我國(guó)經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的問(wèn)題與對(duì)策

時(shí)間:2022-06-12 08:32:51

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我國(guó)經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的問(wèn)題與對(duì)策

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),我國(guó)制定和修訂了大量的經(jīng)濟(jì)法律與法規(guī),推動(dòng)了法制進(jìn)程的發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)法的立法來(lái)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)法已經(jīng)達(dá)到了量的積累,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以來(lái),經(jīng)濟(jì)法成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要保障,將經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施擺在經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的核心地位,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)法走上更高層次的發(fā)展階段。

一、經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的重要意義

(一)有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法治

經(jīng)濟(jì)法是伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而來(lái),徹底改變了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展諸多不完善的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法治,非常重要的要求是要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施,既對(duì)市場(chǎng)主體產(chǎn)生一定的約束,又為政府提供宏觀調(diào)控的手段,不管是市場(chǎng)還是政府都應(yīng)遵守經(jīng)濟(jì)法規(guī)則。經(jīng)濟(jì)法實(shí)施能有力地遏制政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的濫加干預(yù)、任意干預(yù)、非法干預(yù),有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法治。

(二)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的根本目的

列寧曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“法令之所以重要,不在于是不是寫(xiě)在紙上,而在于去執(zhí)行?!蓖瑯育嫷抡J(rèn)為:“法的生命在于實(shí)行?!辈还苁墙?jīng)濟(jì)法立法,還是經(jīng)濟(jì)法研究,實(shí)現(xiàn)的最終目的是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施。只有通過(guò)經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施,才能發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法的效力,對(duì)各個(gè)市場(chǎng)主體、政府產(chǎn)生約束性的條件,推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

(三)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措

經(jīng)濟(jì)法實(shí)施是樹(shù)立法律威信,規(guī)范約束人們活動(dòng)的重要舉措,有利于維護(hù)社會(huì)信用,保證人們的生產(chǎn)、生活和經(jīng)營(yíng)正常的秩序,激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力,促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象是人們從事各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系,這種關(guān)系是非常復(fù)雜和活躍的,人們的認(rèn)識(shí)水平提高需要一個(gè)過(guò)程,不同的階段呈現(xiàn)不同的認(rèn)知,通過(guò)經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施,對(duì)不同的主體產(chǎn)生一定的約束作用,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷完善,推動(dòng)其發(fā)展。

二、存在的主要問(wèn)題

(一)經(jīng)濟(jì)法體系不完備

主要表現(xiàn)在立法體系中的環(huán)節(jié)不夠規(guī)范,存在相互抵觸的問(wèn)題,并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,現(xiàn)行的法律法規(guī)落后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,在全球經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代下,這種法律體系亟需修訂、充實(shí)和更新。

(二)經(jīng)濟(jì)法執(zhí)法困境

經(jīng)濟(jì)法缺乏規(guī)范性的約束,對(duì)行政執(zhí)法不利。經(jīng)濟(jì)法帶有強(qiáng)烈的政策性規(guī)定,內(nèi)容比較抽象,具體操作性不強(qiáng)。對(duì)責(zé)任主體要求不明,責(zé)任職權(quán)不清晰,會(huì)造成兩個(gè)極端,一方面是過(guò)度干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),不利于市場(chǎng)資源有效配置,激發(fā)市場(chǎng)的活力;另一方面弱化職權(quán)職責(zé),對(duì)市場(chǎng)放任不管,造成擾亂社會(huì)秩序的事件時(shí)常發(fā)生。政府與市場(chǎng)的邊界不清晰,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有不可調(diào)和的矛盾時(shí),經(jīng)濟(jì)法執(zhí)法不能有效發(fā)揮自己的作用,政府既當(dāng)裁判員又當(dāng)教練員的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生,不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)監(jiān)督機(jī)制不健全

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)不斷發(fā)展和完善,遇到的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題也越來(lái)越多,監(jiān)管部門(mén)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。雖然有些地方設(shè)置了眾多的監(jiān)督管理部門(mén),但監(jiān)督作用的發(fā)揮并不理想,經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施缺乏有效的監(jiān)督。出現(xiàn)很多執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題,存在尋租、權(quán)力過(guò)度使用的問(wèn)題。這些問(wèn)題如果不能及時(shí)解決,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生不可挽回的損失,嚴(yán)重?cái)_亂正常的市場(chǎng)秩序。

三、解決經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的對(duì)策分析

(一)加大立法力度,完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)法體系

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)該嚴(yán)格在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律體系下發(fā)揮職能作用,認(rèn)真落實(shí)立法相關(guān)規(guī)定,開(kāi)展立法活動(dòng),加強(qiáng)監(jiān)督,加強(qiáng)立法隊(duì)伍建設(shè)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,建立完善的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)法律體系,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平、正義、法治,保障和維護(hù)合法人的權(quán)益,打擊不合理的違法行為,推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

(二)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法的執(zhí)法力度

嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)執(zhí)法相關(guān)要求來(lái)規(guī)范和約束執(zhí)法人的行為,提高執(zhí)法人員的素質(zhì),建立高效的執(zhí)法隊(duì)伍。要發(fā)揮政府集體決策制度的優(yōu)勢(shì),完善政務(wù)公開(kāi),利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,提高政府決策的科學(xué)化水平。自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,支持人們參與決策,為人們提供公開(kāi)、透明的公共服務(wù)。處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,推動(dòng)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,轉(zhuǎn)變政府職能,為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。政府重點(diǎn)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的行為,規(guī)范市場(chǎng)秩序,為企業(yè)營(yíng)造健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。綜合利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和監(jiān)管作用,應(yīng)用看得見(jiàn)的手對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控,有效解決經(jīng)濟(jì)糾紛,對(duì)違法犯罪行為依法追究法律責(zé)任,保障經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施,確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)安全有序。

(三)建立健全監(jiān)督機(jī)制

要構(gòu)建完整的監(jiān)督體系,包括較多的專職監(jiān)督機(jī)關(guān),他們既可以監(jiān)督各個(gè)執(zhí)法部門(mén),使他們正確執(zhí)法、合理執(zhí)法,還可以發(fā)揮他們相互監(jiān)督的功能,保障經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施。經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施需要有法可依,依靠法律的權(quán)威,更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展提供良好的法律保障。綜上,隨著改革進(jìn)入深水區(qū),中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到了飛躍性的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)法的地位也顯得尤為重要,只有不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法的研究,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)法各個(gè)方面向前發(fā)展,為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的法律環(huán)境。

作者:劉賀廷 單位:中共朝陽(yáng)市委黨校