導(dǎo)語：論經(jīng)濟(jì)法下財(cái)稅權(quán)體系的重構(gòu)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的完善對(duì)上層建筑的建設(shè)提出了更高的要求，因此，面對(duì)當(dāng)前現(xiàn)實(shí)事權(quán)與財(cái)權(quán)無法匹配的發(fā)展現(xiàn)狀，財(cái)政法應(yīng)及時(shí)做出回應(yīng)，以便科學(xué)指導(dǎo)現(xiàn)代社會(huì)調(diào)整公共財(cái)政關(guān)系。為此，文章從經(jīng)濟(jì)視角下重新對(duì)財(cái)權(quán)、事權(quán)、財(cái)稅權(quán)、稅權(quán)進(jìn)行了探究界定，并從多元角度重新建構(gòu)了財(cái)稅權(quán)系，以便實(shí)現(xiàn)財(cái)稅權(quán)系的平衡構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法；財(cái)稅權(quán)體系；重構(gòu)

目前，從經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容來看，其中關(guān)于財(cái)權(quán)與事權(quán)匹配財(cái)稅關(guān)系的規(guī)定嚴(yán)重缺失，導(dǎo)致財(cái)稅權(quán)的指標(biāo)不能科學(xué)運(yùn)用，從而影響著權(quán)責(zé)的合理劃分，這種情況制約了我國財(cái)稅方面的建設(shè)與發(fā)展；而一旦出現(xiàn)問題，調(diào)解也缺少科學(xué)的依據(jù)。因此，探究經(jīng)濟(jì)視角下財(cái)稅權(quán)體系的重構(gòu)意在合理的界定財(cái)權(quán)、稅權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)，以便科學(xué)揭示財(cái)政關(guān)系，指導(dǎo)法律科學(xué)實(shí)踐。

一、財(cái)稅權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)的界定

從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，政府部門仍然承擔(dān)著繁重的事務(wù)，但作為支撐社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)條件，財(cái)稅經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一直是工作的重點(diǎn)內(nèi)容與核心內(nèi)容，關(guān)系到征稅、財(cái)稅管理、公共產(chǎn)品等多方面資金的供應(yīng)，對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行有著重要現(xiàn)實(shí)意義。而財(cái)稅經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要受財(cái)稅法的制約，從而也衍生主動(dòng)財(cái)稅法律關(guān)系，這些關(guān)系可以清晰地法律技術(shù)工具之間的影響與相互作用，從而構(gòu)建了財(cái)稅法律體系，以便維護(hù)正常的公共秩序。其中財(cái)稅權(quán)因稅收的關(guān)系始終占據(jù)著主導(dǎo)地位，但是其與財(cái)稅權(quán)倡導(dǎo)的柔性行政理念并不相符，因稅收是一項(xiàng)強(qiáng)制性工作。而如果將財(cái)政法作為法律體系的核心，則可以從財(cái)政權(quán)角度對(duì)財(cái)稅權(quán)關(guān)系進(jìn)行解析，從而既能兼顧納稅人以及政府部門兩個(gè)層級(jí)權(quán)力的實(shí)踐，這種解釋可以重新圍繞公共產(chǎn)品的重點(diǎn)權(quán)益與統(tǒng)一權(quán)益進(jìn)行財(cái)稅權(quán)界定。在這種狀態(tài)下，權(quán)責(zé)則可以直接定性為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)力，權(quán)義則應(yīng)定性為納稅人的權(quán)利，可以直接依照法律按照財(cái)稅資金、公共產(chǎn)品、賦稅等之間的關(guān)系展開活動(dòng)；同時(shí)，也可以對(duì)法律中的實(shí)際性關(guān)系進(jìn)行具體的分解，保障財(cái)權(quán)、事權(quán)、財(cái)稅權(quán)之間的連貫性，從而使稅權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)包含在財(cái)稅權(quán)范圍內(nèi)，這種方式更適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下法律的實(shí)踐，以便不斷提供公共產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量。

二、經(jīng)濟(jì)法視角下財(cái)稅全體系的重構(gòu)

（一）平衡財(cái)稅權(quán)地位。國家發(fā)展中、國民財(cái)稅權(quán)中財(cái)稅權(quán)的都占據(jù)著重要地位，通過財(cái)稅權(quán)征收賦稅為國家的發(fā)展提供源源不斷的血液，以便保障社會(huì)正常發(fā)展、公共物品正常提供，但賦稅是從公民以及企業(yè)獲取資源的一種方式，其限制了我國民眾的基本權(quán)益，但是脫離賦稅，國家的正常發(fā)展則直接受到影響。因此，我國財(cái)稅權(quán)落實(shí)過程中對(duì)于稅權(quán)關(guān)系的解析為征收，區(qū)別于向國家支付，其并不針對(duì)某一類特定對(duì)象。因此，當(dāng)前我國財(cái)政權(quán)呈現(xiàn)出了一體兩面的特征，既可以體現(xiàn)出獨(dú)立公共財(cái)政的特征，也具有國有資本形成有機(jī)體的特征，政府部門扮演著權(quán)力實(shí)施者與生產(chǎn)資料掌管者雙重角色，其身份具有獨(dú)立性的特征，開展各項(xiàng)工作過程中處于市場(chǎng)地域的邊緣，面對(duì)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的發(fā)展局面，政府通過財(cái)政權(quán)發(fā)揮市場(chǎng)宏觀調(diào)控的作用，合理的配置市場(chǎng)資源；同時(shí)，為了保障發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的相互適應(yīng)，創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境，政府決定著公共產(chǎn)品的供應(yīng)，但這種情況下，容易導(dǎo)致利益沖突出現(xiàn)，使國家壟斷資本主義的矛盾凸出。但也要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前財(cái)政權(quán)中存在的問題，如缺位、越位導(dǎo)致的公共產(chǎn)品提供不足，使社會(huì)對(duì)政府的質(zhì)疑聲越來越高，面對(duì)這樣的情況，應(yīng)從國家的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)對(duì)征稅以及公共產(chǎn)品提供展開更具體的分析，從而發(fā)揮出法律維護(hù)人權(quán)以及正常生活的價(jià)值。（二）完善內(nèi)在道德建設(shè)。目前，我國現(xiàn)行法律存在通過法學(xué)倫理取代傳統(tǒng)法系形式邏輯的趨勢(shì)，但是很多法學(xué)家對(duì)這一情況報(bào)以質(zhì)疑的態(tài)度，這嚴(yán)重影響著法學(xué)系觀念形式的構(gòu)建。從人類客觀認(rèn)知角度來講，人類生活以及生命延續(xù)過程中使用的所有成果都源自于認(rèn)識(shí)，法學(xué)需要基于這些認(rèn)識(shí)成果對(duì)自身的范疇進(jìn)行重鑄，并在重鑄過程中體現(xiàn)出其獨(dú)立性、完善性。但是很多法學(xué)家關(guān)注的重點(diǎn)在于簡(jiǎn)單概念的主張，法學(xué)家將簡(jiǎn)單概念作為法律體系的外在概念，但這種方式更為復(fù)雜，可以直接通過規(guī)范的基本概念或功能原則進(jìn)行闡釋，從而提升分析法律價(jià)值，以便利用法律價(jià)值構(gòu)建內(nèi)部體系。從這個(gè)視角分析財(cái)稅權(quán)，可以通過構(gòu)建其內(nèi)部道路體系，以便協(xié)調(diào)財(cái)稅權(quán)的安全與正當(dāng)；但道德體系的構(gòu)建并不是在法律上注入新的力量，其本身就是法律的基本條件，通過道德體系可以平衡與制財(cái)權(quán)、事權(quán)、稅權(quán)之間的關(guān)系，從而突出稅法關(guān)系的特點(diǎn)與風(fēng)格，保障財(cái)稅權(quán)的規(guī)范實(shí)踐，這樣能夠清晰的捋順財(cái)權(quán)與事權(quán)的關(guān)系，在保障法律權(quán)威性基礎(chǔ)上，也體現(xiàn)出了法律的道德性。

三、結(jié)語

綜上所述，社會(huì)的快速發(fā)展，新形勢(shì)下財(cái)稅權(quán)體系使事權(quán)、財(cái)權(quán)之間的匹配存在嚴(yán)重的問題，對(duì)于社會(huì)的正常發(fā)展造成了直接的影響，而通過合理的引導(dǎo)，權(quán)衡財(cái)權(quán)與事權(quán)之間的關(guān)系，兼顧財(cái)權(quán)與事權(quán)兩者的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)其平衡與公正的發(fā)展，能夠保障公共產(chǎn)品充足，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的充分利用，保障財(cái)權(quán)安全機(jī)制目標(biāo)與事權(quán)效益價(jià)值目標(biāo)的共同實(shí)現(xiàn)。因此，重新進(jìn)行權(quán)責(zé)與權(quán)義的配置，深入到資源內(nèi)容，不單純的局限于資源額度的對(duì)比上，可以在保障資源安全配置基礎(chǔ)上行，保障公共物品效益的有效實(shí)現(xiàn)。

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作者:連程洲 單位:瀘定縣財(cái)政局