浮動(dòng)的司法立場及其成因綜述
時(shí)間:2022-03-07 03:02:00
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摘要:轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國,還不存在確定的司法立場,復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境之下,無法一勞永逸地套用西方語境下的司法能動(dòng)或者司法克制的理論。在當(dāng)下中國,司法的立場是浮動(dòng)的,司法能動(dòng)或者司法克制,不是非此即彼,也不是簡單的耦合。法官們,甚至同一個(gè)法官,選擇司法能動(dòng)抑或司法克制,僅僅是概率和程度問題,并沒有形成固定的司法意識(shí)形態(tài)。從不同的角度,我們可以驗(yàn)證法官司法立場的變遷以及策略的運(yùn)用。
關(guān)鍵詞:轉(zhuǎn)型中國;能動(dòng)主義;克制主義;司法立場
凡是可以說的東西都可以說得清楚:對(duì)于不能談?wù)摰臇|西必須保持沉默。
——維特根斯坦《邏輯哲學(xué)論》
中國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,轉(zhuǎn)型時(shí)期司法立場問題也越來越引起人們的關(guān)注,關(guān)于司法能動(dòng)與克制的問題也爭論不休。在無法說服對(duì)方的情況下,主張極端能動(dòng)或者克制的已經(jīng)淡出學(xué)界,妥協(xié)的意見似乎成為學(xué)界的主流,只是各有偏向而已。司法克制下的能動(dòng)主義、溫和的司法能動(dòng)主義、能動(dòng)主義與克制主義的平衡等主張浮出水面。然而,什么樣的司法狀態(tài)才能夠克制、溫和、平衡呢?我想論者自己也無法掌握這個(gè)“火候”。這種學(xué)術(shù)主張也僅僅是“看上去很好”罷了。我認(rèn)為轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國,還不存在確定的司法立場,復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境之下,無法一勞永逸地套用西方語境下的司法能動(dòng)或者司法克制的理論。在當(dāng)下中國,司法的立場是浮動(dòng)的,司法能動(dòng)或者司法克制,不是非此即彼,也不是簡單的耦合。法官們,甚至同一個(gè)法官,選擇司法能動(dòng)抑或司法克制,僅僅是概率和程度問題,并沒有形成固定的司法意識(shí)形態(tài)。中國語境之下,法官深受體制內(nèi)外的制約,形成了自己的司法立場與策略。
一、法官也是“官”
在古代中國,司法與行政合一,法官也是行政官員。近代以來,法官成為獨(dú)立的案件審理者,但法官身上的“官”意識(shí)并沒有消退,無論法官自己還是大眾。依舊將法官視為“官員”。既然是官員就應(yīng)該“為人民服務(wù)”,“想人民之所想,急人民之所急”,這是人民對(duì)于法官的期望,法官可能就是他們心中的“青天大老爺”,能夠“為民做主”。有的法官內(nèi)心也存在一種“清官”意識(shí),都會(huì)努力樹立“清官”形象。作為“清官”,那就擔(dān)負(fù)著保一方平安的重任,法官就必須堅(jiān)持“案結(jié)事了”,此時(shí)的法官就不能被動(dòng)司法,生硬地按照法律規(guī)定完成一紙判決了事。因?yàn)樗恰肮佟?,必須平息事端,不能將事件升?jí),否則就會(huì)喪失民心,官位也將不保。作為官員的法官,尤其是基層的法官,一直被這種“官”意識(shí)束縛著。這樣的司法處境,法官不可能再堅(jiān)持克制主義的立場,他必須將問題消除在基層。法官不但需要用法律與事實(shí)說話,還需要運(yùn)用習(xí)慣、道德的力量,甚至還要發(fā)揮自己的人格魅力,努力化解矛盾,平息事端。為了做一個(gè)“清官”,要做到“上不違反法意,下不拂于人情”,法官需要堅(jiān)守法律,但又必須超越法律,因而法官的司法立場是矛盾的,甚至這種選擇是痛苦的。畢竟能動(dòng)還是克制都是有風(fēng)險(xiǎn)的。“法官的角色充滿了矛盾的內(nèi)涵,合格的法官必須在這多重的矛盾結(jié)構(gòu)中理清對(duì)立關(guān)系,實(shí)現(xiàn)恰當(dāng)?shù)淖晕叶ㄎ?,方可進(jìn)入角色?!?/p>
法官作為“官”,同樣需要政績。法院的績效考核制度就是要評(píng)價(jià)法官的“政績”。一般對(duì)法官的績效考核包括辦案數(shù)量、審判質(zhì)量、審判效率和審判技能?!爸袊ㄔ合到y(tǒng)實(shí)行的是一套以‘?dāng)?shù)字化管理’為特征的,包括了指標(biāo)設(shè)定、指標(biāo)考核和指標(biāo)激勵(lì)、基本同構(gòu)化的績效考核評(píng)價(jià)制度。”法院系統(tǒng)的管理體制與行政機(jī)關(guān)的績效考核并不存在太大的差別。這些績效考核標(biāo)準(zhǔn)涉及到法官的升遷以及獎(jiǎng)金等福利待遇。在這樣的管理體制下,法官的“官”意識(shí)會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng),法官不但要會(huì)審理案件,還要學(xué)會(huì)“做官”。法官的視野里就不僅僅是法律與糾紛事實(shí),他還需要根據(jù)法院系統(tǒng)的考核指標(biāo)選擇每一個(gè)案件的司法立場,在一個(gè)收益較高的司法立場下完成案件的審判。法官會(huì)思考如何審判才能提高審判質(zhì)量,提高審判效率,努力為自己的年終考核“加分”(至少不是減分)。面對(duì)一個(gè)案件時(shí),如果法官認(rèn)為堅(jiān)守法律文本裁判風(fēng)險(xiǎn)更小收益更大,法官一定會(huì)堅(jiān)持克制的立場;反之,如果法官認(rèn)為超越法律收益更大時(shí),法官一定會(huì)變得非常能動(dòng)。這就是為什么同一法官對(duì)于案件會(huì)選擇不同的立場,同一案件不同的法官作出不同的裁判的原因。法官受到“政績”的制約,法官的立場甚至是身不由己的。一定程度上,法官是以如何獲得更好的“政績”為目標(biāo)的,而不僅僅是以糾紛的解決為目標(biāo)。有些復(fù)雜的案件能夠迅速判決,而一些事實(shí)清楚的簡單案件卻久拖不決,原因不在于案件本身,而是涉及到法官甚至是法院的“政績”。事實(shí)上,我們也不能詬病法官立場的搖擺不定,這是法官作為理性人作出的選擇,績效考核的激勵(lì)機(jī)制關(guān)乎法官在法院的“生存權(quán)”。
法官不僅是一個(gè)法律人,而且是一個(gè)政治人。法官不但要關(guān)心法律問題,還要關(guān)心政治問題,尤其是在案件審理中涉及到社會(huì)影響重大的案件,法官需要通過審判活動(dòng)“維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面”。在網(wǎng)絡(luò)異常發(fā)達(dá)的今天,案件的影響力會(huì)迅速擴(kuò)大,如果法官不能“保一方平安”,將一個(gè)法律案件演變成社會(huì)事件,法官就難以逃避政治責(zé)任。法官需要根據(jù)判決引導(dǎo)輿論方向,法官在大眾與媒體面前更加愿意做出妥協(xié)的姿態(tài)。法官在案件審理中,無法堅(jiān)持西方語境下的嚴(yán)格法治原則,復(fù)雜的中國國情決定了法官會(huì)用“治理”的思維解決糾紛,維護(hù)穩(wěn)定。法官的立場也會(huì)基于政治責(zé)任的壓力適時(shí)變化,不會(huì)一成不變。
事實(shí)上,法官在司法立場的選擇上更有話語權(quán),比學(xué)者空泛地談?wù)摬煌痉龅睦赘幸饬x。學(xué)者們?yōu)榉ü偎痉軇?dòng)或者司法克制設(shè)定了限度,而這對(duì)法官而言幾乎是天方夜譚,法官有自己的理性選擇,學(xué)者們刻意安排的應(yīng)然的司法立場可能是徒勞的。在基于“清官”形象、“政績”以及政治責(zé)任的壓力下,法官比學(xué)者更加關(guān)注自己的司法立場,法官有更加復(fù)雜的立場與策略選擇,絕非學(xué)者們想象的那么簡單。
二、僅憑“司法權(quán)”不足以自行
在西方語境之下,司法能動(dòng)主義的一個(gè)前提就是司法獨(dú)立。當(dāng)前中國也存在司法能動(dòng)主義的趨勢(shì),但中國的司法能動(dòng)與西方的司法能動(dòng)卻截然不同。中國司法能動(dòng)主義產(chǎn)生的原因之一恰恰是司法的不獨(dú)立(至少不是西方法治意義上的司法獨(dú)立)。正因?yàn)樗痉ǖ牟华?dú)立,司法機(jī)關(guān)不得不借助其他權(quán)力完成自己的使命。我們也無須完全效法西方式的司法獨(dú)立,在中國,雖然僅憑“司法權(quán)”不足以自行,但與其他國家機(jī)關(guān)和組織協(xié)作而形成的社會(huì)聯(lián)動(dòng),經(jīng)常可以“化干戈為玉帛”,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,未免不是中國的司法智慧。
法院也并不僅僅是解決糾紛的專門機(jī)關(guān),其被賦予了更多的間接職能,做出的判決不但要實(shí)現(xiàn)法律效果還要保障社會(huì)效果。“我國社會(huì)問題的產(chǎn)生、社會(huì)糾紛的形成有復(fù)雜的社會(huì)因素,這就要求我們不僅要考慮糾紛處理的現(xiàn)實(shí)合法性,也要考慮形成糾紛的復(fù)雜社會(huì)因素,同時(shí)兼顧糾紛處理的社會(huì)效果?!?/p>
司法的目標(biāo)已經(jīng)超越了法律層面,深入社會(huì)的多個(gè)層次。甚至有的地方法院提出了“能動(dòng)主義八四司法模式”,司法的功能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、公序良俗等都建立了聯(lián)系。司法所要追求的目標(biāo)越多,所需的投入也會(huì)越大,法院憑借自身的權(quán)力資源并不能完成這些宏大的目標(biāo),其不得不借助更多的權(quán)力資源。司法場域必須融入更大的權(quán)力場域(政法委、黨委、政府、人大、政協(xié))完成國家和社會(huì)賦予的司法使命。司法機(jī)關(guān)缺乏足夠的權(quán)力資源,司法機(jī)關(guān)必須求助于其他權(quán)力,司法能動(dòng)可以解決司法機(jī)關(guān)的燃眉之急。
這里以陜西隴縣人民法院所實(shí)踐的案結(jié)事了的“能動(dòng)主義八四司法模式”為例,分析法院司法立場的選擇與策略的運(yùn)用??赡茈]縣經(jīng)驗(yàn)并不具有代表性,但至少可以反映出一些當(dāng)前“流行”的司法趨勢(shì)或者理念,也就是具有概率意義。
材料一:
1.目標(biāo)四為民:第一,關(guān)注民生;第二,促進(jìn)民主;第三,服務(wù)民建;第四,保障民享。
2.理念四轉(zhuǎn)變:第一,由真理至上向公平至上轉(zhuǎn)變;第二,由認(rèn)知理念向?qū)嵺`理念轉(zhuǎn)變;第三,由辯法析理向案結(jié)事了轉(zhuǎn)變;第四,由法律智慧向司法智慧轉(zhuǎn)變。
3.方式四聯(lián)動(dòng):第一,上下聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)基層化解糾紛與法院審判銜接互動(dòng);第二,左右聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)其他解決糾紛機(jī)制與法院審判銜接互動(dòng);第三,內(nèi)外聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)法官主導(dǎo)審判與當(dāng)事人主導(dǎo)審判銜接互動(dòng);第四,心物聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)法官自由心證(主觀判斷)與法律嚴(yán)密論證的邏輯演繹銜接互動(dòng)。
4.審理四結(jié)合:第一,法院審判與群眾路線相結(jié)合;第二,司法政策與法律規(guī)則相結(jié)合;第三,庭外理案與開庭問案相結(jié)合;第四,法律認(rèn)知與社會(huì)認(rèn)可相結(jié)合。
5.機(jī)制四能動(dòng):第一,審監(jiān)能動(dòng);第二,審執(zhí)能動(dòng);第三,審立能動(dòng);第四,審管能動(dòng)。
6.保障四強(qiáng)化:第一,強(qiáng)化法官調(diào)查取證的作用;第二,強(qiáng)化法官主導(dǎo)庭審的作用;第三,強(qiáng)化法官修復(fù)社會(huì)關(guān)系的作用;第四,強(qiáng)化法官促進(jìn)穩(wěn)定和諧的作用。
7.監(jiān)督四到位:第一,質(zhì)量考評(píng)到位;第二,法紀(jì)監(jiān)督到位;第三,道德自律到位;第四,責(zé)任查究到位。
8.效果四統(tǒng)一:第一,法律效果與維護(hù)執(zhí)政地位的要求相統(tǒng)一;第二,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相統(tǒng)一;第三,與天理國法人情的要求相統(tǒng)一;第四,與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的要求相統(tǒng)一。
從隴縣經(jīng)驗(yàn)可以看出,司法的目標(biāo)是非常全面的,“民生、民主、民建和民享”的目標(biāo)也符合行政機(jī)關(guān)、甚至立法所要追求的目標(biāo)。司法機(jī)關(guān)作為裁判機(jī)關(guān),沒有立法權(quán)力,缺乏支配財(cái)政和人事任免的權(quán)力,依靠自己的力量,完成上述四個(gè)目標(biāo)幾乎是不可能的。審判機(jī)關(guān)無法通過宏觀的政策影響社會(huì),只能從個(gè)案的“案結(jié)事了”逐漸地影響社會(huì),努力實(shí)現(xiàn)司法的目標(biāo)。學(xué)界從西方自由主義法治語境出發(fā),衡量中國面臨的現(xiàn)實(shí)問題,對(duì)司法機(jī)關(guān)的立場以及法官的角色提出了質(zhì)疑,并努力建構(gòu)一套理想的司法藍(lán)圖,試圖說服法官去遵守。然而,法官在現(xiàn)實(shí)的制度環(huán)境下,法學(xué)家的構(gòu)想是“無法完成的任務(wù)”,法官的職責(zé)決定了他必須解決當(dāng)下的案件。筆者認(rèn)為法官在司法目標(biāo)面前,不存在法學(xué)家為其設(shè)定的司法立場,他們是實(shí)用主義者。如果法官“在法律與事實(shí)之間來回往返”之后可以順利地完成司法的目標(biāo),為了節(jié)約成本,法官就不會(huì)去“麻煩”其他國家機(jī)關(guān)。此時(shí),司法的立場是克制的,因?yàn)槟軇?dòng)是無效益的。
轉(zhuǎn)型時(shí)期,農(nóng)業(yè)社會(huì)、現(xiàn)代社會(huì)和后現(xiàn)代社會(huì)的混合是現(xiàn)實(shí)國情,社會(huì)矛盾與糾紛比較突出,并具有很強(qiáng)的“個(gè)性”。依靠通行全國的法律規(guī)則有時(shí)無法回應(yīng)現(xiàn)實(shí)中的問題,即使實(shí)現(xiàn)了法律效果,但也無法實(shí)現(xiàn)社會(huì)效果。法官作為糾紛的裁決者,被推到了風(fēng)口浪尖。于是,對(duì)法官角色定位的批評(píng)聲音不絕于耳,法官受到了社會(huì)與學(xué)界的多重“指控”?!耙蚨愀獾氖?,一方面,由于充滿了太多對(duì)法治原則的理念崇拜以及對(duì)實(shí)際法律生活的太多想像,他們忽略了對(duì)當(dāng)下中國法官在其角色扮演的過程中所需要的具體知識(shí)作類型分析;結(jié)果,當(dāng)這些判準(zhǔn)逐漸成為一種社會(huì)主流的法律話語時(shí),人們卻發(fā)現(xiàn)其所蘊(yùn)涵的法治理想和權(quán)利觀念在社會(huì)現(xiàn)實(shí)、特別是在具體司法實(shí)踐的拷問下會(huì)時(shí)常陷入‘失語’的尷尬。”目宏大司法目標(biāo)指引下的法官,對(duì)于能動(dòng)與克制有自己的一套規(guī)則。法官不能完全用法律裁剪事實(shí)的時(shí)候,就需要進(jìn)行“社會(huì)聯(lián)動(dòng)”?!吧舷侣?lián)動(dòng)”,實(shí)現(xiàn)基層化解糾紛與法院審判銜接互動(dòng),通過“一村一法官”,與群眾的互動(dòng),運(yùn)用法律、政策、民間規(guī)則甚至道德教化的力量平息事端?!白笥衣?lián)動(dòng)”,當(dāng)司法權(quán)力遭遇瓶頸的時(shí)候,法官必然尋求其他權(quán)力資源,黨委、政府、人大以及政協(xié)等國家機(jī)關(guān)和組織都可能成為法官求助的對(duì)象。法官并沒有一個(gè)固定的裁判模式,只要是有利于案件解決,不影響自身的考評(píng),維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定,法官就會(huì)運(yùn)用自己的司法智慧選擇司法的立場。所以,法官的司法立場是以司法目標(biāo)為導(dǎo)向的,并不是以法學(xué)家的理論為導(dǎo)向的,再完美的法律理論也無法超越實(shí)踐的力量。在陜西隴縣,已經(jīng)將司法的主題定位在“能動(dòng)主義”,法官就會(huì)運(yùn)用各種手段實(shí)現(xiàn)“四目標(biāo)、四聯(lián)動(dòng)、四結(jié)合、四強(qiáng)化和四統(tǒng)一”等體制要求,努力扮演一個(gè)能動(dòng)的角色。如果法官背道而馳,法官的“政績”將受到影響,責(zé)任查究也將隨之而至。
在“隴縣經(jīng)驗(yàn)”背后,我們也可以發(fā)現(xiàn)司法立場選擇的另一個(gè)視角。從隴縣政府網(wǎng)站上獲悉:隴縣是國家扶貧工作重點(diǎn)縣,地處陜西西部邊陲,面積2418平方公里,轄10鎮(zhèn)5鄉(xiāng)1個(gè)管委會(huì),158個(gè)行政村,1000個(gè)村民小組,總?cè)丝?5.03萬,其中農(nóng)業(yè)人口22.27萬。在一個(gè)農(nóng)村人口占絕大多數(shù)的貧困縣,司法權(quán)力對(duì)于生活在農(nóng)村的人們來說是陌生的,法院肯定是在縣城內(nèi),人們更加熟悉的是鄉(xiāng)政府和村委會(huì)(巧合的是,被學(xué)界熱議的電影《秋菊打官司》就是在這個(gè)縣城拍攝的,從這個(gè)層面上也可以推測或者假設(shè)當(dāng)?shù)乩习傩諏?duì)于司法的陌生與疏離)。在一定意義上,我們將隴縣界定為鄉(xiāng)村社會(huì)。鄉(xiāng)村社會(huì)人際關(guān)系是密切的,人們都是“低頭不見抬頭見”,相比城市,和諧的社會(huì)關(guān)系在農(nóng)村社會(huì)里就是一筆財(cái)富。在城市人們之間出現(xiàn)難以調(diào)和的矛盾,可以通過工作單位或者居住地點(diǎn)的變化回避破裂的人際關(guān)系,農(nóng)村卻不能隨便遷出自己的村莊。在農(nóng)村人們的生產(chǎn)生活存在一定程度的互助,如果關(guān)系破壞,對(duì)于當(dāng)事人和社會(huì)都是損失。在司法克制主義的立場上,司法權(quán)具有獨(dú)立性、被動(dòng)性,法官堅(jiān)持“不告不理”,法官對(duì)于到法院訴訟的案件依法做出裁判,基本已經(jīng)完成了法官的使命。對(duì)于當(dāng)事人雙方未來的關(guān)系。通常不在法官考慮的范圍之內(nèi)。如果說持克制立場的法官在城市社會(huì)有用武之地,在農(nóng)村社會(huì)將困難重重。
在農(nóng)村社會(huì),一個(gè)或者幾個(gè)姓氏的人們經(jīng)常生活在一個(gè)村落,通常,他們或遠(yuǎn)或近地存在一定的親屬關(guān)系,這種關(guān)系不同于城市社會(huì)的陌生人關(guān)系。他們之間的一些矛盾就可能演變成子孫未來的仇恨,世代延續(xù),成為農(nóng)村社會(huì)矛盾沖突的隱患。法官消極地做出裁判,可能將矛盾推向了社會(huì)和未來。在農(nóng)村社會(huì),法官的思維不是現(xiàn)代的法治思維,而是治理思維,法官要認(rèn)識(shí)到“百姓事情無小事”,努力“大事化小,小事化了”,做到“為官一方,保一方平安”。在農(nóng)村社會(huì)辦案,法官要力爭做到“擴(kuò)大辦案效果,處理一案,教育一片”。司法權(quán)在進(jìn)入農(nóng)村社會(huì)時(shí),需要將人們“擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意”作為衡量司法的主要標(biāo)準(zhǔn)。我認(rèn)為這就是“能動(dòng)主義八四司法模式”誕生在接近農(nóng)村社會(huì)的陜西隴縣,而沒有出現(xiàn)在城市社會(huì)的陜西西安的社會(huì)原因。
在司法權(quán)變被動(dòng)為主動(dòng)進(jìn)入農(nóng)村社會(huì)的“糾紛市場”后,司法權(quán)也不能獨(dú)立地完成裁判任務(wù)。通常,農(nóng)村社會(huì)的糾紛并不復(fù)雜,但由于牽扯到親情倫理、村規(guī)民約以及地方風(fēng)俗等因素,司法權(quán)必須借助更多的社會(huì)力量,才能“案結(jié)事了”。司法權(quán)進(jìn)入農(nóng)村社會(huì),需要借助基層組織以及權(quán)威人士的力量,向村干部或者長者了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣,并征求他們的建議,運(yùn)用地方性知識(shí)妥善地處理案件,想方設(shè)法“將矛盾消滅在基層”。
因此,這就再次驗(yàn)證法官的司法立場并沒有一勞永逸的定論。在城市社會(huì),由于陌生的人際關(guān)系以及人們之間再次合作的概率較低,法官堅(jiān)持克制主義的立場,依據(jù)法律“能判則判”,是一種低投入高收益的舉措;在農(nóng)村社會(huì),為了維護(hù)和諧的人際關(guān)系以及未來的互助合作,法官需要堅(jiān)持司法能動(dòng)主義的立場,“送法下鄉(xiāng)”,深入“田間地頭”調(diào)查取證,借助各種力量“能調(diào)則調(diào)”,努力抑制糾紛的負(fù)面影響。但,司法能動(dòng)與克制只是一個(gè)程度問題,或者說概率問題。絕不是在城市社會(huì)就司法克制,在農(nóng)村社會(huì)就是司法能動(dòng)。畢竟城市社會(huì)和農(nóng)村社會(huì)本身的區(qū)分就是一個(gè)程度或者概率問題,中間地帶是在所難免的。
三、道德文化前見的無形滲透
法官作為“官”的特性以及轉(zhuǎn)型時(shí)期司法體制和目標(biāo)追求,決定了中國司法過程中的治理思維。在治理手段的選擇上,禮(道德)與法律是當(dāng)權(quán)者的不二選擇。從古至今,不同時(shí)代,二者只有主次之分,從未互相取代。禮(道德)文化在中國源遠(yuǎn)流長,法官作為普通人也深受泛道德文化的影響。人們(包括法官)在面對(duì)案件的時(shí)候首先想到的可能是道德,然后才是法律。這種道德文化的前見經(jīng)常進(jìn)入司法視野,有時(shí)甚至超越法律,占領(lǐng)法官的思維高地。事實(shí)上,有時(shí)候法官也愿意服從道德,而不僅僅依靠法律做出裁判。因?yàn)榈赖孪啾确删哂懈訌V泛的“市場”,道德的認(rèn)知群體是普通百姓,他們經(jīng)常是用道德直覺評(píng)判事實(shí),而不是靠更加晦澀抽象的法律。人們總是將當(dāng)事人(犯罪嫌疑人)區(qū)分為好人和壞人,并且努力地從道德邏輯論證自己的結(jié)論(如彭宇案、梁麗案、鄧玉嬌案等等)。通常情況下,由于普通大眾都有著近似的道德理念,人們對(duì)于道德問題分歧并不是很大。相反,法律卻經(jīng)常給出不同甚至相反的答案。所以,法官的力量是分散的,而大眾卻是異口同聲的。
然而,面對(duì)強(qiáng)大的社會(huì)輿論壓力,法官經(jīng)常會(huì)向大眾示弱。大眾代表的是人民的力量,“人民”本身也是我們政治文化中的重要概念,“民為貴,君為輕,社稷次之”,“水能載舟亦能覆舟”等以民為本的理念至今還深刻地影響著我國的政治文化,法官也肩負(fù)著“公正司法,司法為民”的重任。一個(gè)案件如果受到了大眾的關(guān)注,法官就不得不吸取民意。尤其在轉(zhuǎn)型時(shí)期,司法不但要追求法律效果還要實(shí)現(xiàn)社會(huì)效果,大眾對(duì)于司法的滿意度將成為衡量司法的重要指標(biāo)。事實(shí)上,法官走群眾路線的一個(gè)重要原因是群眾的動(dòng)態(tài)反映著社會(huì)秩序的好壞。在中國,維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)秩序古往今來都是最重要的價(jià)值追求?!皣┟癜病币恢笔侵袊说睦硐肭榫?。經(jīng)受了歷代的戰(zhàn)亂和社會(huì)動(dòng)蕩、近代的內(nèi)憂外患,中國人民獲得了來之不易的“安定團(tuán)結(jié)的政治局面”?!胺€(wěn)定壓倒一切”,這是賦予所有的國家機(jī)關(guān)包括司法機(jī)關(guān)的政治任務(wù)?!八痉ǖ哪康脑谟诰S護(hù)一種不斷展開的行動(dòng)秩序?!彪m然司法機(jī)關(guān)裁判的是個(gè)案,但個(gè)案的影響力可能是普遍的。法官需要“想人民之所想,急人民之所急”,否則因?yàn)閭€(gè)別案件的錯(cuò)誤判決,破壞了安定的社會(huì)秩序,法官將受到國家的懲罰并為社會(huì)所唾棄。
這樣,道德一人民一秩序,三者緊密相連,作為根深蒂固的文化基因影響著大眾與法官的判斷。三者是層層深入的,并最終將法官的職責(zé)提到了政治責(zé)任的高度。身處體制內(nèi)的法官,為了完成“防止矛盾激化,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”的任務(wù),需要以社會(huì)穩(wěn)定作為導(dǎo)向選擇司法的立場。如果司法的克制可以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,法官就會(huì)趨于消極保守,嚴(yán)格依法裁判;如果司法能動(dòng)主義可以回應(yīng)大眾的呼聲,獲得更好的社會(huì)效果,法官就會(huì)扮演“多面手”的角色,尋找各種資源,做出一個(gè)“讓人民滿意”的裁判(許霆案前后判決的變化就展示了法官司法克制主義與能動(dòng)主義的變化)。HTtP//:
下面我們通過2009年秋天發(fā)生的“劫持人質(zhì)救母案”,論證這三個(gè)文化基因?qū)Ψü偎痉鲞x擇的影響。
材料二:2009年4月21日上午lO時(shí)許,張方述為了籌錢給因突發(fā)性腦溢血病危住院的母親治病,準(zhǔn)備了水果刀、紙牌等作案工具,與弟弟張方均一起到廣州市白云區(qū)三元里古廟附近,由張方述持刀劫持途經(jīng)該處的婦女鄺某作為人質(zhì),張方均則在一旁展示寫有“我只求有關(guān)部門能夠貸款給我18000元”等字樣的紙牌,要求貸款18000元救治母親。公安人員經(jīng)過勸解后設(shè)法將張方均帶離,并說服他配合公安人員到現(xiàn)場勸說張方述釋放人質(zhì)。當(dāng)天上午11時(shí)30分,因勸說無效,公安人員強(qiáng)行將人質(zhì)解救,并當(dāng)場抓獲張方述,人質(zhì)鄺某沒有受傷。2009年9月27日,“重慶兄弟劫人救母”案宣判,廣州市白云區(qū)法院以綁架罪判處哥哥張方述有期徒刑五年六個(gè)月,并處罰金2000元;以同樣罪名判處弟弟張方均有期徒刑二年,緩刑三年,并處罰金1000元。
我國刑法第二百三十九條規(guī)定,“以勒索財(cái)物為目的綁架他人的,或者綁架他人作為人質(zhì)的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn);情節(jié)較輕的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。”張氏兄弟的行為無疑已經(jīng)構(gòu)成了綁架罪。而且無論從單一行為說(控制人質(zhì)并限制其自由的行為就成立綁架罪既遂),還是從復(fù)合行為說(控制人質(zhì)和勒索財(cái)物后才成立既遂),張氏兄弟的行為都已經(jīng)是綁架罪的既遂。從判決來看,張氏兄弟獲得的刑罰并不重。這樣的判決得益于刑法修正案(七),其增加了“情節(jié)較輕的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金?!睆埵闲值苁切疫\(yùn)的,如果他們的綁架行為發(fā)生在修正案(七)頒布前,綁架罪的起刑點(diǎn)就是十年有期徒刑。刑法修正案增加了“情節(jié)較輕”這個(gè)關(guān)鍵詞,賦予了法官更多的解釋與發(fā)揮的空間。法律沒有規(guī)定綁架罪“情節(jié)較輕”的范圍,估計(jì)是留給法官結(jié)合具體案件的解釋空間。筆者以為法律規(guī)定的“情節(jié)”很容易被放大,將過多的“故事情節(jié)”囊括在內(nèi)。案件發(fā)生后,敘述一個(gè)美妙的情節(jié),將會(huì)撼動(dòng)法官對(duì)法律的執(zhí)著,而受道德的左右。
這個(gè)案件的審判結(jié)果出人意料,光天化日之下,在公眾場所綁架人質(zhì)的犯罪嫌疑人最后獲得較輕的懲罰,最重要的是,張氏兄弟二人不但沒有受到大眾對(duì)其犯罪的痛斥,反而得到了大眾的憐憫,人們紛紛捐款,其母親獲得了救助。該案件中的被害人幾乎被人們遺忘了。不管司法機(jī)關(guān)是否承認(rèn),該案件最后的裁判是深受道德以及大眾主流話語的影響。孝文化傳統(tǒng)是代代承繼的“集體記憶”,它不會(huì)輕易通過政權(quán)更替甚至政權(quán)性質(zhì)的改變而改變。孝順一直是中華民族的傳統(tǒng)美德,張氏兄弟恰好利用了這樣一個(gè)優(yōu)勢(shì),影響了大眾對(duì)其犯罪行為的判斷,大眾的一片同情之聲,也激起了法官強(qiáng)烈的同情。
犯罪嫌疑人立刻成為了弱勢(shì)群體的代表,本來近年來弱勢(shì)群體就是一個(gè)敏感的詞匯,網(wǎng)絡(luò)上對(duì)于弱勢(shì)群體的討論與關(guān)注此起彼伏。為了迎合大眾的心理,平息事態(tài)的負(fù)面發(fā)展,法官必須回應(yīng)大眾的聲音,做出令大眾滿意的判決,并對(duì)犯罪嫌疑人說服教育,細(xì)致照顧犯罪嫌疑人的母親。這一些舉動(dòng)在一般的案件中是無法看到的。在該案件的裁判中,法官認(rèn)識(shí)到了道德一^民—秩序的連鎖反應(yīng)。法官選擇了一個(gè)表面克制實(shí)際能動(dòng)的司法立場,成功地扮演了“人民法官”的角色。
四、結(jié)語
世界上并不存在一種抽象的、無背景的、普遍適用的、放之四海而皆準(zhǔn)的司法模式或者司法制度,每個(gè)國家都有自己的文化傳統(tǒng)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和政治體制,因而不同的國家需要應(yīng)對(duì)的具體問題以及因此所需要的知識(shí)類型也是不同的。中國社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下法官司法的立場也就絕對(duì)不可能不假思索地籠統(tǒng)地變成某種西方理論的注腳。在轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國,法官有自己的司法智慧,結(jié)合案件事實(shí)、法律規(guī)范、制度背景、政治生態(tài)以及道德良知等體制內(nèi)外的因素,妥善處理糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
法官的司法立場選擇沒有一個(gè)統(tǒng)一的模式,司法的立場是浮動(dòng)的。法官司法立場的選擇受到多重因素的制約,沒有理論假設(shè)那么簡單。作為官員身份的法官,司法權(quán)自身的現(xiàn)實(shí)能力以及文化基因的影響都或多或少、或隱或顯地制約著法官司法立場的選擇和策略的實(shí)施。法官內(nèi)心也是矛盾的,無論是克制還是能動(dòng),都可能會(huì)受到質(zhì)疑,尤其是學(xué)術(shù)界的批評(píng)。所以,法官在判決書的表達(dá)上展示出了司法克制主義的立場,在判決書背后適時(shí)地采納司法能動(dòng)主義的立場,靈活地避免了理論上的爭議。
需要說明的是,本文選擇從三個(gè)視角分析轉(zhuǎn)型時(shí)期司法的立場,誠然,復(fù)雜的司法場域并沒有理論假設(shè)那么簡單,但上述三個(gè)影響司法立場的因素具有概率意義。就是說,本文的三個(gè)角度對(duì)于法官選擇司法立場具有更高概率的影響,當(dāng)然并不排除其他制約因素。同樣,法官對(duì)于能動(dòng)主義與克制主義的選擇也是一個(gè)概率和程度的問題,有時(shí)能動(dòng)主義更多,有時(shí)克制主義更多罷了。司法的過程是復(fù)雜的,并非三言兩語可以道破。