談?wù)摻?jīng)濟法視野下社會公平問題
時間:2022-06-13 03:39:00
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隨著我國經(jīng)濟體制的不斷改革和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,社會經(jīng)濟問題也開始凸顯出來,特別是社會公平問題,已經(jīng)成為當(dāng)前社會亟待解決的問題。經(jīng)濟法是在市場經(jīng)濟發(fā)展下對市場缺陷進(jìn)行補救的主要手段,對社會公平問題有其經(jīng)濟性的視覺和解決途徑。下面主要對社會公平問題的表現(xiàn)及經(jīng)濟法下的公平價值進(jìn)行分析,就如何利用經(jīng)濟立法解決社會問題提出建議。
一、經(jīng)濟法視覺下社會公平問題表現(xiàn)
市場經(jīng)濟時代的社會不公平現(xiàn)象很大程度上體現(xiàn)在經(jīng)濟領(lǐng)域上,分配不均,貧富差距、城鄉(xiāng)差距;另外在社會文教方面也具有突出的表現(xiàn),特別是當(dāng)前普遍關(guān)注的住房、醫(yī)療和教育問題。而在經(jīng)濟法視覺下,主要解決的社會不公平問題,是在市場競爭中的類似競爭規(guī)則不公平的問題。
二、經(jīng)濟法視覺下公平價值分析
經(jīng)濟法是現(xiàn)代市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的產(chǎn)物,一方面是為了克服市場自發(fā)形成缺陷和不足,另一方面能夠促進(jìn)社會公平問題的解決。在市場經(jīng)濟時代,經(jīng)濟和市場是引起社會不公平的主要原因,而從經(jīng)濟法的角度來看,經(jīng)濟法是有效的解決市場經(jīng)濟條件下社會公平問題的重要手段。第一,經(jīng)濟法克服市場機制中不公平的缺陷現(xiàn)代市場機制自身具有一定的局限性,特別是在市場經(jīng)濟唯利性的促進(jìn)作用下,很容易導(dǎo)致市場競爭的盲目性和不公平性,特別是對那些投資回報周期比較長,風(fēng)險較大、利潤較低的公共領(lǐng)域,難以有效的得到必要的投資,從而造成公共供給的不足。再加上市場經(jīng)濟的盲目性,容易形成投資過熱和泡沫經(jīng)濟等。而經(jīng)濟法的出現(xiàn)就是對這些市場缺陷和不公平性的一個重要解決措施,經(jīng)濟法具有法律的強制性和保障性,通過宏觀調(diào)控有效地調(diào)節(jié)市場失靈的不公平性,首先能夠排除市場障礙,防止市場壟斷,營造公平公正的市場競爭環(huán)境。其次,通過經(jīng)濟法給予市場經(jīng)濟活動的指導(dǎo)和服務(wù),引導(dǎo)和促進(jìn)其按照按照社會公平的方向發(fā)展,抑制房價、穩(wěn)定物價,通過各種所得稅進(jìn)行市場調(diào)節(jié),在一定程度上促進(jìn)了社會公平的實現(xiàn)。最后,通過國家的直接投資經(jīng)營參與,提高市場的規(guī)范化,促進(jìn)國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟的公平競爭,通過國家投資保障資產(chǎn)增值和分配,維護全民利益,保障社會公平。第二,在提高效率的基礎(chǔ)上保障社會公平經(jīng)濟法的價值目標(biāo)一方面要提高市場經(jīng)濟效率,另一方面也要維護市場公平,從而保障社會公平。但是對于效率與公平之間的問題一直都存在爭議,部分經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為必須要更好的提高市場效率,只有效率提升了,自由競爭才有發(fā)展的可能性;部分經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為經(jīng)濟法要在公平規(guī)則的基礎(chǔ)上保障經(jīng)濟效益的提升,特別是起點公平和機會公平是經(jīng)濟法價值的核心。從經(jīng)濟體制上來看,公平和效益的先后問題難以得到有效的定論,改革初期我國提出的效率優(yōu)先,兼顧公平。但是從經(jīng)濟法的角度來看,必須在公平的基礎(chǔ)上進(jìn)行社會效益的提升,經(jīng)濟法的本質(zhì)上是一種具有強制性的法律,必須維護市場經(jīng)濟秩序,保障社會公平,防治破壞自由競爭的市場環(huán)境。
三、如何利用經(jīng)濟法解決社會公平問題
當(dāng)前我國存在的社會公平問題很大程度上是市場經(jīng)濟條件引發(fā)形成的,因而利用經(jīng)濟法規(guī)范市場經(jīng)濟體制有利于維護市場公平競爭,進(jìn)而保障社會公平。我國的經(jīng)濟法在一定程度上擔(dān)負(fù)著維護社會公平的重要任務(wù),通過公平價值實現(xiàn)和完善公平的市場經(jīng)濟環(huán)境,保障社會公平。第一,建立完善的公平競爭立法競爭是市場經(jīng)濟活動中的主要活動,建立完善的經(jīng)濟立法,為市場經(jīng)濟營造一個公平穩(wěn)定的環(huán)境。首先要確保排除市場障礙,加強對壟斷的打擊力度。雖然我國的《反壟斷法》不斷進(jìn)行規(guī)劃和完善,但是壟斷行業(yè)依然存在,特別是我國的水電是有以及煙草鐵路等,通常存在以加強管理為名,不遵循公平競爭的基本規(guī)范,在市場化的條件下,進(jìn)行行業(yè)的完全壟斷。因而要維護社會公平,必須要加強對這些行政行業(yè)壟斷的打擊力度,進(jìn)一步完善公平競爭的法律法規(guī)。其次,通過制定實行市場培育法,促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟的共同發(fā)展,防止過多的計劃和權(quán)利體制阻礙市場經(jīng)濟的發(fā)展。第二,完善宏觀調(diào)控經(jīng)濟法市場規(guī)律具有盲目性和唯利性,通過宏觀調(diào)控立法維護宏觀經(jīng)濟狀況,通過經(jīng)濟政策工具排除社會不公平現(xiàn)象。首先,通過制定《宏觀調(diào)控法》促進(jìn)國家宏觀調(diào)控的順利完成,有效的維護市場的穩(wěn)定和安全。其次,完善相關(guān)的經(jīng)濟政策調(diào)節(jié)法律,保障社會公平。第三,國家投資經(jīng)營立法施行通過制定《國家投資經(jīng)營》保障我國國有資產(chǎn)的進(jìn)退,一方面促進(jìn)公共設(shè)施建設(shè)和公平產(chǎn)品的生產(chǎn),例如強化交通設(shè)施而后醫(yī)療衛(wèi)生等公共產(chǎn)品的供給;另一方面維護國有經(jīng)濟和民營經(jīng)濟的公平競爭。當(dāng)前我國的國有經(jīng)濟仍然占據(jù)絕大部分,在市場競爭中還存在一定的不公平性,制定相應(yīng)的國家投資經(jīng)營立法,保障了各項經(jīng)濟的公平競爭。
綜上所述,從經(jīng)濟法的視覺來看,我國的社會公平問題主要由市場經(jīng)濟的不公平性引起,要解決社會公平,首先要排除市場經(jīng)濟上的不公平性。通過經(jīng)濟立法,強制性的營造有利于市場健康發(fā)展的環(huán)境,促進(jìn)市場競爭的公平,進(jìn)而維護社會公平。
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