導(dǎo)語：小議學(xué)習(xí)貫徹會議精神推進司法完善一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志在黨的十六大報告中指出：“社會主義司法制度必須保障在全社會實現(xiàn)公平和正義。按照公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法的要求，完善司法機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分和管理制度，進一步健全權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制。從制度上保證審判機關(guān)和檢察機關(guān)依法獨立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)。完善訴訟程序，保障公民和法人的合法權(quán)益。切實解決執(zhí)行難問題。改革司法機關(guān)的工作機制和人財物管理體制，逐步實現(xiàn)司法審判和檢察同司法行政事務(wù)相分離。加強對司法工作的監(jiān)督，懲治司法領(lǐng)域中的腐敗。建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍?！?/p>

十六大報告關(guān)于司法體制改革的論述，從實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，實施依法治國基本方略，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的戰(zhàn)略高度，明確提出了司法體制改革的根本目標(biāo)和主要任務(wù)，意義重大、內(nèi)涵豐富。我們一定要高度重視、深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實。

黨的十五大以來，我省各級法院在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的監(jiān)督和政府的支持和幫助下，貫徹落實十五大精神和“三個代表”重要思想，貫徹落實最高人民法院《人民法院五年改革綱要》，從本地實際出發(fā)，積極穩(wěn)妥，循序漸進，不斷推進，法院改革取得了較大進展。一是積極開展審判機制改革。普遍建立了立審分立、審執(zhí)分立、審監(jiān)分立的審判管理機制；推行案件審判流程管理改革；進一步強化合議庭和獨任審判員的職責(zé)；改革執(zhí)行管理體制，建立分權(quán)制衡的執(zhí)行運行機制。二是不斷深化審判方式改革。普遍落實了公開審判制度；強化庭審功能；強化當(dāng)事人舉證責(zé)任，擴大簡易程序適用范圍；探索調(diào)解工作的方式方法；實行裁判文書改革。三是認(rèn)真進行機構(gòu)改革和人民法庭改革。理順了機構(gòu)，精簡了人員，明確了職責(zé)，隊伍結(jié)構(gòu)更趨合理；按照規(guī)?；?、規(guī)范化、制度化的要求，加強人民法庭工作。四是穩(wěn)步推進人事管理制度改革。引入競爭激勵的用人機制；選任審判長和獨任審判員；加強法官職業(yè)化建設(shè)；探索法院工作人員分類管理；積極履行協(xié)管職能，加強全省法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以上舉措的實施，為下一步的司法改革工作積累了一定的經(jīng)驗，打下了良好的基礎(chǔ)。

今后，人民法院司法改革要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。要按照十六大報告提出的目標(biāo)和要求，按照最高人民法院的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合甘肅實際，把握改革方向，理清工作思路，深入調(diào)查研究，不斷總結(jié)探索，堅持自上而下、依法進行，積極穩(wěn)妥地推進。要認(rèn)真總結(jié)五年改革的經(jīng)驗，汲取教訓(xùn)。要通過改革，更為有效地維護國家安全和社會穩(wěn)定，促進在全社會實現(xiàn)公平和正義。重點在以下六個方面進行積極的研究和探索。

一是推進法院體制改革。要鞏固法院機構(gòu)改革的成果。要重視和加強人民法庭的規(guī)劃設(shè)置、基本建設(shè)和人員配備。法庭設(shè)置要因地制宜、實事求是、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、不搞一刀切，按要求配備人員，搞好硬件建設(shè)。省高院將按照“規(guī)模化、規(guī)范化、制度化”的要求，對人民法庭的人員、裝備、職責(zé)范圍等方面制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，提出具體要求和量化指標(biāo)，進行達標(biāo)考核。各基層法院要采取院領(lǐng)導(dǎo)建立聯(lián)系點、業(yè)務(wù)庭對口幫助等方式，加強對人民法庭工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在人財物管理體制方面，要認(rèn)真總結(jié)改革的經(jīng)驗，鞏固已經(jīng)取得的成績，并進行調(diào)研和探索。要認(rèn)真研究法院體制改革的有關(guān)理論問題，探索建立職責(zé)明確、分工合理、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的法院管理體制的思路。

二是完善審判機制改革。要繼續(xù)完善立審、審執(zhí)、審監(jiān)分立制度。加強案件審判流程管理，結(jié)合全省法院的網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)，提高管理水平，提高審判效率。繼續(xù)推進審判監(jiān)督改革，規(guī)范和落實再審案件的立案標(biāo)準(zhǔn)、審理程序，維護生效裁判的權(quán)威性和穩(wěn)定性。完善審判長、獨任審判員的管理，逐步科學(xué)界定審判長、獨任審判員、庭長、院長的權(quán)責(zé)范圍。進一步發(fā)揮合議庭的作用，規(guī)范審判委員會議事規(guī)則。健全人民陪審員制度和調(diào)解制度。

三是推進審判方式改革。要完善訴訟程序，便利訴訟，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。進一步實施、規(guī)范和完善案件的繁簡分流制度與庭前準(zhǔn)備程序。適用民事、行政訴訟證據(jù)制度，強化當(dāng)事人舉證責(zé)任。完善刑事訴訟證據(jù)制度。要結(jié)合審判實際，積極探索簡易程序的擴大適用以及刑事案件、民事案件普通程序的簡化審理，在嚴(yán)格遵守程序法的前提下，減少審判資源的浪費，降低訴訟成本。大力弘揚馬錫五審判方式，深入基層、巡回辦案、方便群眾、重視調(diào)解。充分發(fā)揮訴訟調(diào)解的作用，認(rèn)真總結(jié)傳統(tǒng)經(jīng)驗，分析實踐中的問題，不斷完善訴訟調(diào)解。認(rèn)真研究審前調(diào)解，使調(diào)解制度在便利糾紛解決、降低訴訟成本方面發(fā)揮更大的作用。抓好裁判文書改革。完善司法救助制度。

四是推進執(zhí)行管理體制和執(zhí)行權(quán)運行機制改革。要繼續(xù)研究和完善省高院統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)行工作機制，推進執(zhí)行體制改革。推行執(zhí)行實施權(quán)和執(zhí)行裁判權(quán)的分離。樹立程序公正的理念，嚴(yán)格依法執(zhí)行，加大力度、豐富措施?？朔胤胶筒块T保護主義，維護法制的尊嚴(yán)和統(tǒng)一。通過加強和改進執(zhí)行工作，切實解決“執(zhí)行難”，確保法院生效法律文書的有效執(zhí)行，最大限度地實現(xiàn)裁判效力，維護裁判權(quán)威，實現(xiàn)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

五是加強審判監(jiān)督。要加強法院內(nèi)部監(jiān)督，完善審判工作監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督等內(nèi)部監(jiān)督制度，完善近年經(jīng)實踐檢驗行之有效的具體措施。大力推行審判公開，以公開促監(jiān)督、促公正。完善自覺接受人大監(jiān)督、檢察機關(guān)監(jiān)督等外部監(jiān)督的程序和機制。重視群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。積極研究和探索更加符合審判活動規(guī)律、符合法官職業(yè)特點的監(jiān)督方式和方法，使監(jiān)督在保障獨立審判的同時，最大程度的發(fā)揮防止和懲戒司法腐敗的作用。

六是全面加強隊伍建設(shè)。要從思想建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)五個方面加強隊伍建設(shè)。根據(jù)法官法的規(guī)定，嚴(yán)格法官的職業(yè)準(zhǔn)入和選拔標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把進人關(guān)。改進法官的培訓(xùn)方式，完善培訓(xùn)機構(gòu)、體制。建立激勵機制，完善考核、獎懲、晉升、回避、交流、辭退等管理制度。保持業(yè)務(wù)骨干的相對穩(wěn)定。按照最高法院的統(tǒng)一部署，逐步開展法官定額、書記官單列管理和法官助理配備的試點工作，加強司法警官的統(tǒng)一歸隊管理。以“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”為目標(biāo)，改革和完善法官管理制度，大力推進法官隊伍的革命化、職業(yè)化建設(shè)。