政府干預(yù)視野下經(jīng)濟法功能定位
時間:2022-04-22 09:53:00
導(dǎo)語:政府干預(yù)視野下經(jīng)濟法功能定位一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系中,市場調(diào)節(jié)與政府干預(yù),自由競爭與宏觀調(diào)控,是緊密相連、不可或缺的重要組成部分。因為市場機制的完全有效性只有在嚴格的假說條件下才成立,因而使得政府干預(yù)成為必要。但是,政府干預(yù)只是一種彌補市場缺陷的途徑,也僅僅是提供了一種可能性,這種干預(yù)行為如果作用不當則可能帶來更嚴重的后果,經(jīng)濟危機可能從經(jīng)濟領(lǐng)域直接蔓延到政治領(lǐng)域,這是被歷史反復(fù)證明過的。因此,如何在政府干預(yù)的視角下為經(jīng)濟法的功能做出準確的定位,是值得我們思考的問題。
1從經(jīng)濟法產(chǎn)生的背景看其功能
任何一部門法的產(chǎn)生都依從于它所處的社會歷史背景,其功能的發(fā)揮也總是反映一定歷史時期社會的需要。經(jīng)濟法產(chǎn)生于壟斷資本主義時期,當時在以亞當·斯密為首的自由放任的古典經(jīng)濟學(xué)理論的長期統(tǒng)治下,歐美大陸的資本主義國家經(jīng)歷了一次大范圍的經(jīng)濟危機,市場的“無形之手”似乎在社會經(jīng)濟運行過程中失去了功用,放任市場無序發(fā)展可能使社會公平與效率得不到保障,經(jīng)濟學(xué)界因此也開始思考問題的癥結(jié)。
為了應(yīng)對經(jīng)濟危機,各國都有意識地制定了一些具有經(jīng)濟法性質(zhì)的法規(guī),以美國1890年《謝爾曼法》為代表的帶有國家強制性的公法規(guī)范開始出現(xiàn),這體現(xiàn)出政府在對待社會經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)度上開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。原來的自由放任經(jīng)濟政策已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的需要,即傳統(tǒng)的完全市場機制的社會功用開始顯現(xiàn)不足。后來,以凱恩斯為代表的供給經(jīng)濟學(xué)派證明了這種不足的存在并承認了國家對經(jīng)濟干預(yù)的必要性與可行性。
在這種背景下,經(jīng)濟法作為一門國家干預(yù)經(jīng)濟之法才被資本主義各國所廣泛接受。應(yīng)該說,經(jīng)濟法是在社會經(jīng)濟機制產(chǎn)生缺陷的情況下催生出來的,它的出現(xiàn)是為了彌補傳統(tǒng)法律規(guī)范體系社會功能的不足,即在整個社會體系中,缺乏一種制度性的功能支撐以使社會經(jīng)濟整體順暢有效地運行。因此,我國學(xué)界在移植西方經(jīng)濟法學(xué)理論的時候,將經(jīng)濟法的“干預(yù)”功能不假思索地移入了,而且逐步發(fā)揚光大,并以此指導(dǎo)中國的經(jīng)濟立法。
2經(jīng)濟法中的有限政府干預(yù)
18世紀的著名啟蒙思想家哈耶克在他的著作《通往奴役之路》中精辟地闡述了他對政府干預(yù)和市場競爭的看法:“有兩種互相對立的組織我們的社會事務(wù)的方法———一個是競爭,另一個是政府指令。我反對政府指令,但我也想讓競爭發(fā)揮作用。……你似乎把所有的政府活動都稱為制訂計劃,并以為有人在反對一切政府活動。確實有很多人反對政府制訂計劃,但他們這樣做并不意味著他們認為根本就不要政府?!也皇且粋€無政府主義者。我沒有說過,競爭制度可以在法律體系沒有得到有效的強制執(zhí)行、并被明智地制訂出來的情況下照樣正常運轉(zhuǎn)。