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【摘要】加強內(nèi)部控制是降本增效視域下高速管理企業(yè)實現(xiàn)跨越式、高質(zhì)量發(fā)展的必然舉措與有益探索。強化內(nèi)部控制可以降低高速公路企業(yè)綜合運營成本，提升高速公路企業(yè)資源利用效能，助力高速公路企業(yè)完善預算管理，最終提升高速公路企業(yè)的管理水平，提高高速公路企業(yè)的盈利能力，提振高速公路企業(yè)的發(fā)展信息。鑒于此，高速公路企業(yè)必須加速管理理念轉(zhuǎn)變，完善內(nèi)控制度建設(shè)，開展全面預算管理，真正提升自身的內(nèi)控管理水平，實現(xiàn)自身的高效、穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】降本增效；高速公路企業(yè)；內(nèi)部控制；優(yōu)化策略

內(nèi)部控制管理是現(xiàn)代企業(yè)管理水平的重要衡量標準，是現(xiàn)代企業(yè)適應(yīng)行業(yè)趨勢、優(yōu)化內(nèi)部管理、強化外部競爭的重要保障。隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，我國高速公路網(wǎng)絡(luò)獲得了跨越式的發(fā)展，這也為我國高速公路企業(yè)的飛速發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。然而，隨著未來高速公路管理的日益成熟，科學化、規(guī)范化、高效化的高速公路管理成為高速公路企業(yè)的價值追求與發(fā)展保障，因此我國高速公路企業(yè)必須加速內(nèi)部控制管理工作，加速由過往的粗放型經(jīng)營向集約式經(jīng)營轉(zhuǎn)型。鑒于此，本文立足降本增效的分析視角，重點探究降本增效視域下高速公路企業(yè)內(nèi)部控制優(yōu)化的價值與策略，以期促進我國高速公路企業(yè)實現(xiàn)高效、穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展。

一、降本增效視域下高速公路企業(yè)內(nèi)部控制優(yōu)化的價值剖析

1.優(yōu)化內(nèi)部控制可以降低高速公路企業(yè)綜合運營成本。降低高速公路企業(yè)綜合運營成本是降本增效視域下高速公路企業(yè)內(nèi)部控制優(yōu)化的首要價值。要實現(xiàn)對高速公路企業(yè)綜合運營成本的管控，必須要立足內(nèi)部控制管理的優(yōu)化，確保高速公路企業(yè)成本管理工作效能持續(xù)提升，繼而推動基本支出和項目支出數(shù)據(jù)的透明化，最終降低高速公路企業(yè)綜合運營成本。目前，我國高速公路企業(yè)在資金控制管理方面仍有較大改進空間，這使得我國高速公路企業(yè)必須加強內(nèi)部控制。2.優(yōu)化內(nèi)部控制可以提升高速公路企業(yè)資源利用效能。提升高速公路企業(yè)資源利用效能是降本增效視域下高速公路企業(yè)內(nèi)部控制優(yōu)化的核心價值。首先，資金管理效能有待提升，目前高速公路單位主要依靠監(jiān)管賬戶對資金進行管理，且監(jiān)管賬戶較多，資金比較分散，這在無形中形成了對企業(yè)資金管理效能形成負面影響，且極其容易出現(xiàn)信息泄露與資金監(jiān)管效能偏低的被動現(xiàn)狀。其次，我國的高速公路企業(yè)來往賬款的監(jiān)管缺乏有效手段，對有關(guān)賬簿缺乏跟蹤監(jiān)管能力，造成各種高速公路項目的呆賬、死賬出現(xiàn)。最后，由于內(nèi)部控制管理的弱化，我國高速公路企業(yè)在固定資產(chǎn)管理領(lǐng)域缺乏完善的制度與可操作的執(zhí)行標準，故而使得固定資產(chǎn)流失情況也時有發(fā)生。鑒于此，必須高度重視高速公路企業(yè)內(nèi)部控制的管理。3.優(yōu)化內(nèi)部控制可以助力高速公路企業(yè)完善預算管理。助力高速公路企業(yè)完善預算管理是降本增效視域下高速公路企業(yè)內(nèi)部控制優(yōu)化的重要價值。由于高速公路企業(yè)的建設(shè)項目多，費用支出名目繁雜，故而極其容易出現(xiàn)項目費用超支、費用使用鋪張浪費的情況，最終造成預算管理控制欠佳的問題。為了有效利用有限的高速公路建設(shè)資源，必須要加強企業(yè)內(nèi)部的預算管理，確保資金運用效率與效能。

二、降本增效視域下高速公路企業(yè)內(nèi)部控制優(yōu)化策略研究

1.加速管理理念轉(zhuǎn)變，推動高速公路企業(yè)實現(xiàn)集約化經(jīng)營。首先，高速公路企業(yè)管理層必須高度注重企業(yè)內(nèi)部控制工作的開展，既要明確定位，又必須給予充足的物質(zhì)支撐與保障，確保企業(yè)內(nèi)控工作可執(zhí)行。其次，要推動高速公路企業(yè)全部員工熟悉相關(guān)的內(nèi)控知識，明白強化企業(yè)內(nèi)部控制的內(nèi)容、方法，真正將內(nèi)控制度落到實處，真正發(fā)揮內(nèi)部控制的實際效能，例如要使得員工了解預算管理的重要性。最后，要明確內(nèi)部控制管理的重要性，加強對內(nèi)控工作的考核，實行權(quán)責利統(tǒng)一的內(nèi)控管理觀念。2.完善內(nèi)控制度建設(shè)，強化高速公路企業(yè)內(nèi)控制度的約束力。眾所周知，高速公路企業(yè)面臨著高速管理項目的建設(shè)、運營及維護，故而其內(nèi)控管理具有一定的行業(yè)特性，因此必須高度注重內(nèi)控管理制度的完整性與有效性把握。第一，明確高速公路企業(yè)的授權(quán)審批制度，面對高速公路企業(yè)面臨的各類授權(quán)審批工作，必須要嚴格執(zhí)行制度規(guī)定，嚴控特別審批的門檻，壓縮權(quán)力尋租的空間，強化企業(yè)的內(nèi)部控制。第二，推動高速公路管理企業(yè)現(xiàn)代管理體系的構(gòu)建，將現(xiàn)代會計管理制度與高速公路企業(yè)的經(jīng)營特征結(jié)合，形成現(xiàn)代會計管理制度，提升高速管理企業(yè)財務(wù)管理的規(guī)范化、透明化、信息化。第三，要加快完善國有資產(chǎn)管理制度，強化對高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)的管理，聚焦對固定資產(chǎn)的保護，并且要形成有效的責任人制度，加強對員工保護企業(yè)固定資產(chǎn)的制度約束。3.開展全面預算管理，優(yōu)化高速公路企業(yè)資源配置的效率。降本增效視域下，強化全面預算管理是降本增效視域下高速公路企業(yè)內(nèi)部控制優(yōu)化的重要補充性策略，主要目標是要優(yōu)化高速公路企業(yè)資源配置效率。預算管理是企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分，要真正優(yōu)化高速公路企業(yè)的內(nèi)部控制，就必須要注重對高速公路企業(yè)預算的約束與監(jiān)督，推行全面預算管理制度，具體措施包括：首先，結(jié)合高速管理企業(yè)各項業(yè)務(wù)開展的實際情況，制定科學、客觀、可行的預算目標，使得預算管理內(nèi)容可執(zhí)行，提高企業(yè)經(jīng)營效能。其次，在實現(xiàn)業(yè)務(wù)預算與財務(wù)預算相契合的基礎(chǔ)上，要對預算內(nèi)容進行量化分解，明確各部門的預算目標，突出權(quán)責利統(tǒng)一的預算管理制度設(shè)計，強化高速管理企業(yè)預算管理制度的執(zhí)行力，譬如，要高速公路各個項目的預算計劃執(zhí)行要嚴格，嚴控超預算行為的出現(xiàn)；對于車輛燃油費、維修費及招待費等項目實行嚴格控制，降低企業(yè)的綜合運營成本。最后，基于全面預算管理的目標，高速公路企業(yè)要注重對預算管理的執(zhí)行情況進行考核與評價，從而實現(xiàn)對各部門及員工執(zhí)行高速公路企業(yè)預算計劃的動力，發(fā)揮全體職工的主觀能動性，在高速公路項目建設(shè)中，項目資金的利用率不高是普遍存在的問題，高速管理企業(yè)應(yīng)該強化對預算管理的考核評價，確保專項資金的利用率與利用效能?？偠灾?，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提升，高速公路企業(yè)必須加強內(nèi)部控制來實現(xiàn)經(jīng)營管理的降本增效，以期適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的新趨勢、新挑戰(zhàn)、新環(huán)境，從而推動我國高速公路事業(yè)的高效、穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展。從實踐的角度來看，推動我國高速公路企業(yè)內(nèi)部控制體系的完善，必須要堅持理念轉(zhuǎn)變、注重制度完善、加強預算管理，通過推動高速公路企業(yè)實現(xiàn)集約化經(jīng)營、強化高速公路企業(yè)內(nèi)控制度的約束、優(yōu)化高速公路企業(yè)資源配置的效率，三管齊下，多措并舉，全面提升高速公路企業(yè)的發(fā)展信心與韌勁，不僅提高了高速公路企業(yè)的綜合盈利能力，而且為我國建立立體式交通體系貢獻積極力量。

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作者：溫春艷 單位：安徽省交通控股集團有限公司宿州高速公路管理中心