐵路項目往往會因為資金的缺乏而導致工程的中斷,造成此種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因:一是鐵路企業(yè)的資金預算控制不嚴格,在鐵路項目建設(shè)過程中,部分施工單位不嚴格按照財務預算執(zhí)行,存在費用支出超出預算的情況;二是鐵路企業(yè)的審批制度不完善,很多基層鐵路企業(yè)存在審批不嚴格的問題,鐵路在規(guī)劃與實施某項建設(shè)項目時缺乏系統(tǒng)的論證與討論,結(jié)果導致建設(shè)的項目因為缺乏科學性,而不得不中途停止,造成企業(yè)資金的浪費;三是部分企業(yè)存在挪用貪污公款的現(xiàn)象,部分企業(yè)工作人員在財務管理過程中利用虛假發(fā)票、承攬工程等方式將公款挪威他用,最終實現(xiàn)自己的利益。

2.財務監(jiān)督管理機制缺乏

財務監(jiān)督機制缺乏主要表現(xiàn)在:一是鐵路財務部門的崗位職能劃分不明確,很多財務人員不知道自己的工作權(quán)限,導致工作人員在工作中只能按照管理者的意圖從事財務工作,而一旦發(fā)生犯罪之后,才明白自己所要承擔的責任;二是鐵路企業(yè)的經(jīng)營權(quán)與管理權(quán)劃分不清晰,雖然鐵路企業(yè)實施了所有制改革,將傳統(tǒng)的鐵路行政職能轉(zhuǎn)化為企業(yè),但是由于經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)劃分不明確,導致鐵路企業(yè)在具體的財務管理中缺乏系統(tǒng)性;三是鐵路企業(yè)的財務風險機制不完善,財務管理的重要內(nèi)容之一就是建立完善的財務風險機制,但是鐵路企業(yè)存在濃厚的行政色彩,導致企業(yè)的財務管理權(quán)限仍然以企業(yè)管理者意圖為主,導致企業(yè)的財務風險系數(shù)比較高。

三、財務管理制度改革與創(chuàng)新的具體策略

1.強化企業(yè)財務管理,健全財務管理機構(gòu)

在市場化運作的環(huán)境中,鐵路企業(yè)必須要解決基本的生存問題,財務管理制度作為關(guān)系企業(yè)生存的關(guān)鍵因素,鐵路企業(yè)一定要強化企業(yè)財務管理工作,鐵路企業(yè)的管理者要重視財務管理工作,掌握必要的財務管理知識,充分認識到財務管理工作的綜合性,整合鐵路企業(yè)的各個部門、人員共同參與到企業(yè)財務管理,并且嚴格要求各個部門要認真落實與實施財務預算制度,保證將經(jīng)濟活動納入到企業(yè)財務管理的整體中;除此之外鐵路企業(yè)還要建立健全財務管理機構(gòu)。根據(jù)鐵路企業(yè)的實際運行情況建立相應的財務管理機構(gòu),并且要建立不相容崗位制。

2.以完善的激勵制度,提高財務人員的綜合素質(zhì)

首先鐵路企業(yè)要制定嚴格的績效考核辦法,根據(jù)財務人員的工作效率對其進行必要的獎罰,這種獎勵不僅包括物質(zhì)獎勵,還要包括精神獎勵;其次加大培訓考核力度,提高財務人員的綜合能力,提高財務人員熟練地運用會計政策和管理方法與現(xiàn)代管理經(jīng)驗的能力。

3.加強資產(chǎn)管理的內(nèi)部會計控制

企業(yè)對實物資產(chǎn)管理建立嚴格的授權(quán)批準制度,明確審批人對實物資產(chǎn)管理的授權(quán)批準方式、權(quán)限、程序、責任和相關(guān)控制措施,規(guī)定經(jīng)辦人辦理實物資產(chǎn)管理的職責范圍和工作要求。另外做好企業(yè)的預算編制工作,加強預算編制的事前調(diào)查、取證,加強預算的嚴肅性,編制的預算不能隨意更改或者調(diào)整,即使進行更改或者調(diào)整,也必須拿出確鑿的證據(jù)或者依據(jù)程序進行,對部門的虛報預算要進行嚴懲,絕不姑息。同時優(yōu)化鐵路企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)創(chuàng)新,通過融資和投資管理,使企業(yè)各類資本形式動態(tài)組合達到收益、風險的相互配比,實現(xiàn)企業(yè)知識占有和使用量最大化。鐵路一直是我國交通運輸?shù)闹饕α?,是我國重要的基礎(chǔ)設(shè)施,因此鐵路企業(yè)一定要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財務管理理念,改革與創(chuàng)新財務管理制度,推動鐵路企業(yè)的不斷健康發(fā)展。

作者:李曉偉 單位:北京鐵路局邯鄲貨運中心