導(dǎo)語(yǔ)：城市軌道交通工程總承包設(shè)計(jì)研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:近年來(lái)，我國(guó)城市軌道交通工程越來(lái)越重要。在建設(shè)初期，其工程管理方式的選擇直接影響著建設(shè)工期和成本。對(duì)此，本文首先介紹了城市軌道交通工程設(shè)計(jì)總體管理的三種模式并進(jìn)行比較，即設(shè)計(jì)總承包模式、設(shè)計(jì)總體總包管理模式、工程設(shè)計(jì)總體模式，然后分析設(shè)計(jì)總體管理模式的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，進(jìn)而提出設(shè)計(jì)總包管理的工作重點(diǎn)和管理措施，可供相關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞:城市軌道交通工程;總承包設(shè)計(jì);設(shè)計(jì)管理

城市軌道交通工程作為一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，實(shí)施時(shí)間和空間都很長(zhǎng)［1］。在工程建設(shè)過(guò)程中，環(huán)境和規(guī)劃建設(shè)發(fā)生了重大變化，有許多專業(yè)的測(cè)量設(shè)計(jì)單位和管理任務(wù)需要修改和調(diào)整，對(duì)于我國(guó)軌道交通工程建設(shè)的速度和規(guī)模來(lái)說(shuō)，在工程建設(shè)的早期階段很難獲得穩(wěn)定可靠的設(shè)計(jì)方案，本文就城市軌道交通工程總承包設(shè)計(jì)管理措施進(jìn)行研究。

1城市軌道交通工程設(shè)計(jì)總體管理模式

1．1設(shè)計(jì)總承包模式

1)工程設(shè)計(jì)總承包，是指發(fā)包方將所有設(shè)計(jì)任務(wù)移交給一個(gè)設(shè)計(jì)單位或設(shè)計(jì)聯(lián)合體，再由總承包商根據(jù)合同的規(guī)定選擇合適的分包設(shè)計(jì)單位并簽訂合同。2)工程總承包的一般特點(diǎn):工程總承包單位負(fù)責(zé)建設(shè)單位的所有設(shè)計(jì)任務(wù)，而分包商則負(fù)責(zé)總承包商的設(shè)計(jì)任務(wù)。建設(shè)單位只需要負(fù)責(zé)總承包方施工的管理、組織和協(xié)調(diào)，并與總承包方簽訂合同，這樣減少了工作量，對(duì)建設(shè)單位有利。3)設(shè)計(jì)總承包工作階段:可行性研究、初步資料研究、總體規(guī)劃、前期工程、施工報(bào)價(jià)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、總承包設(shè)計(jì)、施工部門(mén)工程準(zhǔn)備、參與安裝、調(diào)試、驗(yàn)收等工作。

1．2設(shè)計(jì)總體總包管理模式

1)定義:指設(shè)計(jì)單位與項(xiàng)目聯(lián)合體簽訂的設(shè)計(jì)施工合同，以及設(shè)計(jì)單位與系統(tǒng)建設(shè)單位簽訂的分項(xiàng)單位建設(shè)合同。建設(shè)單位接管設(shè)計(jì)院的一體化管理，以適應(yīng)各設(shè)計(jì)項(xiàng)目的技術(shù)適應(yīng)性和進(jìn)度。2)管理模式的特點(diǎn):在建設(shè)單位直接與承包商簽訂合同的同時(shí)，建設(shè)單位在招投標(biāo)和合同管理方面的工作量也很大。3)設(shè)計(jì)總體總包管理單位的工作階段:完成設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目前期階段、施工階段，通過(guò)對(duì)軌道交通線路的勘察、規(guī)劃、施工全過(guò)程，即招標(biāo)、施工、試運(yùn)行全過(guò)程的設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)應(yīng)相應(yīng)的單位和工程驗(yàn)收階段的單位。

1．3工程設(shè)計(jì)總體模式

1)定義:總體設(shè)計(jì)模式意味著選擇在軌道傳輸設(shè)計(jì)領(lǐng)域?qū)嵙?qiáng)大的設(shè)計(jì)單位來(lái)簽署總體設(shè)計(jì)合同，然后選擇多個(gè)建設(shè)單位和系統(tǒng)構(gòu)成單位來(lái)簽署相應(yīng)的建設(shè)合同。2)相關(guān)特點(diǎn):工程設(shè)計(jì)總體院對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的設(shè)計(jì)任務(wù)承擔(dān)全面的技術(shù)責(zé)任，提高安全性、完整性、專業(yè)性、經(jīng)濟(jì)性和工程設(shè)計(jì)水平?？傮w設(shè)計(jì)單位還應(yīng)對(duì)土建部門(mén)和分項(xiàng)單位的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并對(duì)土建部門(mén)和分項(xiàng)單位的總體結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。3)相關(guān)工作階段的總體設(shè)計(jì)模式主要包括總體設(shè)計(jì)階段、初步設(shè)計(jì)階段、土木工程設(shè)計(jì)圖紙階段、建設(shè)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、相應(yīng)的招標(biāo)和建設(shè)，經(jīng)過(guò)整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程和鐵路運(yùn)輸線的建設(shè)、調(diào)試、相關(guān)單位項(xiàng)目的批準(zhǔn)。

1．4工程設(shè)計(jì)總體管理模式的比較

表1所示為我國(guó)軌道交通工程的設(shè)計(jì)總體管理模式的對(duì)比。

2城市軌道交通工程設(shè)計(jì)總體管理模式現(xiàn)狀及問(wèn)題

1)建設(shè)單位和總體設(shè)計(jì)單位的角色和職責(zé)不明確，對(duì)應(yīng)的技術(shù)管理接口不明確。由于軌道交通管理的復(fù)雜性和建設(shè)單位在軌道運(yùn)輸方面的經(jīng)驗(yàn)不足，新建城市交通往往要求當(dāng)局協(xié)調(diào)自己的工作，并將建設(shè)項(xiàng)目提交給整個(gè)規(guī)劃單位，然而，許多與政府協(xié)調(diào)的大型規(guī)劃單位卻無(wú)法完成這項(xiàng)工作，使得整個(gè)設(shè)計(jì)單位在軌道交通的技術(shù)上任務(wù)更加繁重，導(dǎo)致效率低下。2)在一些城市，建設(shè)單位采取總施工順序模式，簽訂合同，完成城市配套工程，如總建筑單元或分建筑單元的前期工作以及交通救援和管線重組等。也有部分建設(shè)單位需要總體設(shè)計(jì)單位編制工程量計(jì)算，由建設(shè)單位委托的專業(yè)技術(shù)單位補(bǔ)充。3)總體設(shè)計(jì)單位和分項(xiàng)設(shè)計(jì)單位是完全獨(dú)立的。顯然，在一些城市，軌道交通建設(shè)單位無(wú)法接管整個(gè)施工單位或施工現(xiàn)場(chǎng)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)。

3設(shè)計(jì)總包管理工作重點(diǎn)

總包管理主要集中在過(guò)程控制、功能平衡和接口適應(yīng)上，過(guò)程控制是設(shè)計(jì)過(guò)程中最重要的要求，即設(shè)計(jì)過(guò)程的輸入、檢驗(yàn)、驗(yàn)證、輸出和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則、項(xiàng)目規(guī)模、投資等輸出指標(biāo)。規(guī)劃、城管、消防、民航等外部邊界的適配貫穿于整個(gè)合同管理過(guò)程，確保受控接口的適配是工程成功的關(guān)鍵。在總承包管理中，“施工的理念”“客運(yùn)服務(wù)”和“需求管理”構(gòu)成了設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，采用先進(jìn)的設(shè)計(jì)管理方法，調(diào)動(dòng)全體員工的積極性和創(chuàng)造性，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)管理程序、遵守設(shè)計(jì)人員要求，確保設(shè)計(jì)進(jìn)度順利進(jìn)行。

4管理措施

4．1計(jì)劃管理措施

1)計(jì)劃管理的內(nèi)容。計(jì)劃管理是整個(gè)合同管理的重要組成部分，明確項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，為項(xiàng)目的研究和設(shè)計(jì)制定了合理可行的時(shí)間表。重要的調(diào)度工作與許多工作關(guān)系密切相關(guān)，計(jì)劃組織應(yīng)與風(fēng)險(xiǎn)管理相結(jié)合，以確保計(jì)劃順利進(jìn)行［2］。建設(shè)單位或項(xiàng)目可在不影響項(xiàng)目整體進(jìn)度的情況下，在必要時(shí)簡(jiǎn)單更改，其主要內(nèi)容是:①負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)方案的制定及業(yè)主的審批和督促;②對(duì)批準(zhǔn)的目標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控，審核重點(diǎn)計(jì)劃，并按計(jì)劃要求完成項(xiàng)目設(shè)計(jì);③應(yīng)評(píng)審和管理各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和系統(tǒng)設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)分配和設(shè)計(jì)保證措施，確保各項(xiàng)目工點(diǎn)和系統(tǒng)按照策劃的目標(biāo)順利進(jìn)行;④定期或不定期召開(kāi)計(jì)劃草案會(huì)議，提出實(shí)施計(jì)劃和實(shí)施方案，分析偏離實(shí)施方案的原因，提出糾正措施，并通知相關(guān)人員，根據(jù)實(shí)施計(jì)劃更新計(jì)劃并在批準(zhǔn)的框架內(nèi)更改計(jì)劃，將計(jì)劃更改為下一階段的管理計(jì)劃，并通知建設(shè)單位和相應(yīng)人員，超出批準(zhǔn)范圍的設(shè)計(jì)調(diào)整應(yīng)通知建設(shè)單位批準(zhǔn)，并作為新的日標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃實(shí)施;⑤對(duì)涉及設(shè)計(jì)計(jì)劃中的事宜進(jìn)行追蹤檢查。2)計(jì)劃的制定和管理。根據(jù)建設(shè)單位發(fā)布的總體運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，規(guī)劃工程師負(fù)責(zé)編制總干事和副部長(zhǎng)總結(jié)的軌道交通工程系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)計(jì)劃，并提交給建設(shè)單位，由總干事批準(zhǔn)。經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)的軌道交通總體規(guī)劃的總體布置，以工作聯(lián)系單的形式下發(fā)給施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)單位，并將復(fù)印件向建設(shè)單位和咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記在每年年底，規(guī)劃負(fù)責(zé)人組織全隊(duì)與建設(shè)單位協(xié)調(diào)下一年度的設(shè)計(jì)工作，根據(jù)軌道交通總體工作計(jì)劃，規(guī)劃負(fù)責(zé)人必須在下一年度為全線編制，遵循相應(yīng)的規(guī)劃流程。

4．2質(zhì)量管理措施

1)建立完善的設(shè)計(jì)總承包質(zhì)量管理體系?！鞍踩?、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、高效”作為項(xiàng)目管理的目標(biāo)，決定了項(xiàng)目的質(zhì)量方針，組織結(jié)構(gòu)和人員配置。堅(jiān)持“精心組織，真誠(chéng)服務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展，顧客滿意”的質(zhì)量方針。2)設(shè)計(jì)質(zhì)量控制措施。設(shè)計(jì)質(zhì)量是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，為了建立完整的質(zhì)量管理體系，質(zhì)量管理的原則是“事前指導(dǎo)、過(guò)程管理、績(jī)效考核”?！笆虑爸笇?dǎo)”主要按照工作計(jì)劃和技術(shù)準(zhǔn)備的前提條件進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，“過(guò)程管理”加強(qiáng)對(duì)半成品計(jì)劃的審查、檢查、討論和策劃，“績(jī)效考核”是加強(qiáng)內(nèi)部工程管理、檢查、咨詢成果管理。

4．3設(shè)計(jì)變更管理措施

設(shè)計(jì)變更應(yīng)包括建設(shè)單位提出的修改、總包商提出的修改和設(shè)計(jì)院提出的修改。建設(shè)單位提出的變更涉及項(xiàng)目的功能、水平和標(biāo)準(zhǔn)要求或其他設(shè)計(jì)變更?？偘教岢龅男薷氖侵冈陧?xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由于設(shè)計(jì)文件中的錯(cuò)誤和缺陷，但是計(jì)劃和功能沒(méi)有發(fā)生改變，要修改設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查表、技術(shù)變更等。設(shè)計(jì)院提出的變更是設(shè)計(jì)圖紙的設(shè)計(jì)文件或設(shè)計(jì)圖紙完成后獨(dú)立提出的設(shè)計(jì)圖紙以及設(shè)計(jì)圖紙存在的問(wèn)題，修改規(guī)范后提交修訂［3］。

4．4設(shè)計(jì)材料、設(shè)備管理措施

總承包商進(jìn)場(chǎng)初期，總承包方應(yīng)以書(shū)面形式確認(rèn)已與建設(shè)單位就建筑材料的審批達(dá)成協(xié)議，將此信息發(fā)送給員工，承包商進(jìn)場(chǎng)后提供設(shè)計(jì)材料、機(jī)器清單以供驗(yàn)證，要求承包商根據(jù)項(xiàng)目總管理計(jì)劃編制設(shè)計(jì)材料和設(shè)備批準(zhǔn)計(jì)劃，檢查承包人提供的設(shè)計(jì)資料和設(shè)備，組織總包有關(guān)部門(mén)核實(shí)并上報(bào)建設(shè)單位，發(fā)放和更新設(shè)計(jì)材料和設(shè)備批準(zhǔn)臺(tái)賬，定期與建設(shè)單位和承包商確認(rèn)，并處理驗(yàn)證記錄，定期整理逾期回復(fù)清單，并書(shū)面通知建設(shè)單位，監(jiān)督合同設(shè)計(jì)材料、設(shè)施的進(jìn)度和質(zhì)量。相關(guān)方按要求組織材料的設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)，設(shè)計(jì)部門(mén)對(duì)材料、設(shè)備進(jìn)行審批后，及時(shí)組織建設(shè)單位、承包商對(duì)樣品進(jìn)行封存，關(guān)于樣板的類型和數(shù)量，要求承包商提交樣板的設(shè)計(jì)材料和設(shè)備，以便與選定區(qū)域的建設(shè)單位協(xié)商詳細(xì)設(shè)計(jì)圖紙和協(xié)商批準(zhǔn)范圍，組織甲方審批，并要求建設(shè)單位及時(shí)提交承諾報(bào)告。

5結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)城市軌道交通經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，工程設(shè)計(jì)的整體管理模式已經(jīng)相對(duì)成熟，許多軌道交通設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)正以較強(qiáng)的綜合能力和專業(yè)技能不斷壯大。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家在推動(dòng)綜合國(guó)力的提高以及工程量的增加，工程的總配置正逐步向市場(chǎng)化、國(guó)際化過(guò)渡，這不僅要深化城市軌道交通組織機(jī)構(gòu)改革和實(shí)施，而且要規(guī)范城市軌道交通市場(chǎng)組織，完善我國(guó)工程項(xiàng)目法律法規(guī)。相信在不久的將來(lái)，我國(guó)城市軌道交通建設(shè)將更上一層樓。

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［3］段軍朝，何凱罡，龍宇，等．城市軌道交通工程總承包設(shè)計(jì)管理實(shí)踐［J］．項(xiàng)目管理技術(shù)，2019，17(8):66－71．

作者：楊柳 單位：中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司