導語：司法鑒定人員職業(yè)道德透析論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【論文摘要】作為查明案件事實真相的一種重要方法和手段，司法鑒定在案件偵查、審判中的作用越來越突出。目前，我國司法鑒定人員職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)在思想認識、規(guī)范制仃、相關(guān)體制、實踐操作、內(nèi)外環(huán)境等方面還存在諸多困惑，必須予以劉正和完善，將司法鑒定人員職業(yè)道德納入規(guī)范化軌道，使司法鑒定活動朝法制化、科學化、有序化方向發(fā)展。

【論文關(guān)鍵詞】司法鑒定職業(yè)道德規(guī)范困惑

一、前言

在現(xiàn)代司法訴訟活動中，司法鑒定是查明案件事實真相的一種重要方法和手段，隨著科學技術(shù)的進步，司法鑒定在案件偵查、審判中的作用越來越突出。司法鑒定人員職業(yè)道德規(guī)范是從事司法鑒定工作的人員在執(zhí)業(yè)活動中應(yīng)該遵循的行為規(guī)范和應(yīng)該具備的道德品質(zhì)以及調(diào)整鑒定人員各種社會關(guān)系的道德規(guī)范的總和。當前，因職業(yè)道德規(guī)范的缺失或不完整，司法鑒定人員受不利誘因影響而出現(xiàn)鑒定失誤或錯誤的情況時有發(fā)生，導致刑事案件的錯捕、漏捕或久偵不破，民事案件的審理不當、判決不公。當前，急需對此予以糾正和完善，將司法鑒定人員職業(yè)道德納人規(guī)范化軌道，使司法鑒定活動朝法制化、科學化和有序化方向發(fā)展。

二、目前我國司法鑒定人員職業(yè)道德規(guī)范的主要困惑

(一)思想認識的誤區(qū)

相關(guān)行政主管部門、法律界和實務(wù)界人士對職業(yè)道德規(guī)范的認識還存在一定誤區(qū)，對職業(yè)道德規(guī)范的導向作用未給予足夠的重視。

1.以德治鑒與依法治鑒。法治是建設(shè)政治文明，體現(xiàn)國家對其成員在政治、經(jīng)濟、社會等各個領(lǐng)域的行為要求，屬他律范疇。德治是建設(shè)精神文明，強調(diào)對他人、對社會履行義務(wù)和承擔責任，屬自律范疇。法治和德治是相輔相承、互為補充的有機整體。職業(yè)道德規(guī)范作為一種非明示的社會規(guī)范，對內(nèi)它構(gòu)成引導、制約、調(diào)節(jié)司法鑒定行為的道德準則，對外它代表著整個司法鑒定職業(yè)界對社會所承擔的道德責任和義務(wù)。從本質(zhì)上而言，“守德”比“守法”對人的要求更高，前者是后者的底線，后者是前者的升華。

2.道德約束與行政監(jiān)管。2005年2月28日第十屆全國人大會常委會通過的《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定X以下簡椒決定》)第三條規(guī)定，國務(wù)院司法行政部門主管全國鑒定人和鑒定機構(gòu)的登記管理工作，省級人民政府司法行政部門負責對鑒定人和鑒定機構(gòu)的登記、名冊編制和公告。司法部于2005年9月29日頒布《司法鑒定人登記管理辦法漢以下簡稱《辦法》)，對鑒定人的執(zhí)業(yè)登記、權(quán)利和義務(wù)、監(jiān)督管理、法律責任等作了較為明確的規(guī)定，極力強化統(tǒng)一的行政管理與行政監(jiān)督。顯然，行政管理和行政監(jiān)督是依靠方針、政策、法規(guī)的實施和強制性手段來執(zhí)行，但行政監(jiān)管并不能代替職業(yè)道德約束。道德規(guī)范體系的構(gòu)建是不依靠強制性手段而建立的一個有說服力和勸導力的機制。職業(yè)道德規(guī)范對司法鑒定人員的約束作用是行政監(jiān)管所不能取代的，必須對前者的建設(shè)予以足夠重視。

3，道德規(guī)范與技術(shù)規(guī)范。技術(shù)規(guī)范和道德規(guī)范的目標是相同的，但兩者的表現(xiàn)形式、作用范圍、保障方式等均不同。技術(shù)規(guī)范是最低的要求，只能用以維持正常的工作秩序，而道德規(guī)范要比技術(shù)規(guī)范內(nèi)容廣泛。在實踐中，違反技術(shù)規(guī)范的行為肯定也違反道德規(guī)范的要求，但是有許多違反道德規(guī)范的不良行為并不違反技術(shù)規(guī)范。因此，道德規(guī)范是技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)和前提保證，技術(shù)規(guī)范是在道德規(guī)范的約束和引導下對司法鑒定人員在執(zhí)業(yè)技術(shù)方面提出的要求。如果一名鑒定員沒有祟高的職業(yè)道德和較強的執(zhí)業(yè)能力，即使有再好的職業(yè)技術(shù)規(guī)范也不能完全保證其圓滿地完成鑒定任務(wù)。在司法鑒定實踐中，重技術(shù)規(guī)范、輕道德規(guī)范的現(xiàn)象比較普遍。

(二)道德規(guī)范的缺失

《決定膝十二條規(guī)定:‘鑒定人和鑒定機構(gòu)從事司法鑒定業(yè)務(wù)，應(yīng)當遵守法律、法規(guī)，遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀律，尊重科學，遵守技術(shù)操作規(guī)范”，《辦法》第六條規(guī)定:“司法鑒定人應(yīng)當科學、客觀、獨立、公正地從事司法鑒定活動，遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀律，遵守司法鑒定管理規(guī)范”。但時至今日，司法部仍然沒制訂和頒布一部司法鑒定人員職業(yè)道德規(guī)范，司法鑒定人員到底應(yīng)該遵守哪些職業(yè)道德沒有明確說明，形成無具體職業(yè)道德規(guī)范可依的窘境。

筆者查閱相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)四川省、上海市、重慶市、新疆維吾爾自治區(qū)等省市區(qū)已經(jīng)制訂和頒布了司法鑒定人員職業(yè)道德規(guī)范，這些道德規(guī)范對于加強司法鑒定人的管理和規(guī)范司法鑒定活動起到一定積極作用。但其不足之處也彰顯無遺:1.制訂和頒布的主體均為省市區(qū)政府司法行政管理機關(guān)，而不是國家司法行政管理機關(guān)，因而缺乏一定權(quán)威性和普遍適用性，只能運行于制訂主體機關(guān)所轄行政區(qū)域。2.道德規(guī)范的具體內(nèi)容缺乏科學性、務(wù)實性和全面性，原則性條款多，細則性條款少，沒能結(jié)合司法鑒定的職業(yè)特點制訂切實可行的道德評判標準，其組成形式也缺乏系統(tǒng)性、邏輯性和層次性。3.有些職業(yè)道德規(guī)范的制訂、頒布時間為2005年2月28日之前，其主要依據(jù)是已經(jīng)被宣布廢止的《司法鑒定人員管理辦法孰2000年8月3日司法部部長辦公會議通過，于2000年10月1日起施行)，因此，這些職業(yè)道德規(guī)范的效力還頗存爭議。

(三)相關(guān)體制的制時

《決定》對我國司法鑒定體制進行了重大改革，對司法鑒定工作存在的突出問題進行了規(guī)范。但是，司法鑒定是一個涉及司法體制、訴訟程序和證據(jù)制度等多方面的復雜工程。當前適應(yīng)建設(shè)有中國特色法律體系的司法鑒定制度尚未真正形成，很多領(lǐng)域依然尚屬法律界或?qū)崉?wù)界的空白，這對于司法鑒定人員職業(yè)道德規(guī)范的完善與實施產(chǎn)生較大制肘。

1.偵查機關(guān)鑒定機構(gòu)和鑒定人登記管理問題。按照中央政法委員會《關(guān)于進一步完善司法鑒定管理體制遴選國家級司法鑒定機構(gòu)的意見》(政法（2008}2號)的要求，偵查機關(guān)管理本系統(tǒng)所屬鑒定機構(gòu)和鑒定人，履行對本系統(tǒng)所屬鑒定機構(gòu)和鑒定人的資格審查、年度審驗、資格延續(xù)與變更注銷、頒發(fā)鑒定資格證書、系統(tǒng)內(nèi)部名冊編制、技術(shù)考核、業(yè)務(wù)指導管理、隊伍建設(shè)和監(jiān)督檢查等職責;司法行政機關(guān)對經(jīng)偵查機關(guān)審查合格的所屬鑒定機構(gòu)和鑒定人進行備案登記，編制和更新國家鑒定機構(gòu)、鑒定人的名冊并公告。依照這一管理模式，偵查機關(guān)的鑒定機構(gòu)和鑒定人實行所屬部門直接管理，司法行政機關(guān)僅僅只是負責免費備案登記而已。顯然，司法行政機關(guān)制訂和頒布的職業(yè)道德規(guī)范對于偵查機關(guān)所屬鑒定人員沒有普遍約束力，這些鑒定人員的執(zhí)業(yè)活動只有依靠其主管機關(guān)制訂和頒布的職業(yè)道德規(guī)范予以制約。

2.兩類鑒定機構(gòu)受理鑒定委托范圍的問題?！稕Q定婦現(xiàn)定，社會鑒定機構(gòu)受理鑒定委托范圍不受限制，按訴訟法律規(guī)定的委托都可受理，偵查機關(guān)鑒定機構(gòu)只能受理法定管轄案件中涉及專門性問題的鑒定。但公安部頒發(fā)的《公安機關(guān)鑒定工作規(guī)則準五條規(guī)定公安機關(guān)鑒定機構(gòu)可以受理鑒定的案件有四大類，遠遠超出《決定》的規(guī)定。實踐中，許多偵查機關(guān)鑒定機構(gòu)受理鑒定委托范圍有逐步擴大趨勢，除受理自己偵辦的案件外，凡司法機關(guān)委托的刑事、民事、行政訴訟中的初次鑒定均在受理范圍之內(nèi)。這種行為究竟是違反法律、法規(guī)，還是違反職業(yè)道德規(guī)范，客觀上無法界定。因此，職業(yè)道德規(guī)范難以對這些執(zhí)業(yè)行為進行約束。

3.重新鑒定存在諸多問題。首先，鑒定機構(gòu)的級別問題?！稕Q定黔八條規(guī)定各鑒定機構(gòu)之間沒有隸屬關(guān)系，即社會鑒定機構(gòu)無級別高低之分。但《司法鑒定程序通則》(2007年7月18日司法部部務(wù)會議審議通過，自2007年10月1日起施行)第二十九條第五款規(guī)定，接受重新鑒定委托的司法鑒定機構(gòu)的資質(zhì)條件，一般應(yīng)當高于原委托的司法鑒定機構(gòu)。該項規(guī)定顯然與《決定》第八條之規(guī)定相悖。其次，鑒定結(jié)論的效力問題。實踐中，有關(guān)司法行政管理部門、公檢法等司法機關(guān)及社會鑒定機構(gòu)均按《決定》第八條規(guī)定在執(zhí)行，普遍認可社會鑒定機構(gòu)無級別高低之分。但是，當兩次或多次鑒定結(jié)論不一致時，法官卻很難作出正確選擇或裁定，多份鑒定結(jié)論的效力難以確定。再次，重新鑒定沒有次數(shù)限制。一起案件可能從基層到中央歷經(jīng)數(shù)次鑒定，而每次的鑒定結(jié)論可能又不一致，導致訴訟久拖不決，極大地影響訴訟效率。

(四)實戲操作的不當

受各種因素的影響，司法實踐操作中職業(yè)道德失誤或執(zhí)業(yè)行為不當?shù)默F(xiàn)象時有發(fā)生，其中，最為典型的就是中立性問題。司法鑒定是發(fā)現(xiàn)真相、解決糾紛的重要訴訟手段，其價值取向應(yīng)當符合人類對司法價值的一般追求，為訴訟公正服務(wù)。這就要求司法鑒定必須居于中立的地位，從公正的角度提出符合客觀規(guī)律和科學知識的鑒定結(jié)論。因此，中立性堪稱是司法鑒定的靈魂。如果司法鑒定不能保持中立性，不僅會使專家鑒定結(jié)論意見本身失去可靠性，而且會使整個司法鑒定體系在民眾中失去公信力。司法鑒定實踐中，造成中立性喪失的原因很多，其中最為突出的是兩個方面:

1.行政干預。偵查機關(guān)根據(jù)偵查工作需要設(shè)立的司法鑒定機構(gòu)屬于其內(nèi)部機構(gòu)，在人事、財政、行政、業(yè)務(wù)等方面均由其直接控制，鑒定人員的執(zhí)業(yè)活動很難完全獨立。許多受司法行政部門管轄、面向社會服務(wù)的司法鑒定機構(gòu)在登記注冊時，囿于資金、場所、設(shè)備、人員等因素，不得不掛靠某一個行政、企事業(yè)單位，由這些單位提供支持，從而成為其所屬的一個部門，接受其領(lǐng)導和控制。業(yè)務(wù)承接時，掛靠單位往往利用職權(quán)為鑒定機構(gòu)招攬業(yè)務(wù)，并劃分勢力范圍，形成行業(yè)分割、地區(qū)壟斷等不合理現(xiàn)象，嚴重破壞公平競爭。鑒定過程中，掛靠單位出于某些利益的考慮，時常出面阻止鑒定人員對發(fā)現(xiàn)的一些問題予以深究，并限制鑒定人員立足事實，發(fā)表客觀、公正的鑒定意見。在這種情況下，司法鑒定人員很難保持其超然獨立的第三者立場。

2.利益追求。在市場經(jīng)濟條件下，每個人都可以成為自身效益最大化的理性人。司法鑒定人、司法鑒定機構(gòu)作為理性人、理性實體在市場經(jīng)濟中開展鑒定業(yè)務(wù)，必然也會追求自身利益的最大化。”然而，當司法鑒定人、司法鑒定機構(gòu)將金錢作為第一效用時，他們將難以保持其完全的中立性。因為司法鑒定人員可能受鑒定機構(gòu)領(lǐng)導指示被動變更鑒定意見，或自己主動變更鑒定意見，以獲取高額的報酬。盡管這種舞弊行為是有風險的，但只要鑒定人員愿意接受的額外收益，并且由此取得的效益遠超正當收益，他們將容易喪失中立性，選擇與鑒定機構(gòu)共謀而獲取額外收益。

(五)內(nèi)外環(huán)境的不良

1.內(nèi)部環(huán)境的不良。內(nèi)部環(huán)境的不良是指司法鑒定人員所處的行業(yè)內(nèi)部存在一些不良風氣、不當行規(guī)。主要表現(xiàn)為三個方面:首先，少數(shù)鑒定人員缺乏認真負責的工作態(tài)度和精益求精的工作精神，不愿做認真分析和艱苦研究。有時為了節(jié)約成本，不使用先進的儀器設(shè)備，在鑒定依據(jù)不足的情況下，憑主觀臆斷來推測鑒定結(jié)果;其次，有些鑒定人員在作完鑒定結(jié)論后，經(jīng)認真自查，發(fā)現(xiàn)原結(jié)論有誤，但顧及到面子、名譽或受領(lǐng)導行政干預，不愿更改原錯誤鑒定結(jié)論。再次，少數(shù)鑒定人員缺乏嚴于律已的工作作風，不能嚴格要求自己，未能按鑒定機構(gòu)的布署開展鑒定工作，甚至以個人名義承接業(yè)務(wù)、牟取個人私利。這些不良風氣和不當行規(guī)對司法鑒定人員的思想造成相當沖擊，嚴重影響職業(yè)道德規(guī)范的正常運作。公務(wù)員之家

2.外部環(huán)境的不良。社會主義市場經(jīng)濟的建設(shè)使人們的道德觀和價值觀發(fā)生了極大變化，一些新的道德觀如銳意改革、勇于創(chuàng)新、注重實效等正在迅速萌生。但是歷史傳統(tǒng)積淀下來的一些道德觀念和世俗傳統(tǒng)如平均主義、排斥競爭、因循守相、安于現(xiàn)狀等總在阻撓新的道德觀念。同時，市場經(jīng)濟的運行也給少J門的道德觀和價值觀帶來的巨大沖擊和負面影響，引起社會上出現(xiàn)一系列‘道德失范，現(xiàn)象，如見利忘義、損人利己、以假充真、以次充好等。身處社會主義市場經(jīng)濟浪潮的司法鑒定人員無疑會受到各種誘惑和考驗，如果不嚴格遵守職業(yè)道德規(guī)范、抵抗外部不良環(huán)境的侵蝕，就可能產(chǎn)生道德失范行為。

三、解決困惑的策略性建議

依筆者愚見，建議作如下嘗試，以解決目前我國司法鑒定人員職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)所面臨的困惑。

(一)提高思想認識水準

相關(guān)行政主管部門、法律界和實務(wù)界人士應(yīng)提高對職業(yè)道德規(guī)范的認識水準，剔除思想認識上存在的誤區(qū)，清醒地認識到職業(yè)道德規(guī)范的導向作用，理頂以德治鑒與以法治鑒、道德約束與行政監(jiān)管、道德規(guī)范與技術(shù)規(guī)范之間的相互關(guān)系，尤其是要認清它們之間存在的差別，在強調(diào)以法治鑒、嚴格行政監(jiān)管和強化技術(shù)規(guī)范的同時，還要重視以德治鑒、嚴格道德約束和強化道德規(guī)范。

(二)健全職業(yè)道德規(guī)范

健全和完善司法鑒定人員職業(yè)道德規(guī)范體系，制訂和頒布統(tǒng)一的司法鑒定人員職業(yè)道德規(guī)范，使廣大鑒定人員在鑒定活動中有明確的道德規(guī)范可依。我國司法鑒定人員職業(yè)道德規(guī)范體系，可由職業(yè)道德規(guī)范的基本原則、職業(yè)道德規(guī)范的基本要求、職業(yè)道德規(guī)范的具體內(nèi)容和職業(yè)道德的評價方式等組成，其組織結(jié)構(gòu)要具有系統(tǒng)性、邏輯性和層次性，其具體內(nèi)容要具備科學性、務(wù)實性和全面性，以求在實踐應(yīng)用中能發(fā)揮最大效能。

(三)完善相關(guān)管理制度

司法鑒定體制改革涉及面非常廣，既有與刑事訴訟、民事訴訟及行政訴訟相關(guān)的制度和程序方面的改革，也有鑒定管理制度方面的改革。司法鑒定管理體制改革是一個以建立統(tǒng)一的管理體制為目標、以保障訴訟公正為目的、以鑒定機構(gòu)中立為基本特征的長期、艱巨、排除各種困難的過程。因此，我們必須正確理解《決定》的精神，嚴格貫徹《決定》的規(guī)定，努力建立和完善行業(yè)管理及其它相關(guān)管理制度，積極開展理論研究和大膽進行實踐探索，切實按照立法原意制訂相應(yīng)的落實措施，全面消除職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)的制肘因素，大力推動職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)健康有序地發(fā)展。

(四)注重實踐操作過程

健全的法律管理體制和完善的道德規(guī)范體系如果不能得到良好的貫徹執(zhí)行，都只是海市屋樓、鏡花水月。我們必須注重司法鑒定人員職業(yè)道德規(guī)范實踐操作過程，盡量減少行政干預，切實保障鑒定人員鑒定活動的完全中立，從而避免或減少職業(yè)道德失誤或執(zhí)業(yè)行為不當?shù)默F(xiàn)象發(fā)生，使司法鑒定更符合人們對司法公正的一般追求，真正為訴訟公正服務(wù)。

(五)優(yōu)化內(nèi)外執(zhí)業(yè)環(huán)境

首先，優(yōu)化內(nèi)部執(zhí)業(yè)環(huán)境。一方面，要把好人門關(guān)，在審查個人申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)的條件時，申請者不僅需達到相關(guān)職稱要求、工作經(jīng)歷要求、身體素質(zhì)要求，更要達到思想素質(zhì)要求，對于思想不正、品行不良者，一定要堅決拒之門外。另一方面，要加大道德教育力度，對正在從事司法鑒定業(yè)務(wù)的鑒定人員，應(yīng)強化職業(yè)道德規(guī)范教育，在相關(guān)的培訓與考核中應(yīng)增加職業(yè)道德內(nèi)容，精選職業(yè)道德案例，樹立優(yōu)秀典型，培養(yǎng)良好的司法鑒定職業(yè)道德內(nèi)部環(huán)境。

其次，優(yōu)化外部執(zhí)業(yè)環(huán)境。一方面，要加強社會輿論宣傳，發(fā)揮以大眾傳播為主體的社會輿論的作用，呼吁社會和政府有關(guān)部門關(guān)心支持司法鑒定人員獨立開展工作，不受外來干擾而獨立發(fā)表鑒定意見，努力改善司法鑒定職業(yè)道德的外部環(huán)境。另一方面，加強職業(yè)道德監(jiān)管，堅持以主管部門監(jiān)管為主、鑒定機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)管為輔的方針，各級司法鑒定人協(xié)會應(yīng)設(shè)立職業(yè)道德監(jiān)管專門機構(gòu)。同時，建立職業(yè)道德自我糾錯機制和有效的責任追究機制，對司法鑒定人員不道德行為起到震懾作用。

四、結(jié)語

司法鑒定結(jié)論作為最具科學性的證據(jù)，并不等于其具有不可質(zhì)疑性，事實上，司法鑒定人員的執(zhí)業(yè)能力和道德水平因為一些頻頻曝光的案件而累累受到公眾的質(zhì)疑與關(guān)注。司法鑒定行業(yè)如何加強職業(yè)道德建設(shè)，如何以優(yōu)良的道德風貌和良好的道德形象展示行業(yè)特征，在當前顯得尤為重要，而解決這些問題除了加強法制建設(shè)外，職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)是必不可少的。我們必須充分考慮司法鑒定職業(yè)理想和現(xiàn)實條件，實現(xiàn)理想與現(xiàn)實的統(tǒng)一，健全司法鑒定人員職業(yè)道德規(guī)范，完善司法鑒定體制，使司法鑒定有效地服務(wù)于和諧社會的建設(shè)。