檢察機(jī)關(guān)刑事訴訟問題及策略研究

時(shí)間:2022-01-13 10:59:00

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檢察機(jī)關(guān)刑事訴訟問題及策略研究

摘要:檢察機(jī)關(guān)刑事訴訟監(jiān)督工作存在的主要問題在敢于監(jiān)督的意識(shí)不夠、善于監(jiān)督的方法不多、履行監(jiān)督的法律手段不足。解決的對(duì)策在監(jiān)督的意識(shí)上要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí);突出重點(diǎn),加大力度;加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高法律監(jiān)督能力。在監(jiān)督的方式上對(duì)被監(jiān)督的部門以各種形式有效拓展對(duì)其的監(jiān)督渠道;保證案件質(zhì)量,規(guī)范案件流程。在履行監(jiān)督的法律手段上通過依靠人大的支持和輿論監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的權(quán)威和效果。

關(guān)鍵詞:刑事訴訟法律監(jiān)督立案監(jiān)督偵查監(jiān)督

檢察機(jī)關(guān)是憲法規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),而刑事訴訟監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的重要內(nèi)容,其內(nèi)容包括刑事立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督和刑事審判監(jiān)督。

一、檢察機(jī)關(guān)的刑事訴訟監(jiān)督工作存在的問題

一是敢于監(jiān)督意識(shí)不夠。首先表現(xiàn)在受傳統(tǒng)陳舊執(zhí)法觀念的影響,擔(dān)心監(jiān)督嚴(yán)了影響關(guān)系,怕得罪人而表現(xiàn)為重辦案輕監(jiān)督、重配合輕制約,從而影響法律監(jiān)督職能的發(fā)揮。其次表現(xiàn)為執(zhí)法觀念仍需與時(shí)俱進(jìn),大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)仍需進(jìn)一步加強(qiáng),維護(hù)司法公平正義的力度有待進(jìn)一步加大,查辦職務(wù)犯罪工作與人民群眾的要求尚有差距。

二是善于監(jiān)督的方法不多。在監(jiān)督的方法上,有時(shí)還停留在坐堂審案的被動(dòng)監(jiān)督,缺乏運(yùn)用多種手段實(shí)施主動(dòng)跟蹤監(jiān)督;在監(jiān)督內(nèi)容上,重視對(duì)實(shí)體上罪與非罪、此罪與彼罪、重罪與輕罪的監(jiān)督,忽視對(duì)程序上的執(zhí)法行為、執(zhí)法過程、執(zhí)法效果的監(jiān)督,因而時(shí)常導(dǎo)致執(zhí)法質(zhì)量不高、效果不佳的出現(xiàn)。

三是履行監(jiān)督的法律手段不足。作為檢察機(jī)關(guān),履行法律監(jiān)督職能最常用方式是檢察建議和糾正違法通知書,但如果被建議、被糾正機(jī)關(guān)或單位不接受、不執(zhí)行,或者不反饋,則檢察機(jī)關(guān)沒有相應(yīng)的法律手段來保證檢察建議或糾正違法通知書被順利執(zhí)行與落實(shí),使監(jiān)督的權(quán)威和效果失去保障。

二、刑事訴訟監(jiān)督工作存在問題的解決對(duì)策

(一)針對(duì)監(jiān)督意識(shí)上不夠要做到

1.統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好法律監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感。要以科學(xué)發(fā)展觀的眼光結(jié)合社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)現(xiàn)代法治意識(shí),堅(jiān)決糾正與依法治國和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不適應(yīng)的陳舊執(zhí)法觀念;增強(qiáng)保障人權(quán)意識(shí),堅(jiān)持以程序公正促進(jìn)實(shí)體公正,切實(shí)維護(hù)訴訟參與人的訴訟權(quán)利,保障無罪的人不受刑事追究;增強(qiáng)法律監(jiān)督意識(shí),提高依法履行職責(zé)的自覺性和主動(dòng)性,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)法律監(jiān)督工作,維護(hù)法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。

2.要突出重點(diǎn),加大力度,全面履行法律監(jiān)督職責(zé)。重點(diǎn)監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的突出問題。在刑事訴訟監(jiān)督中,重點(diǎn)監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究和違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛、不該立案而立案以及判決畸輕畸重等問題。從制約司法公正的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題人手,適時(shí)開展專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),推動(dòng)刑事訴訟監(jiān)督工作深入開展。

3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高法律監(jiān)督能力。我們要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)隊(duì)伍整體素質(zhì)。自覺以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo),一方面,要通過強(qiáng)有力的教育引導(dǎo)措施,使全體干警牢固樹立責(zé)任意識(shí)和公平公正意識(shí),認(rèn)真自覺地履行法律監(jiān)督職責(zé);另一方面,要通過加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,開展多種形式的崗位練兵,努力提高檢察人員敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督,不斷提高嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法的能力。

(二)在監(jiān)督的方式上注重

1.對(duì)被監(jiān)督的部門以各種形式有效拓展對(duì)其的監(jiān)督渠道,例如通過與被監(jiān)督部門召開座談會(huì)的形式,了解他們工作中的難點(diǎn),這些難點(diǎn)往往就是他們讓容易犯錯(cuò)的地方、害怕被監(jiān)督的地方,只有讓這些地方暴露無遺,才能夠在監(jiān)督時(shí)處于主動(dòng)狀態(tài),防范于未然。此外,監(jiān)督落實(shí)后要有反饋,這樣才能積累經(jīng)驗(yàn),各地檢察院也要互相交流,將其在主動(dòng)監(jiān)督上的方法相互比較,那樣在面對(duì)具體問題時(shí)才能夠做得更好,形成遇事能快速反應(yīng),在第一時(shí)間里就能做出有效判斷的思維模式。

2.保證案件質(zhì)量是檢察監(jiān)督的生命線,規(guī)范案件流程則是保證案件質(zhì)量的關(guān)鍵。通過研究被監(jiān)督部門的工作體制和機(jī)制,做到知己知彼,才能夠?qū)ζ涑绦蛏系膱?zhí)法行為、執(zhí)法過程、執(zhí)法效果的監(jiān)督,確保執(zhí)法目的達(dá)到理想的效果。

(三)多種渠道擴(kuò)充監(jiān)督的法律手段不足問題

1.緊緊依靠人大的支持。通過在實(shí)施法律監(jiān)督的工作中,對(duì)于重要法律監(jiān)督措施的出臺(tái)監(jiān)督工作的進(jìn)展情況、有重大影響案件的監(jiān)督過程、監(jiān)督結(jié)果、提請(qǐng)抗訴案件、向有關(guān)部門發(fā)出的糾正違法通知、檢察建議等法律文書和相關(guān)案件材料,向人大的報(bào)送,使信息及時(shí)流通,以便得到人大的支持,提高監(jiān)督效果,保證檢察建議或糾正違法通知書的順利執(zhí)行與落實(shí),確保監(jiān)督的權(quán)威和效果。

2.堅(jiān)持“輿論監(jiān)督”。輿論監(jiān)督成本低,見效快。當(dāng)沒有相應(yīng)的法律手段來保證落實(shí)時(shí),要將輿論監(jiān)督作為促使監(jiān)督單位改進(jìn)工作的手段,確保監(jiān)督的落實(shí)。