從法哲學(xué)的視角看經(jīng)濟(jì)法存在的必然性

時(shí)間:2022-11-30 05:31:34

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從法哲學(xué)的視角看經(jīng)濟(jì)法存在的必然性

一、法治建設(shè)的需要

(一)摒棄人治轉(zhuǎn)向法治我國(guó)從1992年開(kāi)始,將建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo),然而從過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,不僅需要觀(guān)念的革新,而且需要制度的保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)的論調(diào),提示我們這種制度保障就是以法律制度為依托發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。由于長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)而形成的權(quán)力經(jīng)濟(jì)意識(shí)形態(tài),是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治化要求相違背的,因?yàn)橛?jì)劃經(jīng)濟(jì)是以人治理念為支撐的,而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)反對(duì)、排斥人治,崇尚法治。雖然說(shuō)人治和法治都是一種治理藝術(shù),但是美好的東西,一旦經(jīng)過(guò)了“人”的手,就會(huì)腐敗變質(zhì)了,而法治則不同,它是人類(lèi)通向完美社會(huì)的一個(gè)必經(jīng)階梯。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,一切都權(quán)力都掌控在國(guó)家的手中,一切都由代表國(guó)家的各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)了算,公民只能按照國(guó)家的配給進(jìn)行消費(fèi),不準(zhǔn)進(jìn)行自由競(jìng)爭(zhēng)貿(mào)易,否則就是投機(jī)倒把。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求國(guó)家放開(kāi)管制,讓市場(chǎng)發(fā)揮資源的基礎(chǔ)性配置作用,市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程中只遵循法律,一切都由法律去調(diào)控。即使出現(xiàn)市場(chǎng)失靈現(xiàn)象,政府也不是隨時(shí)可以進(jìn)行干預(yù)的,而是由法律規(guī)定政府介入經(jīng)濟(jì)的時(shí)間;干預(yù)也不是無(wú)限度的,政府必須在法律規(guī)定的合理限度內(nèi)進(jìn)行適度調(diào)控。這種為政府協(xié)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供依據(jù)的法律,正是社會(huì)治理模式從人治向法治轉(zhuǎn)變的橋梁。但是,此種法律的功能究竟由哪個(gè)法律部門(mén)來(lái)?yè)?dān)任,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的論辯,我們發(fā)現(xiàn)民法、行政法都不能勝任,因而經(jīng)濟(jì)法應(yīng)運(yùn)而生。

(二)法律體系的完善社會(huì)法治化是每個(gè)國(guó)家發(fā)展的必然選擇和趨勢(shì),而法治國(guó)家的基本要求就是有法可依,有法必依,可見(jiàn)實(shí)行法治的首要條件就是要有完備的法律體系,因?yàn)榉审w系的形成是一個(gè)國(guó)家法治成熟和政治文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。在法律體系內(nèi)部存在著如人類(lèi)社會(huì)一樣的分工,即法律部門(mén)的劃分,不同的法律部門(mén)各司其職才保證了法律機(jī)制的平穩(wěn)運(yùn)作。如上文所言,正是民法和行政法不能承擔(dān)經(jīng)濟(jì)法的職能,才有經(jīng)濟(jì)法存在的必要,基此,下文將從三個(gè)法律部門(mén)之間的不同之處闡述經(jīng)濟(jì)法的存在對(duì)法律體系完善的意義。

1.民商法和經(jīng)濟(jì)法民商法和經(jīng)濟(jì)法在發(fā)揮作用的過(guò)程中,雖然都會(huì)涉及經(jīng)濟(jì)性?xún)?nèi)容的社會(huì)關(guān)系,使二者有著天然的千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,但他們還是有本質(zhì)不同的。首先,二者的調(diào)整對(duì)象不同,民商法調(diào)整的是平等主體間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,而經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系中,有國(guó)家和經(jīng)營(yíng)者之間的不平等關(guān)系,也有經(jīng)營(yíng)者與經(jīng)營(yíng)者之間以及經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間的平等關(guān)系。其次,二者的價(jià)值取向不同,民商法以保護(hù)私人的個(gè)體利益為旨?xì)w,而經(jīng)濟(jì)法以社會(huì)公共利益作為自己的價(jià)值追求。再次,二者的調(diào)整機(jī)制不同,民商法保護(hù)私人所有權(quán)和合同自由,屬于私法的范疇,而經(jīng)濟(jì)法重在運(yùn)用國(guó)家公權(quán)力協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,具有很強(qiáng)的公法色彩(當(dāng)然,這并不說(shuō)筆者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法屬于公法,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法的私法性質(zhì)也是不能忽視的)。

2.行政法和經(jīng)濟(jì)法行政法是規(guī)范國(guó)家行政權(quán)力運(yùn)行的法律,目的在于控制公權(quán),保護(hù)私權(quán),防范行政權(quán)力濫用給行政相對(duì)人造成損害;經(jīng)濟(jì)法雖然也涉及到國(guó)家公權(quán)力的運(yùn)用,表面上與國(guó)家行政相同,但其權(quán)力是針對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)而發(fā)揮作用的。兩個(gè)部門(mén)法之間的交叉聯(lián)系是當(dāng)然存在的,例如,國(guó)家行政機(jī)關(guān)會(huì)出臺(tái)某些經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策,可是我們也要看到二者之間明顯的區(qū)別:第一,經(jīng)濟(jì)法更注重的是經(jīng)濟(jì)民主,而行政法重在強(qiáng)調(diào)行政民主;第二,經(jīng)濟(jì)法的目的是保護(hù)社會(huì)公共利益,而行政法只要求依法行政,保護(hù)行政相對(duì)人的利益;第三,經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系,而行政法調(diào)整行政管理關(guān)系。從以上三個(gè)法律部門(mén)的比較之中,可見(jiàn)經(jīng)濟(jì)法所特有的協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的功能是民法和行政法所不能取代的,因此其在整個(gè)法律體系中存在的價(jià)值和意義是不能抹滅的。

二、法律自身目的要求

司法是社會(huì)公平正義的最后一道防線(xiàn),這句為我們諳熟的法律哲語(yǔ)無(wú)非是在訴說(shuō)法律的目的就是通過(guò)司法實(shí)現(xiàn)公平正義,然而筆者認(rèn)為實(shí)現(xiàn)公平正義只是法律的第一層次的初級(jí)目的,而其更深層次的最終目的在于為公民提供一種社會(huì)福利。法律既然能夠通過(guò)司法為社會(huì)帶來(lái)福利,那么也就可以說(shuō)法律本身就是一種社會(huì)福利,經(jīng)濟(jì)法作為法律體系中的一員,自然也要承擔(dān)起謀求社會(huì)福利的任務(wù),實(shí)現(xiàn)其存在的目的價(jià)值。緣此,本部分將從三個(gè)維度述及經(jīng)濟(jì)法是如何實(shí)現(xiàn)其法律目的的。

(一)從競(jìng)爭(zhēng)和壟斷的角度競(jìng)爭(zhēng)法是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的核心,在我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法包括反壟斷法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法,二者的共同目的都是維護(hù)市場(chǎng)秩序,形成公平有效的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。壟斷限制了競(jìng)爭(zhēng),使得壟斷者控制了大部分甚至全部社會(huì)資源,消費(fèi)者為了生存不得不接受壟斷定價(jià)并付出比競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格高得多的貨幣去購(gòu)買(mǎi)同樣的商品,在他們的收入不會(huì)增加的情況下,剩余的可用于儲(chǔ)蓄的收入因此而減少。經(jīng)濟(jì)法打破壟斷,使其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入被壟斷的市場(chǎng)與壟斷者形成充分競(jìng)爭(zhēng),從而增加產(chǎn)品的供給,帶來(lái)產(chǎn)品價(jià)格的下調(diào),消費(fèi)者便能從中獲益。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為排除、限制了競(jìng)爭(zhēng),持有此種目的的經(jīng)營(yíng)者企圖通過(guò)各種手段,將其他經(jīng)營(yíng)者逐出市場(chǎng),自己獨(dú)享市場(chǎng)份額,獲得超額利潤(rùn),但是這種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為一旦進(jìn)入經(jīng)濟(jì)法的視野就會(huì)遭到禁止。經(jīng)濟(jì)法對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)者予以懲處,保護(hù)被非法攻擊的經(jīng)營(yíng)者,恢復(fù)正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,使消費(fèi)者從這種充分有效的競(jìng)爭(zhēng)中獲得質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品,從而增加可儲(chǔ)蓄收入。從以上對(duì)壟斷和競(jìng)爭(zhēng)的分析中,我們可以看出,不論經(jīng)濟(jì)法規(guī)制的對(duì)象何在,其最終目的都是為了保護(hù)消費(fèi)者的利益,因?yàn)橄M(fèi)者才是社會(huì)福利的最終承載者,因此經(jīng)濟(jì)法通過(guò)對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)實(shí)現(xiàn)了其創(chuàng)造社會(huì)福利的價(jià)值功能。

(二)從公平和效率的角度按照馬克思主義哲學(xué),公平和效率既有對(duì)立的一面,又有統(tǒng)一的一面。其對(duì)立性體現(xiàn)在:效率的實(shí)現(xiàn),有的時(shí)候要以公平為代價(jià),而實(shí)現(xiàn)公平,有時(shí)又會(huì)阻礙效率的提高;二者的統(tǒng)一性體現(xiàn)在:效率是實(shí)現(xiàn)公平的前提和基礎(chǔ),公平是效率的最終目的和歸宿??傊胶托适寝q證統(tǒng)一的。我國(guó)在分配制度領(lǐng)域,最初實(shí)行的是,首次分配更加注重效率,再次分配更加注重公平;現(xiàn)階段我們提倡兼顧效率和公平。然而,如何具體掌控效率和公平的關(guān)系,則需要由經(jīng)濟(jì)法去權(quán)衡。公平是法律的本質(zhì)追求,因此經(jīng)濟(jì)法實(shí)現(xiàn)公平的作用自不待言,有了公平做基礎(chǔ),才能提高效率;在實(shí)現(xiàn)效率方面,例如,經(jīng)濟(jì)法反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的目的就是為了維護(hù)充競(jìng)爭(zhēng)秩序的公平狀態(tài),這樣才能提高經(jīng)濟(jì)效率,起到提高社會(huì)福利的效果。然而,追求公平和效率的最終目的就是實(shí)現(xiàn)共同富裕,共同富裕不是一部分人的富裕,而是全體社會(huì)成員都能達(dá)致的狀態(tài),共同富裕的題中應(yīng)有之義必然包含良好的社會(huì)福利。所以,從這種意義上來(lái)講,經(jīng)濟(jì)法通過(guò)對(duì)公平與效率的調(diào)節(jié),實(shí)現(xiàn)了其為社會(huì)謀求福利的宗旨。

(三)從經(jīng)濟(jì)法價(jià)值取向的角度市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,每個(gè)理性人都是自私的人,因?yàn)樗麄兌荚谧分鹱陨砝娴淖畲蠡?,然而這種背后的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制可能使市場(chǎng)主體做出損人以利己的行為,例如,企業(yè)可能以犧牲環(huán)境為代價(jià)獲取盡可能多的利潤(rùn),銷(xiāo)售者可能通過(guò)詆毀他人商譽(yù)等手段排擠其他經(jīng)營(yíng)者等等。這一切都與我們所追求的可持續(xù)發(fā)展和均衡發(fā)展理念相違背,也不是民商法的個(gè)人本位思想所推崇的。那么,我們應(yīng)該如何制止此等行為呢,經(jīng)濟(jì)法正是在這個(gè)時(shí)候才凸顯其本色的,因?yàn)槠湟宰非笊鐣?huì)整體公共利益為價(jià)值取向,上述種種私益化行為正是經(jīng)濟(jì)法所欲禁止的對(duì)象。社會(huì)整體利益與個(gè)人利益是相互對(duì)立的,當(dāng)然這并不是說(shuō)經(jīng)濟(jì)法忽視個(gè)人利益,而是說(shuō)它保護(hù)由社會(huì)上的個(gè)體利益共同組成的社會(huì)整體公益,這種整體公益當(dāng)然不能是每個(gè)個(gè)體利益簡(jiǎn)單相加的總和,而是那些個(gè)體利益中具有共通性的和普遍代表性的價(jià)值。當(dāng)社會(huì)整體公益和個(gè)人利益發(fā)生矛盾的時(shí)候,從經(jīng)濟(jì)法的視角看,有必要犧牲某些個(gè)體利益以求全社會(huì)整體利益。由此,我們可以知道,對(duì)以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀取利潤(rùn)的企業(yè)進(jìn)行懲罰,是為了維護(hù)人類(lèi)共同賴(lài)以生存的環(huán)境;對(duì)壟斷行為進(jìn)行禁止,是為了讓所有的經(jīng)營(yíng)者都能分享蛋糕,讓消費(fèi)者從競(jìng)爭(zhēng)中獲益,如此種種,茲不例舉。正是經(jīng)濟(jì)法所獨(dú)有的以社會(huì)整體公益為價(jià)值取向的理念,促成了社會(huì)福利的實(shí)現(xiàn)。

三、經(jīng)濟(jì)法的存在對(duì)社會(huì)發(fā)展的意義

經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)不僅僅是對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、法治建設(shè)和法律目的自身的回應(yīng),而且其存在對(duì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也具有重要的意義。法律是社會(huì)關(guān)系的協(xié)調(diào)器,經(jīng)濟(jì)法作為法律中的一員,在平衡國(guó)家和經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)者與經(jīng)營(yíng)者以及經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間的權(quán)利義務(wù)方面起著不可或缺的作用,從而保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。一個(gè)以堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的社會(huì),才能談得上作為其上層建筑的社會(huì)秩序的和諧。和諧社會(huì)并不是一個(gè)處于無(wú)訴狀態(tài)的社會(huì),而是避免不必要的社會(huì)紛爭(zhēng)的產(chǎn)生,并且已形成的社會(huì)紛爭(zhēng)能夠得到良性的司法處置。經(jīng)濟(jì)法在構(gòu)建和諧社會(huì)中便發(fā)揮這種重要的作用:首先,它能夠在立法上均衡配置國(guó)家與市場(chǎng)主體以及市場(chǎng)主體間的利益,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行預(yù)設(shè)良好開(kāi)端;其次,它能夠?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的糾紛,提供司法裁決的依據(jù)。此外,經(jīng)濟(jì)法的存在也為我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的過(guò)渡以及邁向共產(chǎn)主義奠定了基礎(chǔ)。由于我國(guó)在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面的經(jīng)驗(yàn)欠缺,只有借鑒其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家成功的立法經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合我國(guó)國(guó)情制定體系完整的經(jīng)濟(jì)法,作為外部制度保障,才能實(shí)現(xiàn)初級(jí)階段的平穩(wěn)過(guò)渡,并為社會(huì)主義向共產(chǎn)主義的轉(zhuǎn)型奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。由于法律是統(tǒng)治階級(jí)統(tǒng)治社會(huì)的工具,從我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情來(lái)看,經(jīng)濟(jì)法作為整個(gè)法律體系的一部分,其工具作用就表現(xiàn)在,通過(guò)扶植市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,達(dá)到全社會(huì)共同富裕的目標(biāo)。達(dá)到共同富裕之后,才能逐步實(shí)現(xiàn)分配制度從按勞分配為主體,多種分配方式并存向按需分配轉(zhuǎn)變,分配方式的變革必然會(huì)促使作為共產(chǎn)主義初級(jí)形態(tài)的社會(huì)主義向其更高的社會(huì)形態(tài)———共產(chǎn)主義轉(zhuǎn)型。

四、結(jié)束語(yǔ)

行文至此,筆者從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑、法治建設(shè)、法律目的和社會(huì)發(fā)展等方面論述了經(jīng)濟(jì)法存在的必然性。既然承認(rèn)其存在的必然性,那就不能再將其與其他法律部門(mén)混合,而必須給經(jīng)濟(jì)法一個(gè)獨(dú)立的位置,即以獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)法法律部門(mén)作為承認(rèn)其存在價(jià)值的體現(xiàn)。

作者:王影單位:中國(guó)青年政治學(xué)院