建筑企業(yè)物資采購(gòu)管理現(xiàn)狀及建議

時(shí)間:2022-12-14 03:34:51

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建筑企業(yè)物資采購(gòu)管理現(xiàn)狀及建議

摘要:結(jié)合建筑企業(yè)物資采購(gòu)工作實(shí)際情況,分析了建筑企業(yè)物資采購(gòu)管理現(xiàn)狀,指出了物資采購(gòu)管理存在的問(wèn)題,并提出具體建議及措施。

關(guān)鍵詞:建筑企業(yè);物資采購(gòu);管理現(xiàn)狀;分析及建議

1建筑企業(yè)物資采購(gòu)管理現(xiàn)狀

建筑企業(yè)物資采購(gòu)管理的目標(biāo)是適應(yīng)新要求和新變化,緊緊圍繞中國(guó)中鐵經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)目標(biāo),遵循“改革創(chuàng)新、采管分離、集中高效、分步實(shí)施”物資采購(gòu)管理改革目標(biāo),認(rèn)真貫徹物資采購(gòu)管理制度和有關(guān)要求,建立健全物資采購(gòu)管理制度,優(yōu)化物資采購(gòu)流程,加大信息化手段的利用,電子化采購(gòu)方式所占比重逐步增大,集中采購(gòu)物資品種越來(lái)越多,金額越來(lái)越大,物資采購(gòu)管理逐步加強(qiáng)。但因歷史原因,欠賬太多,從業(yè)人員專業(yè)技能和管理水平參差不齊,致使建筑企業(yè)物資采購(gòu)管理運(yùn)行狀況與中國(guó)中鐵股份公司“一個(gè)采購(gòu)平臺(tái)、兩級(jí)集中采購(gòu)、三級(jí)法人采購(gòu)管控、四級(jí)職能管理”的管理要求和中國(guó)中鐵集團(tuán)公司下達(dá)的物資采購(gòu)考核指標(biāo)差距較大?,F(xiàn)階段,建筑企業(yè)物資采購(gòu)依托中鐵魯班電子商務(wù)平臺(tái),采用“線上為主,線下為輔,線上、線下結(jié)合”的采購(gòu)模式,大力推行公司、項(xiàng)目部聯(lián)合采購(gòu),以“集中采購(gòu)、分開收貨、集中付款”集中采購(gòu)管理方式,基本能夠按照采購(gòu)流程實(shí)施,但物資采購(gòu)效率和采購(gòu)降本增效的成果與同行先進(jìn)單位相比仍存在一定差距。

2物資采購(gòu)管理存在的問(wèn)題

2.1物資專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)薄弱,基礎(chǔ)差。2.1.1物資部門人員定編少,與實(shí)際工作量嚴(yán)重不匹配。目前某建筑企業(yè)物資管理工作共有90多名從業(yè)人員,其中A類員工較少,以C類員工為主,要為完成年產(chǎn)值約50億規(guī)模提供物資采購(gòu)、供應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)收發(fā)服務(wù),并做好內(nèi)業(yè)、外業(yè)工作,目前各項(xiàng)目物資人員配備均不能滿足工作要求。在上級(jí)單位進(jìn)行“上下到底、橫向到邊”檢查考核時(shí),物資人員均感到工作量巨大,無(wú)法按要求及時(shí)完成,只能疲于應(yīng)付,問(wèn)題常改常犯。2.1.2受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的物資人員較少。專業(yè)知識(shí)欠缺,崗位技能不足,綜合業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),致使各項(xiàng)目有效物資員工數(shù)量、業(yè)務(wù)素養(yǎng)與承建項(xiàng)目規(guī)模不匹配,調(diào)劑物資人員、組建項(xiàng)目挑選物資主管時(shí)捉襟見肘,無(wú)人可選。2.1.3物資工作人員隊(duì)伍不穩(wěn)定。以前撤銷物資專業(yè)管理部門的管理模式,造成現(xiàn)階段物資專業(yè)人員斷檔,儲(chǔ)備不足。各種管理平臺(tái)的應(yīng)用,對(duì)從事物資工作人員素質(zhì)、專業(yè)技能要求越來(lái)越高,與物資專業(yè)工作強(qiáng)度、個(gè)人付出、待遇、職務(wù)、職稱晉升形成鮮明對(duì)比,造成物資專業(yè)隊(duì)伍不穩(wěn)定、人員流失嚴(yán)重,從業(yè)人員大多懷有調(diào)崗、轉(zhuǎn)崗想法。2.2供應(yīng)商管理薄弱。2.2.1供應(yīng)商評(píng)價(jià)、考核體系薄弱,流于形式。對(duì)供應(yīng)商管理不能持之以恒,供應(yīng)商評(píng)審、考核指標(biāo)不具體,針對(duì)性不強(qiáng),無(wú)法對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行有效考評(píng),評(píng)審流于形式,無(wú)法發(fā)揮資源管控、配置作用。因供應(yīng)商管理不完善,導(dǎo)致推薦的合格供應(yīng)商名錄未發(fā)揮作用,增加了邀請(qǐng)采購(gòu)工作難度。2.2.2參與采購(gòu)報(bào)價(jià)的供應(yīng)商良莠不齊,投標(biāo)報(bào)價(jià)差距較大。如果再?gòu)?qiáng)調(diào)成本,勢(shì)必造成多次招標(biāo)后,信譽(yù)好、有實(shí)力的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商因價(jià)格不占優(yōu)勢(shì)而放棄參與投標(biāo),無(wú)法形成充分競(jìng)爭(zhēng)。最終導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商不參與投標(biāo),低價(jià)中標(biāo)的供應(yīng)商在合同履行時(shí)經(jīng)常發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量存在瑕疵、不能及時(shí)交貨等現(xiàn)象,產(chǎn)生采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重影響施工生產(chǎn)。2.3物資計(jì)劃管理工作薄弱。在各種檢查、通報(bào)中,物資采購(gòu)管理問(wèn)題多、不規(guī)范,究其根源是物資計(jì)劃管理薄弱所致。項(xiàng)目技術(shù)部門提交物資部門的物資需用計(jì)劃不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不規(guī)范,物資計(jì)劃少則十幾份,多則上百份,物資采購(gòu)任務(wù)重時(shí)間緊,嚴(yán)重制約物資采購(gòu)工作的有序開展。如某項(xiàng)目提報(bào)的物資計(jì)劃中,電線電纜僅標(biāo)注國(guó)標(biāo),不寫具體的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),寫明的規(guī)格型號(hào)與常用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)自相矛盾;球墨鑄鐵給水管未說(shuō)明接口形式,計(jì)劃中出現(xiàn)了國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中沒有的DN65口徑管材,且提報(bào)球墨鑄鐵給水管管件名稱不標(biāo)準(zhǔn),漏項(xiàng)較多;塑料檢查井未標(biāo)注質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),漏項(xiàng)較多等現(xiàn)象。2.4物資采購(gòu)管理不規(guī)范。建筑企業(yè)承建的鐵路“四電”房建工程點(diǎn)多線長(zhǎng)、交通不便,遠(yuǎn)離大中城市;房地產(chǎn)受業(yè)主干預(yù),業(yè)主批價(jià)、指定供應(yīng)商較多;建筑裝飾材料需考慮裝飾效果因素,質(zhì)量、價(jià)格差異大;混凝土、砂石、砌塊、預(yù)制構(gòu)件等地材受地域制約;圖紙不到位或拿到圖紙就急于開工等;委托勞務(wù)隊(duì)采購(gòu)的周轉(zhuǎn)料等均不能嚴(yán)格要求履行采購(gòu)程序,造成部分采購(gòu)管理不規(guī)范。存在不依法依規(guī)實(shí)施公開招標(biāo)、隨意變更采購(gòu)方式、規(guī)避公開招標(biāo)、采購(gòu)流程不規(guī)范等現(xiàn)象,公開采購(gòu)、上網(wǎng)采購(gòu)率偏低。

3物資采購(gòu)管理建議及措施

3.1重視物資人才培養(yǎng),抓好物資隊(duì)伍建設(shè)。公司應(yīng)重新定位物資采購(gòu)管理工作,做好物資人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè),把培養(yǎng)物資管理人才列入企業(yè)中長(zhǎng)期人力資源開發(fā)計(jì)劃,切實(shí)提高物資隊(duì)伍的整體素質(zhì)。3.1.1要充分認(rèn)識(shí)物資采購(gòu)管理的重要性。物資采購(gòu)管理水平的提高是目前建筑企業(yè)在當(dāng)前大環(huán)境下保持利潤(rùn)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)成本管理再上臺(tái)階的重要渠道。建設(shè)一支高素質(zhì)的物資管理人才隊(duì)伍,是關(guān)系物資采購(gòu)工作成敗的關(guān)鍵,因此要把人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)放在首要位置。3.1.2提升物資采購(gòu)管理人員專業(yè)素質(zhì)。通過(guò)營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,讓廣大物資工作者主動(dòng)學(xué)習(xí)企業(yè)管理文件、專業(yè)知識(shí),提高專業(yè)知識(shí)水平及專業(yè)技能,夯實(shí)采購(gòu)管理基礎(chǔ),打造一支精通業(yè)務(wù)、了解市場(chǎng)、恪盡職守、善于采購(gòu)管理的專家團(tuán)隊(duì)。也可以采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的方式,廣開渠道學(xué)習(xí)同行業(yè)先進(jìn)的管理理念和管理方法。只有學(xué)通弄懂企業(yè)的管理要求、專業(yè)知識(shí),熟練掌握專業(yè)技能,才能順利開展工作,能夠在工作實(shí)踐中理論聯(lián)系實(shí)際,不斷改進(jìn)、提高。3.1.3建立引進(jìn)物資人員的長(zhǎng)效機(jī)制。除了每年有計(jì)劃招收物資專業(yè)的大學(xué)生以外,還應(yīng)跨專業(yè)選擇物資人才。同時(shí),可選擇思想覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、熱愛物資管理、能夠獨(dú)擋一面的相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行轉(zhuǎn)崗,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和鍛煉擔(dān)任項(xiàng)目物資主管,為物資隊(duì)伍輸入新鮮血液。3.1.4以問(wèn)題為導(dǎo)向提高物資管理水平。充分利用項(xiàng)目物資管理交底、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查、以查代培、典型案例、師傅帶徒、檢查評(píng)價(jià)等有效形式,有效解決做什么、如何做的問(wèn)題。3.1.5提升物資人員的待遇。要匹配基層物資管理人員的經(jīng)濟(jì)和榮譽(yù)待遇,打通物資人員職業(yè)晉升和交流通道,為有能力的物資人員創(chuàng)造更多的發(fā)展空間,有效解決物資隊(duì)伍不穩(wěn)定、物資管理人員大量流失的問(wèn)題。3.2加強(qiáng)供應(yīng)商管理,提高資源配置能力。一是提高對(duì)供應(yīng)商管理重要性的認(rèn)識(shí),主動(dòng)開發(fā)供應(yīng)商資源,把優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商作為企業(yè)不可或缺的重要資源,建立健全與優(yōu)秀供應(yīng)商長(zhǎng)期、穩(wěn)定合作的機(jī)制。二是改變企業(yè)供應(yīng)商管理薄弱的現(xiàn)狀,提升整合供應(yīng)商資源的能力,改變項(xiàng)目部各自為戰(zhàn)、供應(yīng)商資源配置不均的現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)資源共享。三是把好供應(yīng)商準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格供應(yīng)商資格審查、產(chǎn)品準(zhǔn)入、能力業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià),尤其是在推薦引入和初評(píng)時(shí)(階段)必須有效開展對(duì)供應(yīng)商有關(guān)許可證明和業(yè)績(jī)的甄別,提高對(duì)供應(yīng)商信譽(yù)、供貨能力、產(chǎn)品質(zhì)量的識(shí)別能力。對(duì)重要物資實(shí)施嚴(yán)格資格準(zhǔn)入管理,督導(dǎo)所屬項(xiàng)目部在合格供應(yīng)商名錄內(nèi)選擇供應(yīng)商;對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序、構(gòu)成工程實(shí)體和對(duì)工程有重大質(zhì)量安全影響的關(guān)鍵物資,要適當(dāng)提高準(zhǔn)入門檻,切實(shí)把住供應(yīng)商準(zhǔn)入關(guān),防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn);充分利用魯班平臺(tái)開展各類供應(yīng)商的招募與評(píng)審,引導(dǎo)供應(yīng)商在魯班平臺(tái)注冊(cè),多渠道遴選優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商,豐富合格供應(yīng)商資源,提高采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性和供應(yīng)保障水平。四是加強(qiáng)供應(yīng)商考核評(píng)價(jià),利用魯班平臺(tái)在線開展供應(yīng)商日常評(píng)價(jià),定期開展供應(yīng)商不良行為的評(píng)審和認(rèn)定,對(duì)存在不良行為的供應(yīng)商采取必要的限制交易措施,強(qiáng)化對(duì)供應(yīng)商行為的管控約束,凈化采購(gòu)渠道。要按采購(gòu)物資金額所對(duì)應(yīng)的供應(yīng)商進(jìn)行分類,對(duì)需求量大、金額大、比重高的供應(yīng)商進(jìn)行重點(diǎn)管理,評(píng)價(jià)遴選出優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商。3.3重視物資計(jì)劃提報(bào)工作,提高及時(shí)性與準(zhǔn)確性。在新形勢(shì)下,行業(yè)管理日趨規(guī)范,鐵路項(xiàng)目紅線管理檢查越來(lái)越嚴(yán),應(yīng)不斷規(guī)范管理,重視物資計(jì)劃提報(bào)工作,拿到圖紙后要盡早組織技術(shù)人員提報(bào)物資計(jì)劃,對(duì)圖紙標(biāo)注不明確、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范標(biāo)注有誤的內(nèi)容應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)人員溝通,給物資部門提供物資名稱規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)明確、技術(shù)指標(biāo)具體、數(shù)量準(zhǔn)確的物資計(jì)劃,避免因計(jì)劃提報(bào)技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不明確,影響采購(gòu)實(shí)施,延遲供應(yīng),影響工程施工的情形發(fā)生。根據(jù)實(shí)際情況和特點(diǎn),區(qū)別對(duì)待“四電”項(xiàng)目、房地產(chǎn)工程及搶工項(xiàng)目。對(duì)地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),工程量較大項(xiàng)目的熱軋光圓(帶肋)鋼筋、水泥、預(yù)拌混凝土、配電箱、電線電纜、砂漿、砌塊等要求進(jìn)行線上電子采購(gòu)。鐵路“四電”房建工程送貨點(diǎn)多,品種規(guī)格多、數(shù)量少,運(yùn)輸、供應(yīng)困難,外來(lái)產(chǎn)品實(shí)施線上采購(gòu),地材選用線下采購(gòu)。對(duì)需業(yè)主批價(jià)的房地產(chǎn)工程物資采購(gòu),在保證企業(yè)利益的前提下,應(yīng)完善采購(gòu)資料,盡可能采用線上采購(gòu)。對(duì)相同的采購(gòu)項(xiàng)目集中統(tǒng)籌安排,避免重復(fù)采購(gòu),掌握市場(chǎng)資源,與優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商合作,確保供應(yīng)物資質(zhì)量及服務(wù)質(zhì)量,做到采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)可控,做好、做優(yōu)物資采購(gòu),適應(yīng)管理要求。3.4探索物資采購(gòu)新模式,提高采購(gòu)效率。進(jìn)一步規(guī)范和深化物資采購(gòu)管理工作,強(qiáng)化采購(gòu)程序執(zhí)行力,嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)制度,各項(xiàng)目要加強(qiáng)規(guī)范采購(gòu)意識(shí),摒棄傳統(tǒng)采購(gòu)慣性思維,做好采購(gòu)策劃,嚴(yán)格按照上級(jí)要求選擇合適的采購(gòu)組織主體和采購(gòu)方式組織采購(gòu),杜絕走流程。繼續(xù)執(zhí)行公司以集中采購(gòu)為主、分散采購(gòu)為輔的采購(gòu)模式,健全采購(gòu)制度,規(guī)范采購(gòu)行為。及時(shí)梳理、解決在上級(jí)企業(yè)和鐵路項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)、巡查考察等檢查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,制定整改措施,修訂、完善采購(gòu)管理制度。嚴(yán)格采購(gòu)過(guò)程管控,從物資采購(gòu)計(jì)劃入手,進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)各環(huán)節(jié)的流程,提高采購(gòu)方案制定、采購(gòu)文件編制質(zhì)量,杜絕違規(guī)采購(gòu)行為,做到采前有限價(jià)、采后有對(duì)比分析,確保實(shí)現(xiàn)采購(gòu)目標(biāo)。對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、市場(chǎng)價(jià)格透明的大宗通用物資,如鋼材、水泥、商品混凝土等,在重點(diǎn)城市及區(qū)域通過(guò)招標(biāo)、談判方式選擇多個(gè)優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商簽訂年度框架協(xié)議模式采購(gòu),簡(jiǎn)化采購(gòu)程序,縮短采購(gòu)時(shí)間,提高采購(gòu)效率,逐漸摸索適合企業(yè)發(fā)展的高效物資采購(gòu)管理模式,并不斷擴(kuò)大集采的效果,建立完善“大物資”“專家團(tuán)隊(duì)”采購(gòu)的格局,盡可能減少項(xiàng)目物資人員采購(gòu)工作量,減輕項(xiàng)目物資人員工作壓力。3.5加強(qiáng)物資采購(gòu)工作監(jiān)督,做好物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管控。物資采購(gòu)是一項(xiàng)法規(guī)性較強(qiáng)的工作,又在很大程度上關(guān)乎工程的成本、進(jìn)度和質(zhì)量,也是廉政風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域。首先要求物資采購(gòu)人員和相關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)法規(guī)意識(shí),掌握物資采購(gòu)管理相關(guān)法律法規(guī),樹立依規(guī)治企的理念,嚴(yán)格執(zhí)法守規(guī),認(rèn)真執(zhí)行物資采購(gòu)法律法規(guī)和物資采購(gòu)規(guī)章制度,不觸法規(guī)紅線,守住制度底線。其次要推進(jìn)采購(gòu)工作業(yè)務(wù)流程的信息化,完善物資采購(gòu)管理監(jiān)督,建立起一套有效可行的管控監(jiān)督機(jī)制,將人與崗、崗與事、事與責(zé)、責(zé)與利緊密結(jié)合起來(lái),做到各個(gè)環(huán)節(jié)既相互促進(jìn)又相互制約,避免不必要的人為干預(yù),實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光采購(gòu)、透明處置、對(duì)采購(gòu)結(jié)果有效考核,有效防范物資采購(gòu)管理工作的投訴風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。

作者:梁會(huì)英 單位:中鐵電氣化局集團(tuán)北京建筑工程有限公司