導(dǎo)語：合法權(quán)益保護(hù)研究管理論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要女是危害性與被害性的同一體，但是人們往往只是看到女的危害性而忽視其被害性。實(shí)踐中，女的合法權(quán)益得不到應(yīng)有的重視和保護(hù)，我國(guó)一些城市中甚至出現(xiàn)了專門針對(duì)女的犯罪。目前應(yīng)該重視女的被害性，加強(qiáng)對(duì)女群體合法權(quán)益的保護(hù)。

關(guān)鍵詞女被害性合法權(quán)益保護(hù)

無論是在合法還是非法的國(guó)家或地區(qū)，妓女（我國(guó)現(xiàn)在一般稱為女）都是一個(gè)不容忽視的龐大亞文化群體。據(jù)聯(lián)合國(guó)人口發(fā)展機(jī)構(gòu)公布的資料顯示：在法律不禁娼的國(guó)家和地區(qū)，妓女平均占總?cè)丝诘?%以上；而發(fā)達(dá)的美國(guó)，歷史上最高占總?cè)丝诘?2%，現(xiàn)在仍占6.7%；日本的妓女占總?cè)丝诘?.6%；德國(guó)妓女占總?cè)丝诘?.1%；法國(guó)妓女占人口的5.4%；前蘇聯(lián)實(shí)行“新經(jīng)濟(jì)政策”時(shí)期，最高也達(dá)到了10%左右。我國(guó)曾經(jīng)一度消滅了現(xiàn)象，但是經(jīng)過20余年的恢復(fù)與發(fā)展，女的數(shù)量日漸龐大，有學(xué)者推測(cè)她們已經(jīng)占到總?cè)丝跀?shù)0.8%。[1]

女——危害與被害的二重性分析

在人類歷史上妓女所擁有的短暫的光榮時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了。自19世紀(jì)各國(guó)紛紛立法禁娼以來，人們對(duì)妓女的評(píng)價(jià)大都是否定的，其社會(huì)危害性為越來越多的人所認(rèn)識(shí)和不容。人們對(duì)妓女危害性的指責(zé)大多數(shù)是從以下幾個(gè)方面展開：（1）妓女是對(duì)人類共同道德尤其是性道德的冒犯，與人類道德水準(zhǔn)和文明程度的提高背道而馳，嚴(yán)重腐蝕社會(huì)上一部分人，尤其是青少年的品德，毒化社會(huì)風(fēng)氣。（2）導(dǎo)致性病的蔓延，危害人類健康。性亂是性病傳播的主要途徑之一，今天，艾滋病、梅毒等性病嚴(yán)重威脅人類健康，妓女所遭到的指責(zé)越來越大。（3）嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)治安，誘發(fā)其他犯罪。例如誘使嫖客爭(zhēng)風(fēng)吃醋，打架斗毆甚至行兇殺人；有的妓女在活動(dòng)中常?！绊槺恪睂?shí)施盜竊、敲詐勒索、搶劫等犯罪活動(dòng)；還常常與黑社會(huì)性質(zhì)的有組織犯罪、腐敗犯罪糾合在一起，等等。（4）破壞家庭穩(wěn)定和幸福。有人調(diào)查說，因而造成的離婚案占到了所有離婚案的10%左右。[2]

妓女的危害性的確是一種客觀存在，但同時(shí)妓女也具有被害性的一面，這是一個(gè)日益突出而卻為人們所有意或無意忽視的問題。在人們的觀念中，妓女是“壞人”，人們投向妓女的目光中充滿著鄙夷和歧視，她們的痛苦和災(zāi)難被視為罪有應(yīng)得。在疾惡如仇的中國(guó)，這一點(diǎn)似乎更為突出。但是妓女的被害性與其危害性一樣是一種客觀存在，它主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1．許多妓女生活在不健全的家庭環(huán)境中。

國(guó)內(nèi)外學(xué)者有關(guān)妓女的研究大都顯示，家庭因素在女性走上道路中的作用非常重大，而探究妓女的墮落史大都能從破損的家庭因素中找到原因。許多妓女的早年飽受困苦和滄桑，形成童年陰影，逐漸產(chǎn)生不健全的人格，這是導(dǎo)致她們走上風(fēng)塵之路的一個(gè)非常重要的原因。她們的家長(zhǎng)腐化墮落，酗酒、吸毒、犯罪的占了很大比例，有些妓女的家庭殘缺，或者父母不和，或者父母離異，或者父母一方或雙方死亡。美國(guó)一位學(xué)者對(duì)少女的家庭狀況研究表明：47%的失足少女在之前就由于死亡、遺棄、監(jiān)禁或類似的不幸而失去雙親或其中之一。[3]2000年10月，在伊拉克發(fā)生的薩達(dá)姆長(zhǎng)子命令特種部隊(duì)將百名妓女當(dāng)街砍頭示眾的駭人聽聞事件中，受害妓女也大都來自沒有男性的破碎家庭。[4]在我國(guó)，1999年北京進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，女家庭處于非正常狀態(tài)的比例高達(dá)22.3%。[5]國(guó)內(nèi)其他一些學(xué)者的研究也大都證實(shí)，比例不低的女身后都有不幸的家庭背景，她們過早體驗(yàn)的不是家庭的溫暖而是各種家庭不幸。

2．許多妓女是因?yàn)楸粡?qiáng)迫、引誘或者因?yàn)樯钬毧喽黄取?/p>

在舊社會(huì)，大多數(shù)妓女都是被迫從事活動(dòng)。今天，被迫從事活動(dòng)的妓女仍然占了不低的比例。一些不法分子為了謀取暴利，瘋狂實(shí)施引誘、強(qiáng)迫婦女等犯罪行為。近年來，強(qiáng)迫他人的犯罪分子與拐賣婦女的犯罪分子相互勾結(jié)，強(qiáng)迫被拐賣的婦女，危害極為嚴(yán)重。在被拐賣婦女中有相當(dāng)一部分被強(qiáng)迫。2000年4-6月開展的全國(guó)公安機(jī)關(guān)“打擊人販子、解救被拐賣婦女兒童”專項(xiàng)斗爭(zhēng)中所解救出的被拐賣婦女中被強(qiáng)迫的比例很高，僅貴州省遵義縣公安局摧毀的一個(gè)拐賣、強(qiáng)迫婦女特大犯罪團(tuán)伙，自1996年以來，就先后多次將遵義縣80余名青年婦女拐騙到福建東山島等地強(qiáng)迫。一份統(tǒng)計(jì)報(bào)告表明，全球約有多達(dá)200萬名女子遭人口販子的誘騙或拐賣淪為娼妓，在歐洲大約有25萬至50萬婦女被迫淪為妓女。[6]

有些婦女是因?yàn)樯钬毨?，無法生存，無奈只得。廣東、四川、遼寧、上海等多發(fā)地的調(diào)查顯示，中年婦女因?yàn)樯罾щy而的比例較高。[7]在這種情形中，妓女并未直接遭受不法侵害，但廣義而言她們?nèi)匀痪哂斜缓π?。由于自然的原因，女性在社?huì)競(jìng)爭(zhēng)中往往處于劣勢(shì)，她們最容易成為社會(huì)變革所引發(fā)的陣痛的利益直接受損者，在社會(huì)變革中，當(dāng)政府扶助弱者的配套措施滯后時(shí)，她們利益的損害則更為突出。譬如國(guó)有企業(yè)改革帶來職工下崗，女工往往是最先考慮的下崗對(duì)象。下崗工人中，女工占了相當(dāng)比例。原本她們的生活政府應(yīng)該保障，而事實(shí)上這一點(diǎn)在目前難以做到。下崗女工由于生活所迫的，并非空穴來風(fēng)。據(jù)全國(guó)總工會(huì)調(diào)查顯示，許多下崗女工由于沒有了經(jīng)濟(jì)來源，在家庭中又受到丈夫的嘲諷、打罵，不得已棄良為娼。[8]以筆者在勞教所工作的體驗(yàn)，下崗女工的數(shù)量并不低。

3．許多妓女是在遭受不法侵害后，發(fā)生惡逆變，自暴自棄，從事活動(dòng)。

不法侵害主要是指性侵害，如強(qiáng)奸、誘奸、猥褻、嚴(yán)重的性騷擾等。遭受不法侵害后，發(fā)生惡逆變而走上道路的，在妓女中占了相當(dāng)?shù)谋壤?。?jīng)歷從受害人到犯罪人的轉(zhuǎn)變過程，是妓女的一個(gè)典型特征。據(jù)安徽省某市婦聯(lián)的調(diào)查，在37名女流氓犯中，第一次處在強(qiáng)迫、脅迫、被迫的情況下發(fā)生性行為的有14人，被騙奸的一人，戀愛對(duì)象提出性要求后堅(jiān)持不住發(fā)生性行為的有6人，這三項(xiàng)合計(jì)21人，占總數(shù)地56.8%。另據(jù)調(diào)查，某監(jiān)獄在押的50名青年女犯中，他人以戀愛為名，利用職權(quán)或從屬關(guān)系，采取欺騙引誘或其他手段使女青年受騙上當(dāng)失去貞操后，逐漸走上犯罪道路的占62%。[9]

4．妓女是特殊的，極易遭受不法侵害的高危群體。

妓女職業(yè)能夠輕易致富，許多妓女身上都帶有大量現(xiàn)金或者存折、信用卡及其他貴重物品；妓女大都是單獨(dú)活動(dòng)，由于的需要容易進(jìn)入高危時(shí)間和空間，也容易落入不法分子的設(shè)下的犯罪圈套中；妓女所從事的是一種不光彩的、非法的職業(yè)，她們都是隱蔽、“地下活動(dòng)”，在遭受不法侵害時(shí)，常常是忍氣吞聲，鮮有尋求司法救濟(jì)的，這使得不法分子有恃無恐，變本加厲；妓女常常被迫向黑惡勢(shì)力尋求保護(hù)，為此經(jīng)常受到社會(huì)黑勢(shì)力的敲詐、迫害；報(bào)刊上時(shí)有“三陪”女子被搶劫、殺害的報(bào)道。汕頭市普寧縣梅塘鎮(zhèn)田豐村青年官某（男，28歲）到該縣流沙鎮(zhèn)做臨時(shí)基建工，白天上工，夜晚則四處游蕩，見到一些外省暗娼在陰暗角落拉客，性欲膨脹，又無錢，于是采取嫖后搶錢、殺人的手段。官某從1988年9月至1989年1月14日，共15名，嫖后用手卡暗娼脖子搶錢7次，卡死4人。北京出租車司機(jī)華瑞茁因戀愛失敗，竟瘋狂選擇女作為報(bào)復(fù)對(duì)象，他在1998年月到2001年6月間先后殺害14名女。另據(jù)披露：某一城市，三年內(nèi)被惡勢(shì)力殺掉“三陪、賣春”女竟達(dá)九十名。[10]在一些城市中，甚至出現(xiàn)了專門針對(duì)女的犯罪活動(dòng)，女遭受犯罪侵害，已成為社會(huì)治安中的突出問題。①

5．活動(dòng)本身嚴(yán)重?fù)p害妓女的生理和心理健康。

頻繁的、雜亂的性行為，會(huì)損害妓女的生理健康，由于政府把她們的行為定為行政處罰的打擊重點(diǎn)，因此她們都在“地下”活動(dòng)，沒有健康檢查制度、衛(wèi)生防治措施，造成性病發(fā)病率成倍增長(zhǎng)。妓女群體中婦女疾病及性病感染率非常高。廣州市抽查314名女，患性病的高達(dá)76.7%。[11]妓女為了生意的成功，往往被迫滿足各色嫖客的需要。許多嫖客在性行為中的表現(xiàn)是掠奪式的，他們不管妓女的承受能力，舉止粗暴，常常造成妓女性器官的損傷。有些嫖客是性變態(tài)者，他們對(duì)妓女的機(jī)體傷害更加嚴(yán)重。對(duì)妓女的心理損害也是非常嚴(yán)重的，妓女從良后，生理的傷害也許可以很快治愈，但心理上的損害則是長(zhǎng)期的，難以愈合的。知道她們經(jīng)歷者的鄙夷和歧視，還會(huì)加深這種傷害。妓女從良后，大多數(shù)前景暗淡。

對(duì)女合法權(quán)益的保護(hù)

論及，人們往往關(guān)注的是其危害，是如何防治，所謂“非我族類，同株共滅”，鮮有關(guān)注對(duì)妓女群體的保護(hù)問題的，因?yàn)檫@個(gè)話題太容易引起部分疾惡如仇的正義人士的不滿。但是一個(gè)現(xiàn)代化、文明、法治國(guó)家也應(yīng)該是一個(gè)注重犯罪人權(quán)益保障的國(guó)家。國(guó)家不應(yīng)僅僅是善良公民的保護(hù)者，也應(yīng)該是犯罪人的保護(hù)人。對(duì)妓女群體的保護(hù)，并不意味著對(duì)其行為的默許，更不是肯定。這正如一些國(guó)家基于人道主義給吸毒人員發(fā)放注射用針管，并不意味著這些國(guó)家肯定吸毒這種行為一樣。

關(guān)注妓女的被害性，加強(qiáng)對(duì)妓女群體的保護(hù)，也是基于維護(hù)社會(huì)整體治安的考慮。在我國(guó)一些城市已經(jīng)出現(xiàn)了專門針對(duì)“女”的犯罪現(xiàn)象，而且危害大，影響壞，嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)治安，影響了社會(huì)公眾的安全感，也有損我國(guó)國(guó)際形象。

重視和倡導(dǎo)對(duì)妓女的人道保護(hù)，尊重妓女的人格，保護(hù)妓女的合法權(quán)益，也是消滅這種社會(huì)丑惡現(xiàn)象所必須的。者在時(shí)都有一個(gè)對(duì)妓女的非人化過程，他們?cè)趯?shí)施行為時(shí)不是把妓女作為母親、女兒、妻子的形象看待，而是把她們當(dāng)作純粹的瀉欲工具，這也是者得以實(shí)施行為所必須的。一味強(qiáng)調(diào)對(duì)妓女的打擊，對(duì)妓女涇渭分明的敵視，以及對(duì)妓女人格、權(quán)益的蔑視，實(shí)際上也是一個(gè)對(duì)妓女的非人格化過程，這正是行為得以存在和發(fā)展的重要原因。從某種程度上說，對(duì)妓女人格與權(quán)益的漠視，也就是容忍這種社會(huì)丑惡現(xiàn)象的存在。

目前，對(duì)妓女群體合法權(quán)益的保護(hù)，在以下幾個(gè)方面應(yīng)予加強(qiáng)：

1．法律上堅(jiān)持禁娼的立場(chǎng)。

徹底禁絕，是最好的保措施，雖然目前要做到這一點(diǎn)不現(xiàn)實(shí)，但法律上必須堅(jiān)持禁娼的立場(chǎng)。有些學(xué)者提出合法化的建議，這是我們所不贊同的。在理論上是一種無直接受害者的犯罪，它與其他類型的犯罪最大的不同是除了妓女本身是受害者外，別無其他直接受害者。為什么國(guó)家還應(yīng)該堅(jiān)持禁娼的立場(chǎng)呢？一個(gè)非常重要的原因是，對(duì)這種行為的干預(yù)和禁止實(shí)際上也是對(duì)行為人的一種保護(hù)措施。美國(guó)著名法學(xué)家德沃金就曾經(jīng)指出：國(guó)家對(duì)這種行為的干預(yù)是一種“社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)策”，因?yàn)橐粋€(gè)理智健全的人，為了保護(hù)自己，一定會(huì)采取這種做法。[12]

2．嚴(yán)厲打擊組織、強(qiáng)迫以及皮條客等居間盤剝妓女的不法行為。

近年來組織、強(qiáng)迫婦女犯罪較為突出，一些黑社會(huì)性質(zhì)的組織或者逼良為娼或者控制妓女，稍有不從即殘酷迫害。一些妓女為尋求保護(hù)不得不依附于黑惡勢(shì)力，受到黑惡勢(shì)力的盤剝。妓女有從良的念頭也往往難以實(shí)現(xiàn)。皮條客居間對(duì)嫖客與妓女進(jìn)行撮合并收取一定費(fèi)用，是的一種常見形式。妓女的血汗錢相當(dāng)一部分落入皮條客的腰包，對(duì)這種居間盤剝妓女的行為，我國(guó)目前的立法對(duì)之尚缺乏相應(yīng)的對(duì)策，皮條客往往逍遙法外。即便是在合法化的國(guó)家，也大都禁止皮條客居間盤剝妓女。目前，應(yīng)該理性地，不帶世俗偏見地從保護(hù)妓女利益的角度考慮，加強(qiáng)對(duì)皮條客的打擊力度，制定相應(yīng)的法律規(guī)定。

3．貫徹司法上的非歧視原則。

一些不法分子選擇妓女為犯罪對(duì)象，并且屢屢得逞，一個(gè)非常重要的原因是，受害妓女往往忍氣吞聲，不愿或不敢向司法機(jī)關(guān)報(bào)案。部分司法機(jī)關(guān)在處理針對(duì)妓女的犯罪時(shí)，并不很盡力——好人受害都管不過來，何況是妓女。除了一些重特大案件外，妓女受害常常為司法機(jī)關(guān)所忽視。處于羈押場(chǎng)所的妓女常常受到歧視性待遇，她們不僅僅可能受到司法人員的歧視，其他違法犯罪女性對(duì)妓女這種類型的違法犯罪也是嗤之以鼻。被羈押妓女的合法權(quán)益常常得不到應(yīng)有的保護(hù)。這些情況是應(yīng)予糾正的。妓女也是國(guó)家的公民，國(guó)家并不能因?yàn)槠浼伺纳矸荻唤o予與其他公民一樣同等的司法保護(hù)。對(duì)這部分人權(quán)益的忽視，只會(huì)帶來社會(huì)治安惡化的后果，進(jìn)而損害整個(gè)社會(huì)的利益。在司法上貫徹對(duì)妓女的非歧視原則，除了加強(qiáng)對(duì)司法人員的教育，提高他們的素質(zhì)外，有必要做出鼓勵(lì)被害妓女主動(dòng)尋求司法機(jī)關(guān)救濟(jì)的特殊規(guī)定。如對(duì)于受到犯罪侵害而報(bào)案的妓女，司法機(jī)關(guān)不得同時(shí)對(duì)其違法行為進(jìn)行處罰。

4．妓女的受害經(jīng)歷，在決定處罰時(shí)應(yīng)予酌情考慮。

自愿妓女與被迫妓女，與因?yàn)槭芎Χ鴫櫬涞募伺?，是有區(qū)別的。她們?cè)谥饔^惡性，再犯可能，社會(huì)危害性等方面都有很大區(qū)別。但是目前司法機(jī)關(guān)在對(duì)她們進(jìn)行處理時(shí)，很少考慮或并不考慮這些差異。從對(duì)妓女的合法權(quán)益保護(hù)角度說，考慮這些差異有利于對(duì)妓女的挽救，同時(shí)也表明了國(guó)家對(duì)受害妓女特別關(guān)注的價(jià)值取向。

5．加強(qiáng)對(duì)妓女群體性病的防治。

妓女是性病的高危感染和傳播群體，妓女群體中感染艾滋病、淋病、梅毒等性病的比例非常高。調(diào)查表明，暗娼中有50%以上為艾滋病帶菌者，且絕大多數(shù)沒有使用避孕套的習(xí)慣。[13]司法機(jī)關(guān)對(duì)妓女的打擊立場(chǎng)所帶來的負(fù)面影響是：妓女只能在“地下活動(dòng)”，且往往不能在一個(gè)穩(wěn)定的處所中活動(dòng)，而經(jīng)常出于“游擊”狀態(tài)之中，這使得對(duì)于妓女性病的檢疫和防治工作無法開展，除了少數(shù)被司法機(jī)關(guān)捕獲的帶有性病的妓女能在司法部門得到救治之外，絕大多數(shù)患有性病和艾滋病帶菌妓女處于完全失控狀態(tài)。加強(qiáng)對(duì)妓女群體性病的防治工作，并非僅僅是基于對(duì)妓女人道保護(hù)角度的考慮，也是保護(hù)整個(gè)社會(huì)公眾健康的需要。既要保持對(duì)的打擊態(tài)勢(shì)，又要人道保護(hù)妓女的生命健康，的確是一個(gè)難題。應(yīng)該糾正一種偏見：如果對(duì)小姐進(jìn)行管理就等于承認(rèn)的合法性。在生命與道德面前，孰輕孰重一目了然。“兩害相權(quán)取其輕”，可以考慮免費(fèi)向妓女發(fā)放避孕工具的做法，如果這一點(diǎn)難以做到的話，至少也應(yīng)該在“掃黃”行動(dòng)中淡化避孕工具的證據(jù)作用，以讓妓女放心的使用避孕工具。司法機(jī)關(guān)對(duì)于發(fā)現(xiàn)的患有性病的妓女都應(yīng)依法強(qiáng)制治療。

6．注重對(duì)妓女的行為矯正，而非懲罰。

各國(guó)對(duì)妓女的處罰有逐漸減輕的趨勢(shì)，主要表現(xiàn)在兩方面：一是進(jìn)行非犯罪化，把這種行為從刑法調(diào)控的范圍內(nèi)剔除出去；二是即使在現(xiàn)有刑法中保留罪名的，其刑罰幅度也越來越輕。因?yàn)榧伺彩鞘芎φ?，各?guó)禁娼實(shí)踐也證明懲罰對(duì)于遏制犯罪來說幾乎無濟(jì)于事。為了挽救妓女，讓她們脫離皮肉生涯的苦海，各國(guó)大都以教養(yǎng)的方式對(duì)妓女進(jìn)行行為矯正，教會(huì)她們一技之長(zhǎng)，以便她們能通過合法、正當(dāng)?shù)姆绞街\生。我國(guó)針對(duì)妓女的法律措施主要有罰款、拘留、收容教養(yǎng)、勞動(dòng)教養(yǎng)等幾種方式。應(yīng)該說在立法上也注重對(duì)妓女的行為矯治，但是實(shí)踐中對(duì)妓女教養(yǎng)的處罰色彩依然非常濃厚，這是教養(yǎng)后妓女重犯率非常高的重要原因。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，從婦教所解教出來的妓女不低于20%重抄舊業(yè)。[14]國(guó)家對(duì)妓女所發(fā)動(dòng)的處置措施，應(yīng)該以矯正妓女的行為為中心，教會(huì)她們一技之長(zhǎng)，防止她們?cè)購(gòu)氖碌臓I(yíng)生。

7．加強(qiáng)妓女自我保護(hù)意識(shí)的培養(yǎng)。

缺乏自我保護(hù)意識(shí)是妓女群體容易遭受犯罪侵害的重要因素。從某種程度上說，能夠真正有效避免犯罪侵害的只有被害人自身。許多妓女對(duì)于嫖客缺乏必要的防備心理，她們怕得罪嫖客，影響“生意”，往往對(duì)嫖客曲意迎合，這一點(diǎn)容易為犯罪分子所利用。許多妓女就是因此陷入犯罪分子的圈套之中。妓女對(duì)艾滋病等性病的自我保護(hù)意識(shí)之弱令人驚訝。據(jù)中國(guó)醫(yī)科院流行病研究室研究人員對(duì)廣西、山東、海南等省區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)（資料統(tǒng)計(jì)截止到1997年底），750名路邊店服務(wù)員中有42-64%自報(bào)有“商業(yè)性”性服務(wù)行為，其中只有1.6-7%的人表示每次使用避孕套。在海南某縣路邊店的221名服務(wù)員中，竟由34%的人從來沒有聽說過艾滋病，35%從來沒聽說過性病。這些女的性病感染率均明顯高于一般人群。[15]前文也提到過50%的暗娼?jīng)]有使用避孕套的習(xí)慣。教育妓女加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，學(xué)會(huì)必要的自我保護(hù)技能和常識(shí)，是非常必要的。司法機(jī)關(guān)、傳媒以及一些社會(huì)公益性機(jī)構(gòu)對(duì)妓女不應(yīng)只是一味的責(zé)難和非議，而應(yīng)該在這方面有所作為。

[本文原載《中華女子學(xué)院學(xué)報(bào)》2002年第1期]

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