談環(huán)境刑法法益問題的認識
時間:2022-05-12 10:54:39
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摘要:社會環(huán)境越來越惡化,人類對于資源的需求卻在不斷增長,這就導(dǎo)致了人類與生態(tài)之間不可調(diào)和的矛盾。為了的人類長久發(fā)展,各國都加大了對生態(tài)的保護力度,而我國更是在新的《憲法修正案》中加入了對生態(tài)的保護??梢缘弥覈訌娏藢τ谏鷳B(tài)價值的保護,而刑法在生態(tài)環(huán)境的保護與治理方面發(fā)揮著不可替代的作用,且刑法所要保護的環(huán)境法益應(yīng)當符合“生態(tài)觀”。刑法所保護的法益是否還應(yīng)該堅持單純的“人類中心主義”?是否應(yīng)該擴大范圍?環(huán)境刑法法益既包括“人類中心主義”法益,也有“生態(tài)環(huán)境法益”?
關(guān)鍵詞:環(huán)境刑法法益;人類法益;生態(tài)法益
從整個社會的發(fā)展歷程來看,法律規(guī)范及其所要保護的法益的變化,大致是和社會同步發(fā)展的。由于環(huán)境問題惡化,人類對環(huán)境問題的認識也在不斷提高,以減少人類自身利益的生態(tài)中心主義由此產(chǎn)生,對保護生態(tài)環(huán)境法益要求不斷提高。價值考量的目的是達成一種利益配置和矯正上的均衡合理,以實現(xiàn)價值的平衡。因此,我們有必要從價值考量的視角對人類法益和生態(tài)法益進行討論,并以此對刑法環(huán)境法益的范圍提出自己的見解。而環(huán)境刑法的發(fā)展是緊緊圍繞法益的變化進行的,但由于傳統(tǒng)人類中心主義的限制,環(huán)境刑法法益的保護范圍較為有限。
1人類法益和生態(tài)法益的爭議
1.1傳統(tǒng)刑法法益
由于人類存在自私的心理,本質(zhì)上對生態(tài)的認識更多的是出于一種工具價值,是為了保護人類自身價值而存在的,對生態(tài)法益更多的是利用。而這自私的心理在國家的立法活動中得到了充足的體現(xiàn),如,《刑法》第六章第六節(jié)的名稱即為“破壞環(huán)境資源保護罪”,明確表示對環(huán)境資源保護的強調(diào),對其中的珍貴動植物、礦產(chǎn)、森林等自然資源要素的保護。在第339條的“非法處置進口的固體廢物罪”中規(guī)定了造成重大污染事故,致使公私財產(chǎn)重大損失或者嚴重危害人體健康的限制要求。由此我們可以清晰地出對于生態(tài)的保護,是出于一種工具心理的利用。因此傳統(tǒng)的刑法所保護的法益正是以自身需要為出發(fā)點,并沒有真正考慮生態(tài)環(huán)境。
1.2生態(tài)法益的認識
環(huán)境刑法并沒有對單純的生態(tài)利益進行保護,只是出于人類本身的需要。而以生態(tài)中心主義的法益觀,是以生態(tài)自身為第一位的,會損害人類的部分利益。兩者都忽視了人類法益與生態(tài)法益的聯(lián)系,這樣也違反了刑法保護的根本目的。因此在生態(tài)利益越來越受重視的情況下,環(huán)境刑法應(yīng)該如何適應(yīng)新的要求,擴大法益的保護范圍,并調(diào)和兩種法益,需要我們要對環(huán)境刑法所要保護的法益進一步認識。從根本上來說我們要解決的是人類思想的轉(zhuǎn)變,只有內(nèi)心發(fā)生改變,人類自身才能真正認識到問題所在。對于生態(tài)法益并不是簡單的保護認識,我們所要追求的是一種利益的平衡,相互促進、共同發(fā)展。
2環(huán)境刑法保護的法益理論比較
2.1人類中心主義法益論
該理論以“人類利益”為中心,面對環(huán)境對權(quán)益的損害,將人類權(quán)益放在第一位,如危害行為是否侵犯了人類的生命健康以及財產(chǎn)等等。但這種觀點忽視了生態(tài)權(quán)益的重要性,也是割裂了人類與生態(tài)的緊密聯(lián)系,筆者認為此觀點只保護了“當代人”的利益,不符合可持續(xù)發(fā)展的理念。在這種情況下,生態(tài)環(huán)境就是人類使用的工具,而對單純破壞生態(tài)環(huán)境的行為刑法并未明確懲罰的辦法。這樣也不利于人類的持續(xù)發(fā)展。為了人類的利益,生態(tài)權(quán)益應(yīng)該得到保護。
2.2生態(tài)中心主義的法益論
對于生態(tài)法益,筆者認為最主要的是對一種自然生態(tài)的保護,在沒有人類的時候“生態(tài)”已然存在,這正是人類產(chǎn)生的基礎(chǔ)。生態(tài)法益在人類生活中有著重要價值,這種理論是想將生態(tài)法益作為一種獨立的法益納入環(huán)境刑法的保護中。但問題在于有人認為,對生態(tài)進行改變,如一種物種進行滅絕時式捕殺,如澳大利亞對狼的獵殺使野兔泛濫成災(zāi),而這種行為刑法卻沒有規(guī)制是不是要得到懲罰。基于人類的生存現(xiàn)狀,這種法益理論很難實行,因此我們要加強進一步的認識。
3環(huán)境倫理與環(huán)境法益的轉(zhuǎn)變
環(huán)境刑法作為環(huán)境保護領(lǐng)域的最嚴厲的律法,屬于傳統(tǒng)部門法,帶有明顯的人類中心主義色彩,但是在生態(tài)文明體制改革的背景下,基于其保護目的,要實現(xiàn)環(huán)境法益的生態(tài)文明思維轉(zhuǎn)變,當然會受到深層價值“環(huán)境倫理”的影響。
3.1環(huán)境倫理:人類中心主義到生態(tài)可持續(xù)發(fā)展
我國的環(huán)境倫理和環(huán)境法律體系發(fā)展得比較晚,在開始發(fā)展的時候多借鑒西方已有概念,以人類的利益為中心,西方環(huán)境倫理最初的形態(tài)就是“人類中心主義”,對生態(tài)資源無休止地索取,以此滿足自己內(nèi)心的欲望,始終圍繞“人”這一核心展開。在20世紀70年代“生態(tài)中心主義”的理念在法律理論中開始體現(xiàn),當然對這種理論的爭議仍然存在,應(yīng)該把人類以外的生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)物種乃至整個大自然都作為以自身價值主體來看待,承認它們自身的內(nèi)在價值。也就是“人類”和“生態(tài)”的關(guān)系問題。結(jié)合我國的實際情況來看,環(huán)境倫理觀應(yīng)該采取“人類和生態(tài)平衡”的主義,以得到人與自然生態(tài)的和諧可持續(xù)發(fā)展。但我們也不能拋棄“生態(tài)權(quán)益”應(yīng)當涉及整體的生態(tài)系統(tǒng),應(yīng)該采取一定的預(yù)防措施。我國有著天然的倫理基礎(chǔ),“天人合一”的思想深入人心,可持續(xù)發(fā)展的倫理觀念在立法中得到了很好的貫徹。如2017年《水污染防治法》中新增了“保護水生態(tài)”“推進生態(tài)文明建設(shè)”的要求,有利于調(diào)和人類和生態(tài)環(huán)境的矛盾。
3.2環(huán)境法益:人類法益到生態(tài)法益
我國1997年《刑法》對環(huán)境犯罪采取“專節(jié)(第六章第六節(jié))+分散”規(guī)定的模式,由于經(jīng)濟發(fā)展,帶有強烈的“人類中心主義思想”,重點關(guān)注對人類有益的自然資源要素。如第338條的“重大環(huán)境污染事故罪”中要求造成“重大環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡”,強調(diào)“人類法益”,忽視“生態(tài)法益”。因為環(huán)境惡化,應(yīng)該從整體角度和利益平衡角度考慮,使環(huán)境刑法法益得到轉(zhuǎn)變,相對保護生態(tài)法益。《刑法修正案(八)》將“重大環(huán)境污染事故罪”改為“污染環(huán)境罪”,刪掉了“造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果”,被認為是“環(huán)境法益”獨立的標志,這也就使“環(huán)境”可以成為犯罪的對象。但問題在于有人認為,對生態(tài)進行改變,如滅老鼠、滅蟲或者砍伐森林是否是對生態(tài)鏈的破壞,這種破壞行為刑法要不要制裁?但反對者認為,直接將森林、水、土壤等資源作為刑法的對象,可能會使刑法對環(huán)境犯罪的處理前移,擴大刑法的處罰范圍。
4環(huán)境刑法保護法益的平衡
為了人類的長久持續(xù)發(fā)展,我們應(yīng)該對環(huán)境刑法革新,為此我們必定要對環(huán)境刑法保護的法益做出調(diào)和。人類和生態(tài)調(diào)和的法益,這種觀點并不是一味地考慮某一法益,這種理論是在處理環(huán)境問題的時候,并不是偏袒某一方面,人類從根本上來說是生態(tài)環(huán)境的一部分,利益有一定的重合,我們正是從中找到利益平衡,以人類法益為基礎(chǔ),進而保護生態(tài)法益。筆者認為應(yīng)該從三個方面入手,首先《刑法》中應(yīng)該加強對生態(tài)法益的理念發(fā)展,其次將生態(tài)法益納入法律規(guī)制的范圍內(nèi),最后提前《刑法》對生態(tài)環(huán)境保護的時間。首先,在《刑法》中應(yīng)該加強對生態(tài)法益的理念發(fā)展,從前文所述筆者認為人類和生態(tài)調(diào)和的法益更符合現(xiàn)在社會經(jīng)濟的要求。第一,生態(tài)法益雖然有一定的獨立性,但是都是通過對人類價值的影響而體現(xiàn)出來的,必須全面考慮。第二,人類與生態(tài)調(diào)和的法益在國際上已有一定的地位,而且有大量的實踐法例可遵循,該理論主張考慮人類和生態(tài)的法益保護。其次,將生態(tài)法益納入法律規(guī)制的范圍內(nèi)———這其中最關(guān)鍵的就是對人類產(chǎn)生直接影響的生態(tài)要素,如水、草地、林地等。對于生態(tài)法益的規(guī)范,立法應(yīng)立足于生態(tài)環(huán)境的損失程度,而不再只注重人類自身的利益,利用法律規(guī)制環(huán)境破壞行為,擴大環(huán)境犯罪的適用對象,以此適應(yīng)我國對于生態(tài)文明發(fā)展的要求,維持人類的長久發(fā)展。就要求我們進一步做好環(huán)境罪名設(shè)置,增設(shè)相關(guān)新型犯罪罪名,同時增設(shè)危險犯,在刑法上可以起到一定預(yù)防作用。結(jié)合司法實際,要制定嚴格的環(huán)境責(zé)任制,做到有法可依、有法必依,不斷加大對環(huán)境犯罪的打擊力度,但同時要保證刑法懲罰措施的可操作性,保障執(zhí)行效果。最后,提前《刑法》對生態(tài)環(huán)境保護的時間。加大《刑法》在縱深上對生態(tài)環(huán)境的保護,加強與行政機關(guān)銜接,提高保護的效率。同時危險犯和行為犯對法益有著更強的保護力度,這樣才會在根本上防治環(huán)境犯罪,避免事后無法救濟的情況。而第三種法益理論正是組合兩種法益,尋找兩者的利益平衡點,減少兩者之間的沖突,以公正地分配社會資源,達到平衡的目的。以求適應(yīng)社會的發(fā)展要求,以人類法益為基礎(chǔ),對兩種法益進行組合,都應(yīng)受到環(huán)境刑法的保護。
5結(jié)語
從古至今,人類的思想都是比較“自私”的,對于保護生態(tài)利益并沒有一個深刻的認識,都是人人自己的利益出發(fā),而隨著社會工業(yè)的發(fā)展,污染越來越嚴重,已經(jīng)嚴重威脅到人類自身的利益,我們才開始真正的保護生態(tài)環(huán)境。正因人類自身的需要,保護環(huán)境法益或者說生態(tài)法益的思潮開始興起,人類重視并開始解決問題,是解決兩種法益沖突的根本途徑,而且也是符合“生態(tài)入憲”的生態(tài)觀。結(jié)合立法目的設(shè)置其范圍和刑罰,達到一種整體的平衡,才能更好地發(fā)揮效能。
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作者:趙東東 單位:河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)