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在企業(yè)內部控制當中，我們需要對成本項目中一些大額成本進行控制，各企業(yè)除了生產成本外，人工成本在總成本當中也有非常高的比例，我們需要盡可能地發(fā)揮人工成本的作用，這是企業(yè)發(fā)展的重大課題，我們在采取合理的調整工資分配和建立健全的企業(yè)員工激勵機制的時候，更需要建立一個完善的激勵的措施，人工成本的年度預算，月度審批，并定期進行人工成本的分析，保證企業(yè)的利潤能夠產生浮動，我們知道有效的成本控制可以充分體現(xiàn)人工成本的核心價值，所以其他成本項目在成本管理中有著非常重要的地位。因此，企業(yè)要有科學有效的管理成本、成本預算和成本決策機制，并在相應的控制期內進行調整企業(yè)各成本間的預算，對于預算指標進行合理地調整，保證調動企業(yè)在部門間的費用，并有可能進行預算執(zhí)行過程中由于企業(yè)的內部部門的增長或者是相關職能的調整，會影響到預算分解額的指標，在這種情況下，業(yè)報預算職能部門就需要對費用預算進行及時地調整或者追加，這樣可以保證預算在企業(yè)內部控制中能夠發(fā)揮重要的作用。

一、成本預算、成本決策在成本管理中存在的問題

（1）沒有建立企業(yè)經營管理決策機制?，F(xiàn)在大部分的企業(yè)還沒有立關于企業(yè)內部控制的問題，尤其是在成本預算和成本決策方面沒有形成企業(yè)的文化理念，造成了員工對于企業(yè)成本預算和成本決策的理解不夠深入。企業(yè)經營管理的決策機制存在著缺陷。（2）企業(yè)并沒有建立定期的目標管理?，F(xiàn)在中國的大部分企業(yè)在發(fā)展過程中，由于只著重于業(yè)績的提高，在成本方面沒有針對項目進行預算和成本管理，我國相當一部分企業(yè)內部控制并不是很完善，比如責任中心不規(guī)范，管理層次和權責不是很清晰，導致成本控制混亂，企業(yè)管理者為了完成指標，會進行人為的調整，從而造成企業(yè)成本核算混亂。（3）成本決策過度混亂。由于成本會計核算不能真正適應現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展，所以成本會計人員只是停留在過去報帳型，沒有樹立參與成本管理的核心思想，企業(yè)閉關自守，所以如今成本核算方法相對比較落后，企業(yè)的管理者無法得到準確的數(shù)據(jù)開展相應的工作，導致企業(yè)成本決策混亂。

二、成本預算和成本決策在成本管理中存在問題的相關對策

（1）建立企業(yè)經營管理的決策制。內部控制制度是企業(yè)為了實現(xiàn)經營管理的目標而進行的決策之一，內部控制是圍繞著企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略而制定的科學管理模式，內部控制需要貫穿決策、監(jiān)督和執(zhí)行的過程，所以成本預算和成本決策是貫穿于企業(yè)的所有事物，需要董事會、監(jiān)管會和監(jiān)事會各職能部門對于企業(yè)的經營管理進行有效地控制，并樹立企業(yè)全新的理念，不斷地強化員工的成本控制，同時企業(yè)需要具備一套完善的企業(yè)預算管理系統(tǒng)，把企業(yè)的目標就成是企業(yè)員工的行為，并根椐企業(yè)的發(fā)展，采取不同的措施。（2）定期地進行預算目標管理。企業(yè)在一定時期里，應本著全面、真實、規(guī)范和及時的原則，對于各項業(yè)務活動和財務情況進行預測，企業(yè)需要根椐不同的預算采用不同的預算編制方式來完成企業(yè)的各種預算編制，同時根椐具體的方法進行滾動預算、固定預算和彈性預算，在總體預算指標下達的情況下，對于各個階段的預算控制需要采取靈活有效地滾動式預算，這樣可以加強對新增項目采零基預算的編制來進行決策，保證企業(yè)的經營活動過程中有效地調動各個部門和各級員工的積極性，使企業(yè)在規(guī)范中能夠健康地發(fā)展。只有在預算總額控制的情況下，進行職能機構的預算，在制度上才能夠對企業(yè)成本進行有效的抑制，在控制成本的過程中，保證各成本之間能夠行成有效的成本預算機制，最大程度地發(fā)揮成本預算和成本決策方面的價值。（3）強化企業(yè)成本決策分析的重點。成本決策是涉及到企業(yè)的產供銷，生產經營和資本運作的每一個領域，凡是發(fā)生成本費用支出和各項經濟活動，都會有成本決策的問題，所以企業(yè)預算執(zhí)行過程中是一個經常性業(yè)務成本決策：一是存貨成本決策分析，存貨成本決策分析最終目的是以最少的資金占用，保證資金成本的最少支出，同時能夠滿足生產經營能夠穩(wěn)定進行，企業(yè)存貨同時還分為儲備性的存貨，成品性存貨和生產性存貨，它是供應過程中最重要的物資儲備的過程，所以包含了對原料、包裝物以及易耗品，因為企業(yè)還處于一個生產待用的階段，所以成本控制是流動資產的主體，同時也是存貨成本決策的關鍵。存貨成本決策需要關注兩點，確定存貨的最低存量，保證控制存貨訂購的經濟批量。二是進行生產成本決策的分析，所謂的生產成本決策實際是成本決策的核心，它的目的是在企業(yè)的生產條件下，能夠以最合理和最充地利用現(xiàn)在的資源，可以最有效地實施工作，保證原材料、機器設備、能源和勞動力，這樣可以以最低的成本進行支出，從而取得最好的經濟效果。企業(yè)內部環(huán)境是企業(yè)建立和實施預算控制的最重要的基礎，內部控制最重要能夠改善經營管理和經濟效益的基礎，從企業(yè)發(fā)展的利益出發(fā)，保證企業(yè)財產的安全，促進會計信息能夠真實反映企業(yè)的發(fā)展需求。從企業(yè)整體的利益來看，保證企業(yè)財產的安全性，最重要的是保證企業(yè)會計信息的報告的質量。隨著國際知名企業(yè)進駐中國市場，我國市場環(huán)境已經從單一的競爭方式，轉變成了多種類型的企業(yè)競爭?，F(xiàn)代化企業(yè)成本管理需要多維度，突破企業(yè)臨界的成本管理體系，建立一個完善和科學的成本管理體系，與時俱進，適應國際競爭環(huán)境，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

作者：王琳璐單位：綏化學院經濟管理學院