導(dǎo)語：概括分析刑事責(zé)任條例論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從刑事責(zé)任的概括分析；刑事責(zé)任的具體分析進行論述。其中，主要包括：刑事責(zé)任即刑事法律責(zé)任，是指因違反刑事法律而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定的不利后果、刑事責(zé)任的承擔(dān)主體、采購機構(gòu)即集中采購機構(gòu)、個人刑事責(zé)任主體、刑事責(zé)任的承擔(dān)方式、通常所說的追究刑事責(zé)任即刑罰方式、第七十二條的具體分析、與供應(yīng)商或者采購機構(gòu)惡意串通的、第七十六條的具體分析、第七十七條的具體分析、供應(yīng)商違反本條款構(gòu)成犯罪的情況、第七十八條的具體分析、第八十條的具體分析、本條款刑事責(zé)任的承擔(dān)主體是政府采購監(jiān)督管理部門的工作人員等，具體請詳見。

中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）已于2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過，自2003年1月1日起施行。該法包括總則、政府采購當(dāng)事人、政府采購方式、政府采購程序、政府采購合同、質(zhì)疑與投訴、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則，共九章總計八十八條。法律責(zé)任單列一章共計十三條。法律責(zé)任包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。本文在對《政府采購法》的刑事責(zé)任概括分析的基礎(chǔ)上，對五條涉及刑事責(zé)任的條款逐條進行具體分析。

一、刑事責(zé)任的概括分析

刑事責(zé)任即刑事法律責(zé)任，是指因違反刑事法律而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定的不利后果。行為人違反刑事法律的行為必須具備犯罪的構(gòu)成條件才能承擔(dān)刑事責(zé)任。刑事責(zé)任的主體，不僅包括公民，也包括法人和其他社會組織。刑事責(zé)任的方式為懲罰，即責(zé)任主體受到國家強制力的制裁。刑事責(zé)任是最嚴(yán)厲的一種法律責(zé)任?！墩少彿ā饭灿形鍡l涉及刑事責(zé)任，且均為以“構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”的形式作了概括規(guī)定。結(jié)合《刑法》總則的內(nèi)容，從刑事責(zé)任的承擔(dān)主體和承擔(dān)方式進行概括分析，可總體上把握《政府采購法》的刑事責(zé)任。

(一)刑事責(zé)任的承擔(dān)主體。根據(jù)《刑法》總則和《政府采購法》的有關(guān)條款規(guī)定，承擔(dān)刑事責(zé)任的主體有單位主體和個人主體之分。

1、單位刑事責(zé)任主體?！墩少彿ā返膯挝恍淌仑?zé)任主體包括具有法人資格的采購人、采購機構(gòu)和供應(yīng)商。采購人是指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。采購人一般都具有法人資格。凡是使用財政性資金采購依法制定的額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的各級國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織，都是《政府采購法》規(guī)定的采購人，是承擔(dān)政府采購法刑事責(zé)任的主體。供應(yīng)商是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或自然人。兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購并共同簽訂采購合同，對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。具有法人資格的單位供應(yīng)商才是單位刑事責(zé)任主體。采購機構(gòu)即集中采購機構(gòu)，它是由設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府根據(jù)本級政府采購項目組織集中采購的需要而設(shè)立的非營利事業(yè)法人。集中采購機構(gòu)根據(jù)采購人的委托辦理采購事宜。

2、個人刑事責(zé)任主體?！墩少彿ā返膫€人刑事責(zé)任主體除了作為自然人的供應(yīng)商外，還包括采購人、采購機構(gòu)、單位供應(yīng)商、采購監(jiān)督管理部門的工作人員。其中采購監(jiān)督管理部門包括財政部門、審計部門、監(jiān)察部門、招標(biāo)投標(biāo)管理部門及其他有關(guān)政府部門等。如政府采購監(jiān)督管理部門的工作人員違反了《政府采購法》第八十條規(guī)定構(gòu)成犯罪的，則成為個人刑事責(zé)任主體。

（二）刑事責(zé)任的承擔(dān)方式。《政府采購法》中“依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定，所依之法即《刑法》?！缎谭ā房倓t對承擔(dān)刑事責(zé)任的方式作了概括規(guī)定，形成了以刑罰為主體，以其他方式的補充的懲罰方式。

1、刑罰方式。通常所說的追究刑事責(zé)任即刑罰方式。單位承擔(dān)刑事責(zé)任的方式依據(jù)《刑法》第三十一條規(guī)定執(zhí)行，實行“雙罰制”，即“單位犯罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰。本法分則和其他法律另有規(guī)定的，依照規(guī)定?！眰€人承擔(dān)刑事責(zé)任的方式根據(jù)《刑法》第三十三條、第三十四條之規(guī)定，有主刑和附加刑之分，主刑有管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑五種，附加刑有罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)三種。此外，第三十五條規(guī)定了對犯罪的外國人可適用驅(qū)逐出境。具體量刑應(yīng)根據(jù)刑法分則有關(guān)條款確定。

2、其他方式。根據(jù)《刑法》第三十七條之規(guī)定，其他方式包括非刑罰刑事處分方法和免予刑事處分二種方式。非刑罰刑事處分方法又有二種。一種是由人民法院直接適用的非刑罰的刑事處分方法，主要有訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉和賠償損失四種。另一種是由人民法院間接適用的非刑罰的刑事處分方法，主要有建議主管部門對犯罪人予以行政處罰或者行政處分等。免予刑事處分是人民法院通過審判程序，對已經(jīng)構(gòu)成犯罪的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的行為，由于存在法定從寬情節(jié)，或犯罪情節(jié)輕微，不需要給予刑事處分，從而給責(zé)任人以免予刑事處分的刑事處理方法。根據(jù)免予的程度不同，有的情況下免除刑罰而不免除非刑事處分方法，有的情況下全部免除。

二、刑事責(zé)任的具體分析

《政府采購法》中涉及刑事責(zé)任的法律責(zé)任條款是第七十二條、第七十六條、第七十七條、第七十八條和第八十條，其中前四條是針對政府采購當(dāng)事人及其工作人員的，后一條是針對政府采購監(jiān)督管理部門的工作人員的。具體分析如下：

（一）第七十二條的具體分析

1、條款規(guī)定。第七十二條涉及刑事責(zé)任的規(guī)定是：采購人、采購機構(gòu)及其工作人員有下列情形之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。1與供應(yīng)商或者采購機構(gòu)惡意串通的；2在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；3在有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；4開標(biāo)前泄露標(biāo)底的。

2、簡要分析。違反本條款構(gòu)成犯罪的情況是：與供應(yīng)商或者采購機構(gòu)惡意串通的，構(gòu)成串通投標(biāo)罪，按《刑法》第223條和第231條規(guī)定處罰；在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的，構(gòu)成受賄罪或單位受賄罪，按《刑法》第386條或第387條規(guī)定處罰；在有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的，構(gòu)成濫用職權(quán)罪或玩忽職守罪，按《刑法》第397條規(guī)定處罰；開標(biāo)前泄露標(biāo)底的，構(gòu)成串通投標(biāo)罪或者故意泄露國家秘密罪，按《刑法》第223條或第398條規(guī)定處罰。

（二）第七十六條的具體分析

1、條款規(guī)定。第七十六條涉及刑事責(zé)任的規(guī)定是：采購人、采購機構(gòu)違反本法規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件或者偽造、變造采購文件構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2、簡要分析。違反本條款構(gòu)成犯罪的，構(gòu)成盜竊、搶奪、毀滅國家機關(guān)公文、證件、印章罪或偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪，按《刑法》第280條第1款規(guī)定處罰。如果這種犯罪行為涉及偽造采購機構(gòu)或供應(yīng)商的印章，則還可能構(gòu)成偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體印章罪，按《刑法》第280條第2款規(guī)定處罰。

（三）第七十七條的具體分析

1、條款規(guī)定。第七十七條涉及刑事責(zé)任的規(guī)定是：供應(yīng)商有下列情形之一構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。1提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的；2采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；3與采購人、其他供應(yīng)商或者采購機構(gòu)惡意串通的；4向采購人、采購機構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；5在招標(biāo)采購過程中與采購人進行協(xié)商談判的；6拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。

2、簡要分析。供應(yīng)商違反本條款構(gòu)成犯罪的情況是：提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，構(gòu)成合同詐騙罪，按《刑法》第224條規(guī)定處罰；采取不正當(dāng)手段抵毀、排擠其他供應(yīng)商的，構(gòu)成損害商業(yè)信譽、商品聲譽罪，按《刑法》第221條和第231條規(guī)定處罰；有該條款中3、4、5、6項情況的，與《政府采購法》的第七十二條規(guī)定的情形相同，所不同的是，承擔(dān)刑事責(zé)任的主體是供應(yīng)商。

（四）第七十八條的具體分析

1、條款內(nèi)容。第七十八條涉及刑事責(zé)任的內(nèi)容是：采購機構(gòu)在政府采購業(yè)務(wù)中有違法行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2、簡要分析。除《政府采購法》第七十二條、第七十六條對采購機構(gòu)的刑事責(zé)任作了規(guī)定外，本條款是對采購機構(gòu)在政府采購業(yè)務(wù)中有違法行為構(gòu)成犯罪的概括規(guī)定。采購機構(gòu)違反《刑法》那條就按那條定罪，如采購機構(gòu)私分國有資產(chǎn)構(gòu)成犯罪的，就構(gòu)成私分國有資產(chǎn)罪，按《刑法》第396條第1款規(guī)定處罰。

（五）第八十條的具體分析

1、條款內(nèi)容。第八十條涉及刑事責(zé)任的內(nèi)容是：政府采購監(jiān)督管理部門的工作人員在實施監(jiān)督檢查中違反本法規(guī)定濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2、簡要分析。本條款刑事責(zé)任的承擔(dān)主體是政府采購監(jiān)督管理部門的工作人員。如果不含徇私舞弊構(gòu)成濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪，按《刑法》第397條第1款規(guī)定處罰；如果因徇私舞弊構(gòu)成此二罪的，則按《刑法》第397條第2款規(guī)定處罰