導(dǎo)語(yǔ)：罰金刑緩刑制度的構(gòu)建綜述一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

【關(guān)鍵詞】罰金刑緩刑；寬嚴(yán)相濟(jì)

【摘要】許多學(xué)者對(duì)罰金刑存在的缺陷提出了許多質(zhì)疑和完善建議，其中包括罰金緩刑適用的建議。罰金刑緩刑是指對(duì)判處罰金刑的犯罪人，由于其具備法定條件而宣告在一定期間內(nèi)暫緩執(zhí)行罰金刑，如果在考驗(yàn)期沒(méi)有犯罪或者沒(méi)有違反法律規(guī)定及有關(guān)緩刑監(jiān)管規(guī)定，緩刑考驗(yàn)期滿(mǎn)后，原判的罰金刑就不再執(zhí)行。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策不僅是指對(duì)于犯罪應(yīng)當(dāng)有寬有嚴(yán)，而且在寬與嚴(yán)之間還應(yīng)當(dāng)具有一定的平衡，互相銜接，形成良性互動(dòng)。針對(duì)罰金刑緩刑在理論上的肯定論與否定論之爭(zhēng)，借鑒國(guó)外刑法的相關(guān)規(guī)定，從寬嚴(yán)相濟(jì)的角度論證了罰金刑緩刑構(gòu)建的必要性。并在此基礎(chǔ)上提出了罰金刑緩刑制度構(gòu)建的具體思路。

一、罰金刑緩刑概述

（一）刑法理論中兩種對(duì)立觀(guān)點(diǎn)及主要理由

罰金刑緩刑是指對(duì)判處罰金刑的犯罪人，由于其具備法定條件而宣告在一定期間內(nèi)暫緩執(zhí)行罰金刑，如果在考驗(yàn)期沒(méi)有犯罪或者沒(méi)有違反法律規(guī)定及有關(guān)緩刑監(jiān)管規(guī)定，緩刑考驗(yàn)期滿(mǎn)后，原判的罰金刑就不再執(zhí)行。主張建立罰金刑緩刑制度的論者從緩刑的功能，罰金刑的嚴(yán)厲程度、對(duì)罰金刑適用緩刑的意義等方面論證了罰金刑緩刑制度建立的必要性。

對(duì)罰金刑適用緩刑持否定論的主要理由有如下：第一，緩刑是為了避免罪行較輕的犯罪人進(jìn)入監(jiān)獄而交叉感染而設(shè)立的，而罰金刑并不剝奪犯罪人的自由，故無(wú)適用緩刑的必要。第二，對(duì)罰金一時(shí)不能繳納者的緩期執(zhí)行，與緩刑的性質(zhì)不同，它不能因犯罪人的表現(xiàn)良好而免除罰金刑的執(zhí)行，而只能因其經(jīng)濟(jì)狀況限制而暫緩執(zhí)行或免除執(zhí)行，不應(yīng)將兩者相混淆。第三，在我國(guó)，罰金刑作為一種財(cái)產(chǎn)刑，出于附加刑的一種，本身屬于輕刑，故沒(méi)有再適用緩刑的必要。

（二）各國(guó)立法上的兩種對(duì)立態(tài)度

1.規(guī)定罰金刑可以適用緩刑的立法例。

在刑法典中明確規(guī)定對(duì)判處罰金刑的犯罪人可以適用緩刑的國(guó)家或地區(qū)主要有日本、意大利、瑞士、奧地利、土耳其、阿根廷以及我國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)。這些國(guó)家或地區(qū)的規(guī)定是又可以細(xì)分為兩種情形：一是附條件適用緩刑?！度毡拘谭ǖ洹返?5條規(guī)定，在宣告3年以下懲戒、監(jiān)禁或50萬(wàn)元以下罰金的情形中，可以根據(jù)情節(jié)，在1年以上5年以下的期間內(nèi)，緩期執(zhí)行其刑罰。這表明，日本是以罰金限于特定額為條件的。二是無(wú)條件適用緩刑。

2.未規(guī)定罰金刑適用緩刑的立法例

罰金刑不適用緩刑的立法例，有兩種形式：（1）明確規(guī)定罰金刑不得緩刑。采用這種立法形式的國(guó)家較少，巴西等國(guó)刑法典中有此規(guī)定。例如：《巴西刑法典》第53條附款規(guī)定：“緩刑既不適用于罰金，也不適用于附加刑?！保?）通過(guò)規(guī)定緩刑的條件排除罰金刑緩刑的適用。我國(guó)《刑法》第72條的規(guī)定即屬于這種立法形式，《刑法》第72條的規(guī)定：“對(duì)于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，認(rèn)為適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)的，可以宣告緩刑?！?/p>

二、寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策下罰金刑緩刑構(gòu)建之必要性

（一）寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策概述

我國(guó)自1949年建國(guó)一直到1983年嚴(yán)打，近40年的時(shí)間奉行的是“懲辦與寬大相結(jié)合”的刑事政策。自1983年開(kāi)始，國(guó)家推行“嚴(yán)打”的刑事政策，一直到2003年，持續(xù)了多年的時(shí)間。然而，20多年的司法實(shí)踐表明，自1983年開(kāi)始的嚴(yán)打政策，盡管在一定時(shí)期內(nèi)取得了明顯的效果，但是并不能夠遏制刑事犯罪迅猛增長(zhǎng)的勢(shì)頭，而且同決策者和執(zhí)行者的預(yù)期相差巨大?！?/p>

為正確理解我國(guó)刑法中寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，需要對(duì)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策中的“寬”、“嚴(yán)”和“濟(jì)”加以科學(xué)界定。寬嚴(yán)相濟(jì)之“寬”，當(dāng)然來(lái)自懲辦與寬大相結(jié)合的“寬大”，其確切含義應(yīng)當(dāng)是輕緩。刑罰的輕緩，目前，學(xué)術(shù)界對(duì)“寬嚴(yán)相濟(jì)”有多種表述，但內(nèi)容上基本一致，具有代表性的是陳興良教授的提法。

（二）罰金刑緩刑構(gòu)建之必要性

1.罰金刑緩刑之“寬”的體現(xiàn)

寬嚴(yán)相濟(jì)之“寬”，來(lái)自于懲辦與寬大相結(jié)合的“寬大”，其確切含義應(yīng)當(dāng)是輕緩。它要求在刑罰的適用過(guò)程中，要充分重視依法從寬的一面，對(duì)輕微違法犯罪人員，失足青少年堅(jiān)持教育、感化、挽救方針。對(duì)于刑罰感應(yīng)性強(qiáng)、犯罪輕微的罰金刑犯，比如惡性較小的初犯以及經(jīng)濟(jì)狀況差、無(wú)法繳納罰金的過(guò)失犯，適用罰金刑緩刑，可以體現(xiàn)刑罰對(duì)這部分人的寬大，促進(jìn)這部分人積極改造，避免有些犯罪人因?yàn)闊o(wú)力繳納罰金而長(zhǎng)期背負(fù)痛苦，失去對(duì)其科處罰金刑的意義或因?yàn)榻?jīng)濟(jì)窘迫而再次實(shí)施犯罪活動(dòng)。

2.罰金刑緩刑之“嚴(yán)”的落實(shí)

寬嚴(yán)相濟(jì)之“嚴(yán)”，是指嚴(yán)格和嚴(yán)厲兩層含義，罰金刑是一種輕刑，在構(gòu)建罰金刑緩刑的過(guò)程中，罰金刑緩刑的嚴(yán)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）嚴(yán)格限制罰金刑緩刑的適用對(duì)象。要體現(xiàn)罰金刑緩刑的“嚴(yán)”，需要嚴(yán)格限制適用對(duì)象。緩刑制度主要針對(duì)青少年犯、初犯、偶犯、過(guò)失犯等而適施。對(duì)于那些主觀(guān)惡性較小，情節(jié)可憫、危害不大，不會(huì)再犯的犯罪人，對(duì)于以前犯過(guò)罪的累犯、慣犯明確排除在適用范圍之內(nèi)。（2）嚴(yán)格執(zhí)行緩刑規(guī)章制度。罪犯在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)所應(yīng)遵守的一套教育、管束、守則等規(guī)章制度。

3.寬嚴(yán)相濟(jì)之“濟(jì)”的貫徹

（1）寬嚴(yán)相濟(jì)中的“濟(jì)”，是指救濟(jì)、協(xié)調(diào)與結(jié)合之意。在罰金刑緩刑制度構(gòu)建過(guò)程中，對(duì)罰金刑嚴(yán)的“濟(jì)”主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：（1）對(duì)罰金刑“嚴(yán)”的濟(jì)。一般來(lái)說(shuō)，罰金刑是輕刑，但刑罰的輕重是相對(duì)而言的，沒(méi)有絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)。隨著商品經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展，社會(huì)的價(jià)值觀(guān)念發(fā)生了深刻的變化，人們正在舍棄傳統(tǒng)的“重義輕利”的觀(guān)念而樹(shù)立“義利兼重”的新觀(guān)點(diǎn)?！?/p>

三、罰金刑緩刑制度的構(gòu)建的具體思路

1、罰金刑緩刑適用的對(duì)象

對(duì)于罰金刑緩刑適用的對(duì)象，可以從以下三個(gè)方面作出規(guī)定：（1）犯罪人本身的條件。對(duì)確實(shí)無(wú)力繳納罰金的人，比如失業(yè)者，可以適用緩刑，對(duì)于未成年人，他可塑性強(qiáng)，從有利于他們的身心健康向良性方向發(fā)展考慮，應(yīng)盡量適用緩刑。（2）犯罪行為的客觀(guān)條件。罰金刑的適用對(duì)象是輕刑犯，罰金刑的緩刑適用對(duì)象更應(yīng)該是那些犯罪行微、社會(huì)危害性較小的犯罪。另外，對(duì)于罰金刑的數(shù)額，關(guān)于適用緩刑的罰金刑在數(shù)量上是否應(yīng)當(dāng)加以限制，各國(guó)刑法的態(tài)度存在差別，主要有兩種不同的立法例：一是沒(méi)有對(duì)可以適用緩刑的罰金刑在數(shù)量上作出限制。

2、罰金刑緩刑應(yīng)規(guī)定較長(zhǎng)時(shí)間的考驗(yàn)期

關(guān)于罰金刑緩刑的考驗(yàn)期，各國(guó)刑法通常將其與自由刑及其他刑罰的緩刑考驗(yàn)期規(guī)定在一起，而沒(méi)有另行作出規(guī)定，因而罰金刑緩刑考驗(yàn)期的長(zhǎng)短與自由刑緩刑考驗(yàn)期的長(zhǎng)短相同。日本刑法規(guī)定的罰金刑的緩刑考驗(yàn)期為5年，意大利刑法也規(guī)定罰金刑的緩刑考期是5年，我們也可借鑒這些期限，將考驗(yàn)期定為5年，時(shí)間越長(zhǎng)，刑罰的預(yù)防功就越強(qiáng)。

3、撤銷(xiāo)罰金緩刑的條件

在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)，如果犯罪人違反了有關(guān)規(guī)定，對(duì)其宣告的緩刑將會(huì)被撤銷(xiāo)，我可以規(guī)定，犯罪人違法的程度達(dá)到可以追究其刑事責(zé)任的程度，緩刑應(yīng)當(dāng)被撤銷(xiāo)。果發(fā)現(xiàn)判決宣告前還有其他罪沒(méi)有判決的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)緩刑，并對(duì)前后兩罪按數(shù)罪并的原則作出新的判決。

四、結(jié)語(yǔ)

根據(jù)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的內(nèi)容，“該寬則寬，該嚴(yán)該嚴(yán)”，要求罪刑相適應(yīng)，根據(jù)犯罪行為的社會(huì)危害性設(shè)置罰金刑，“寬中有嚴(yán)，嚴(yán)中有寬”，要求在罪刑相適應(yīng)的基礎(chǔ)上考慮刑罰個(gè)別化針對(duì)罪犯的人身危險(xiǎn)性作出合理回應(yīng)；新刑法頒行前，罰金的適用范圍并不廣，且在適用方式上又多采用的是得并科制，但在新刑法中，有145個(gè)法條涉及罰金條款中，其中規(guī)定必須并處的就達(dá)到130多條。這表明罰金適用的最主要方式為必并科制。

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