導(dǎo)語(yǔ)：高速公路施工安全管理及建議一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：近年來(lái)高速公路發(fā)展異常迅猛，新建高速公路在不斷增加，建設(shè)資源供給與需求不適應(yīng)的矛盾逐漸顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變對(duì)工程安全提出了新的更高的要求。在建（個(gè)）元高速公路項(xiàng)目（建水至元陽(yáng)段）的建設(shè)施工中，堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想和“生命至上、安全第一”的發(fā)展理念，必須重視安全生產(chǎn)工作。提出認(rèn)真執(zhí)行強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保各級(jí)管理人員履職；學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強(qiáng)化依法依規(guī)管理；高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，打造安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；緊扣施工活動(dòng)，開展安全專項(xiàng)管控；利用科技手段，實(shí)時(shí)開展安全監(jiān)管的建議。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；高速公路；安全管理；施工安全

隨著我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，尤其是高速公路作為一種現(xiàn)代化的公路運(yùn)輸通道，在當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)中正在發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，近年來(lái)高速公路發(fā)展異常迅猛，新建高速公路在不斷增加，建設(shè)資源供給與需求不適應(yīng)的矛盾逐漸顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變對(duì)工程安全提出了新的更高的要求［1］。關(guān)于安全生產(chǎn)工作先后多次做出了論述和重要指示，要求牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)守安全紅線、強(qiáng)化安全底線，現(xiàn)階段生產(chǎn)安全面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。主要通過(guò)對(duì)建（個(gè)）元高速公路建水至元陽(yáng)段項(xiàng)目施工安全管理過(guò)程進(jìn)行分析和總結(jié)，提出幾點(diǎn)建議。

1新形勢(shì)下高速公路施工安全管理現(xiàn)狀

建（個(gè)）元高速公路項(xiàng)目（建水至元陽(yáng)段）是云南省規(guī)劃“五縱五橫一邊兩環(huán)二十聯(lián)”中曲靖至呈貢至通海至建水至元陽(yáng)的重要組成部分，是省高網(wǎng)“十三五”新開工重點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目全長(zhǎng)約73.439km，估算總投資約135.85×108元。起于云南省紅河州建水縣，設(shè)莊子河樞紐與雞石高速進(jìn)行交通轉(zhuǎn)換；止于紅河州元陽(yáng)縣，設(shè)呼山樞紐與元蔓高速進(jìn)行銜接，采用雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)時(shí)速80km/h，路基寬度25.5m，路面結(jié)構(gòu)主要采用瀝青混凝土路面。全線共設(shè)橋梁58座、隧道14座、路基54段、互通式立體交叉6處，橋隧比67.85%。截止目前，建（個(gè)）元高速公路項(xiàng)目（建水至元陽(yáng)段）土建施工基本完工，正進(jìn)入二期路面、房建、綠化、交安及機(jī)電施工，路基完成100%，橋梁樁基完成100％，墩柱完成100％，T梁預(yù)制完成99％，T梁架設(shè)完成97％；隧道右線完成94%，均符合安全技術(shù)措施，取得良好施工成效。

1.1國(guó)家對(duì)生產(chǎn)安全的高度重視

近年來(lái)，重特大事故頻發(fā)，僅2019年全國(guó)就發(fā)生了包括江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故、河北衡水翡翠華庭“4·25”施工升降機(jī)轎廂墜落重大事故在內(nèi)的十大安全事故就造成223人死亡。高速公路施工領(lǐng)域，2019年僅云南省就發(fā)生了昭通威信縣扎西隧道發(fā)生爆炸事故和臨滄安石隧道隧道突泥涌水事故2起事故。事故給企業(yè)和相關(guān)人員帶來(lái)了不可挽回的損失，針對(duì)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，多次對(duì)安全生產(chǎn)工作作出重要指示，充分體現(xiàn)了和黨中央對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，充分體現(xiàn)了“以人民為中心”的發(fā)展思想和“生命至上、安全第一”的發(fā)展理念，安全生產(chǎn)工作重要性和重視程度空前［2］。

1.2行業(yè)及地方管理的嚴(yán)格要求

面對(duì)公路施工領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作嚴(yán)峻性，行業(yè)主管部門和地方政府在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)提出了推行“項(xiàng)目管理專業(yè)化、工程施工標(biāo)準(zhǔn)化、管理手段信息化、日常管理精細(xì)化”的工作思路［3］，并出臺(tái)了公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范、高速公路施工安全標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)、隧道橋梁施工各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理強(qiáng)制性規(guī)定、平安工地建設(shè)活動(dòng)等規(guī)范和文件，并通過(guò)不斷加大的行業(yè)監(jiān)管力度有效推動(dòng)落實(shí)到安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)高速公路施工的安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化制定了嚴(yán)格要求。

1.3高速公路項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)較高

高速公路項(xiàng)目施工包括隧道、橋涵及路基施工，施工活動(dòng)存在較多安全風(fēng)險(xiǎn)主要為：①隧道施工開挖施工方法不當(dāng)、安全步距超標(biāo)、支護(hù)不及時(shí)、爆破作業(yè)不規(guī)范或超前地質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)不及時(shí)可能導(dǎo)致隧道坍塌；②橋梁施工墩柱、系梁及蓋梁等施工作業(yè)未規(guī)范搭設(shè)施工作業(yè)平臺(tái)、橋面系施工孔洞防護(hù)不到位、橋面系T梁張拉施工作業(yè)平臺(tái)防護(hù)不規(guī)范等可能導(dǎo)致墜落事故；③橋梁施工大量使用塔吊、龍門吊、架橋機(jī)及汽車吊等起重設(shè)備作業(yè)，若特種設(shè)備未嚴(yán)格按照“十不吊”及規(guī)范作業(yè)，特種設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)，驗(yàn)收不合格及起重設(shè)備、吊鉤、吊具未及時(shí)檢查、維修保養(yǎng)等可能導(dǎo)致的起重傷害；④道路路況較差或視線不清、材料運(yùn)輸車輛由于長(zhǎng)下坡剎車片溫度過(guò)高或氣壓不足可能造成汽車制動(dòng)失靈導(dǎo)致的交通事故；⑤施工過(guò)程中還存在觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、爆炸、火災(zāi)、突泥涌水及中毒窒息等事故，施工風(fēng)險(xiǎn)較高［4］。

2高速公路施工安全管理建議

2.1強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保各級(jí)管理人員履職

責(zé)任制是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，抓好安全生產(chǎn)“四個(gè)責(zé)任體系”履職是責(zé)任制落實(shí)的有力保證。責(zé)任落實(shí)中一是要抓住全員安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)的核心內(nèi)容，根據(jù)上級(jí)單位關(guān)于建立完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的工作要求，細(xì)化“四個(gè)責(zé)任體系”負(fù)責(zé)人的履職清單，積極推進(jìn)“四個(gè)責(zé)任體系”建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置等工作的落實(shí)，積極推動(dòng)建立“一崗一清單”，按照“可執(zhí)行、可檢查、可考核”的原則，定期開展“四個(gè)責(zé)任體系”負(fù)責(zé)人、黨組織書記、相關(guān)職能部門及重點(diǎn)崗位在內(nèi)的履職清單考核，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)［5］。

2.2學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強(qiáng)化依法依規(guī)管理

法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是項(xiàng)目管理的依據(jù)，項(xiàng)目各級(jí)管理人員、作業(yè)人員在項(xiàng)目開始時(shí)必須及時(shí)購(gòu)買、收集國(guó)家、地方、行業(yè)主管部門的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并集中精力，廣泛組織項(xiàng)目各級(jí)人員、安全管理人員、作業(yè)對(duì)骨干力量人員進(jìn)行集中培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)［6］，提高相關(guān)人員的安全履職能力，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工管理。切實(shí)增強(qiáng)依法依規(guī)抓安全的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。安全監(jiān)督管理部門更要做到心中有法、杜絕重“痕”不重“績(jī)”、留“跡”不留“心”的管理方式，嚴(yán)格按照法律法規(guī)、規(guī)程措施開展日常工作，加強(qiáng)員工的法治安全教育，增強(qiáng)員工遵章守紀(jì)、規(guī)范操作的意識(shí)，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)。

2.3高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，打造安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

為樹立品牌，彰顯企業(yè)風(fēng)范，項(xiàng)目必須大力推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，樹立高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)理念，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的前期策劃、標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)準(zhǔn)推廣及標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)努力打造了項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化［7］。在駐地場(chǎng)站、現(xiàn)場(chǎng)施工策劃方面，應(yīng)一方面熟悉國(guó)家、地方標(biāo)準(zhǔn)化要求，一方面走出去觀摩學(xué)習(xí)。同時(shí)結(jié)合建（個(gè)）元高速公路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)理念，集業(yè)主、施工方合力完成了標(biāo)準(zhǔn)化工作策劃，形成了《高速公路項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化策劃方案》，指導(dǎo)全線項(xiàng)目駐地場(chǎng)站建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)施工。在標(biāo)準(zhǔn)化推廣方面項(xiàng)目應(yīng)按照“樣板引路、以點(diǎn)帶面”的思路，加大標(biāo)準(zhǔn)化觀摩和提升，充分依托先進(jìn)場(chǎng)標(biāo)段標(biāo)準(zhǔn)化樣板形象打造，通過(guò)對(duì)標(biāo)觀摩、學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，促使標(biāo)準(zhǔn)化工作全面實(shí)施。

2.4緊扣施工活動(dòng)，開展安全專項(xiàng)管控

施工安全管控是項(xiàng)目安全管理的重點(diǎn)工作，為做好安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、控制，項(xiàng)目根據(jù)“隱患就是事故”的理念,以施工現(xiàn)場(chǎng)的安全整治為出發(fā)點(diǎn)，把安全風(fēng)險(xiǎn)管控作為提高安全檢查效果的核心工作來(lái)抓［8］，結(jié)合階段性的項(xiàng)目施工活動(dòng)和管理重點(diǎn)，對(duì)橋梁人工挖孔樁、下部結(jié)構(gòu)、橋面系專項(xiàng)管理、路及高邊坡開挖支護(hù)、隧道開挖支護(hù)及安全步距管控等工作進(jìn)行了專項(xiàng)安全管控，通過(guò)專項(xiàng)管控或?qū)ｍ?xiàng)整治及時(shí)糾正現(xiàn)場(chǎng)存在的違規(guī)行為和管理缺陷，不斷促進(jìn)項(xiàng)目的安全穩(wěn)定發(fā)展。

2.5利用科技手段，實(shí)時(shí)開展安全監(jiān)管

建（個(gè)）元高速公路項(xiàng)目全力打造的數(shù)字化高速公路,通過(guò)BIM的項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)建設(shè)與安全生產(chǎn)的深度融合［9］，達(dá)到了安全管理實(shí)時(shí)管控。主要體現(xiàn)在：①運(yùn)用BIM技術(shù)，通過(guò)三維地質(zhì)建模與可視化，建立動(dòng)態(tài)安全監(jiān)控平臺(tái)，為項(xiàng)目安全管控提供技術(shù)保障；②推進(jìn)建筑信息模型(BIM)技術(shù)與現(xiàn)場(chǎng)管理的融合，積極探索智能預(yù)警技術(shù)，推廣二維碼掃描、工藝監(jiān)測(cè)、安全預(yù)警、隱蔽工程數(shù)據(jù)采集、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控等科技手段在施工管理中的集成應(yīng)用；③持續(xù)推進(jìn)基于BIM的項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)建設(shè)與安全生產(chǎn)的深度融合，突出預(yù)防為主，強(qiáng)化信息化體系對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)管控能力、事故隱患的預(yù)測(cè)預(yù)警能力和對(duì)安全生產(chǎn)新情況及時(shí)發(fā)現(xiàn)的感知能力，通過(guò)科技信息技術(shù)助力安全管理。

3結(jié)語(yǔ)

新形勢(shì)下高速公路施工安全管理通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保各級(jí)管理人員履職；學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強(qiáng)化依法依規(guī)管理；高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，打造安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；緊扣施工活動(dòng)，開展安全專項(xiàng)管控；利用科技手段，實(shí)時(shí)開展安全監(jiān)管等多項(xiàng)舉措，全方面提升高速公路項(xiàng)目施工安全管理水平，同時(shí)在項(xiàng)目初期建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)勢(shì)推廣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)施工，使施工符合標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)管控關(guān)鍵環(huán)節(jié)和工序，積極引進(jìn)新科技新技術(shù)助力項(xiàng)目，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)保駕護(hù)航。

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［9］鐘欣，王國(guó)明.基于BIM的建筑工程施工安全管理［J］.建筑標(biāo)準(zhǔn)化，2017,（12）:78-80.

作者：方萬(wàn)堂 楊海濤 許華輝 劉志寬 單位：中國(guó)水利水電第十四工程局有限公司