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摘要：路橋施工企業(yè)的內部控制重點在于成本。對于成本控制的回應就是實施成本管理控制，基于此，就路橋施工項目成本管理問題展開論述。首先論述了研究背景，繼而分析了路橋施工企業(yè)成本管理方式，然后提出了路橋施工企業(yè)成本管理的綜合措施，最后對全文進行了總結，以期對我國廣大的路橋施工企業(yè)的項目成本管理提供一點可借鑒之處。

關鍵詞：路橋施工；項目成本管理；內部控制

1概述

市場經濟的迅速發(fā)展使各級政府和人民群眾越來越認識到路橋交通的重要性，特別是近年來，國家每年以巨額資金投放到路橋建設事業(yè)上促成了其迅速發(fā)展。隨著路橋建設市場的放開，招投標工程的全面實施，打破了原有封閉的壟斷局面，路橋施工企業(yè)面臨激烈的競爭。因此，路橋施工企業(yè)要走向市場，確保在瞬息萬變的市場環(huán)境中站穩(wěn)腳跟并取得一定的經濟效益，就必須強化內部成本管理機制，建立和完善內部會計控制制度，形成一個內部自我協(xié)調、制約和檢查的成本管理制度。

日前絕大多數(shù)路橋施工企業(yè)還未意識到成本管理的重要性，有相當一部分企業(yè)尚未建立內部會計控制制度，有些企業(yè)內部會計控制制度雖已形成但殘缺不全、不成體系，不能隨著公司業(yè)務的變化而變化，不能起到規(guī)范企業(yè)經營活動的作用。在處理企業(yè)經濟業(yè)務過程中，遇到具體問題，往往以強調靈活性為由，不按規(guī)定的程序辦理，使內部會計控制失去了應有的剛性和嚴肅性。正是在這種背景下，試圖結合路橋施工企業(yè)的特點，對路橋施工企業(yè)成本管理做系統(tǒng)深入的探索和研究。

2路橋施工企業(yè)成本管理方式

2.1賬務系統(tǒng)控制

在賬務處理流程中，許多業(yè)務處理結果都具有相互檢驗性，管理即可利用此特性實現(xiàn)系統(tǒng)內部的制約平衡。在賬務處理的流程中，各有效單證都會有相應的編號，管理人員可據此判斷完整性和準確性的控制；在賬務處理中又有明細賬與總賬的區(qū)分，兩者是相互印證的，同時在總賬方向下可根據明細賬提出的具體資料進行深入細致的分析，以細化出各詳細影響因素。

2.2實物資產控制

路橋施工中材料機械等實物資產是路橋施工成本的重要組成部分，對其定期進行盤點，實行差異的追蹤控制是減少額外支出的有效力法。同時對實物資產實行永續(xù)記錄，定期將其與實地盤點數(shù)核對，也可減少貪污、偷盜、毀損等現(xiàn)象的發(fā)生對實物資產還可通過投保來保障意外事故發(fā)生后成本損失的最小化，減少相關風險。

3路橋施工企業(yè)成本管理的綜合措施

3.1實行會計委派制

施工企業(yè)外設項目經理部的會計人員由各項目經理部自定，受項目經理部和企業(yè)財務機構雙重領導，出現(xiàn)了一部分會計人員和項目經理聯(lián)合違紀或者財務人員受制于項目經理，無法發(fā)揮其應有制約作用的不合規(guī)現(xiàn)象：項目經理挪用工程款項，違反財經紀律亂發(fā)獎金和實物，違反規(guī)定開支報銷，設立“小金庫”，大量占有資金，減緩了資金流動，影響了企業(yè)整體效益。

實行會計委派制，企業(yè)總部對各項目的會計人員直接進行統(tǒng)一管理，其人事關系留在企業(yè)總部，收入由企業(yè)總部統(tǒng)一發(fā)放，會計人員成為和項目部沒有任何經濟利益關系的企業(yè)總部的管理者，保證其客觀、公正、獨立的立場，防止了項目經理迫使會計人員舞弊等不良現(xiàn)象的發(fā)生。因此，在路橋施工企業(yè)實行會計委派制有著重要的意義。目前路橋施工企業(yè)的會計委派制不夠完善，建議采取以下措施：

（1）樹立對會計委派制的正確認識。要向委派部門做好思想工作，使其認識到委派來的財務人員并不是上面派來的“監(jiān)工”，而是為了更好協(xié)調整個企業(yè)內部的工作，以消除委派部門對委派會計的敵對情緒，更好地支持委派會計的工作。與此同時，會計委派人員也不能把自己看作“欽差大臣”，高人一等，而應尊重派駐部門的領導，積極主動地融入派駐部門的工作中，加強會計核算和管理，參與經營決策，做好預測分析工作，發(fā)揮好參謀助手作用，不斷降低成本，提高經濟效益。

（2）對委派的會計進行輪崗。委派管理機構在考慮業(yè)務連續(xù)的情況下，進行定期或不定期的調整，有些問題只有在會計人員的輪換中才能被發(fā)現(xiàn)，這也是會計委派制富有生命力的關鍵所在。

（3）完善委派會計的錄用、考核。委派會計的任用應由上一級部門統(tǒng)一進行，以體現(xiàn)其權威性，其錄用可以在社會上公開招聘，實行擇優(yōu)競爭上崗。委派會計的考核、調動、任免應由委派會計管理機構和人事部門統(tǒng)一管理，其他任何單位或部門無權任免，從而消除會計與單位領導之問的依附關系，使會計人員能排除平級行政干擾，依照會計法規(guī)定辦事。同時嚴格考核機制，把會計人員的工作業(yè)績、會計信息的質量與會計人員的上資、福利、榮譽、升遷掛起鉤，形成對會計人員的可靠利益保障機制，以管促放。

3.2設立企業(yè)內部銀行

企業(yè)內部銀行是將商業(yè)銀行的信貸與結算職能和方式應用于路橋施工企業(yè)，在企業(yè)內部設立銀行，統(tǒng)一調劑、融通資金，吸納企業(yè)的閑散資金，在企業(yè)內部各部門間調劑余缺，減少資金占用，活化與加速資金周轉速度，提高資金使用效率、效益。

在企業(yè)內設置內部銀行，有利于融通資金。在企業(yè)內部，各單位可以把暫時多余的資金放入內部銀行，銀行內部引入信貸機制，實行資金的有償使用，運用利息杠桿進行調節(jié)，可以減少對外貸款，節(jié)省了對外貸款銀行利息；同時也改變了過去資金使用苦樂不均的現(xiàn)象，使企業(yè)整體的資金流動更順暢，從而促使各下屬單位精打細算，提高資金使用效率。

在企業(yè)內設置內部銀行，有利于內部結算。對企業(yè)內部的材料、機械、人工以及各種費用的發(fā)生、支出，都用統(tǒng)一的內部結算價格和內部支付手段，及時準確地進行核算。一方面，改善了以前各單位多頭開戶，結算時間長的局面，減少了在途資金的使用；另一方面，內部統(tǒng)一結算紀律，改變了原來各單位之間相互拖欠的問題，模擬外部商品的市場交換和結算，體現(xiàn)了公平和競爭的原則。

在企業(yè)內設置內部銀行，有利于企業(yè)的及時監(jiān)督。通過統(tǒng)一核算企業(yè)的各項資金定額、財務收支計劃、經濟責任指標體系、結算制度、結算程序、內部價格體系，可以使許多不合理開支、資金外流問題、違法亂紀現(xiàn)象得到遏制和改善。同時通過企業(yè)內部銀行的統(tǒng)一核算，可以及時反映企業(yè)及其下屬單位的收入、支出、節(jié)余等情況，加快信息反饋，及時掌握各單位資金使用、施工進展情況。

3.3進一步提高財務人員的素質

施工企業(yè)要制定長期培訓規(guī)劃，把財務人員的培訓工作納入今后一個時期的工作重點。通過多種渠道的培訓，使財務人員成為既精通財務管理，又懂得施工生產管理的復合型人才。財務人員除了做好日常的會計核算和報表工作外，應更加重視為企業(yè)的生產管理出謀劃策，積極參與各項預算決策活動，探求降低施工成本的新方法、新思路。

結語

路橋施工企業(yè)的內部會計控制是一個系統(tǒng)的過程，應以全面實現(xiàn)控制目標為目的，重點進行成本費用的內部會計控制，對施工過程中的成本費用進行計劃的制定、發(fā)生額的分析和考核，使其發(fā)生合理，支出有度。