導(dǎo)語(yǔ)：漫談國(guó)際法上的國(guó)家領(lǐng)土一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

領(lǐng)土是國(guó)家存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，一個(gè)民族在其賴以生存的土地上建立起自己的民族國(guó)家，這塊土地就成為了它的領(lǐng)土。國(guó)家在這確定的領(lǐng)土范圍內(nèi)行使主權(quán)，包括對(duì)領(lǐng)土范圍內(nèi)的一切人、物可行使管轄權(quán)和對(duì)領(lǐng)土內(nèi)的資源享有永久的所有權(quán)。凡是隸屬于一國(guó)主權(quán)之下的領(lǐng)土，都是該國(guó)領(lǐng)土，而不問(wèn)該土地的位置或自然狀態(tài)。因此，任何侵犯他國(guó)領(lǐng)土的行為都是違反國(guó)際法的行為。

一、國(guó)家領(lǐng)土

國(guó)家對(duì)其領(lǐng)土享有主權(quán)，國(guó)家的領(lǐng)土可能很大，也可能很小，但不可能沒(méi)有確定的領(lǐng)土。國(guó)家領(lǐng)土由四部分構(gòu)成：領(lǐng)陸，領(lǐng)水，領(lǐng)空，底土。

1.領(lǐng)陸亦稱陸地指國(guó)家主權(quán)管轄下的全部陸地和島嶼。這是國(guó)家領(lǐng)土的基本部分，連成一片的領(lǐng)土，稱為“連續(xù)領(lǐng)土”。領(lǐng)土被海面或其他國(guó)家的領(lǐng)土隔開(kāi)，稱為“非連續(xù)領(lǐng)土”。部分領(lǐng)土包圍在他國(guó)之內(nèi)，稱為“飛地”。

2.領(lǐng)水是指國(guó)家主權(quán)管轄下的全部水域，包括領(lǐng)陸內(nèi)的水域(河流，湖泊和內(nèi)海)和沿岸的“內(nèi)水”和“領(lǐng)海”。內(nèi)水是指領(lǐng)陸范圍內(nèi)的所有水域?！邦I(lǐng)?！睂Ｖ割I(lǐng)?；€的外向海面的一定寬度的海域(內(nèi)海，港口水域，內(nèi)海灣，內(nèi)海海峽)?！邦I(lǐng)海”是沿海國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)向海洋擴(kuò)展的部分，這部分海域受沿海國(guó)家主權(quán)的管轄和支配，領(lǐng)海的范圍包括水域，海床和上空?！逗Ｑ蠓üs》規(guī)定：沿海國(guó)主權(quán)及與其陸地，領(lǐng)土及其水鄰接的一帶海域，在群島的情形下，則及于群島水域，以外的領(lǐng)域的一帶海域。

3.領(lǐng)空是指領(lǐng)陸和領(lǐng)水的空氣空間，地球表面的上空。自從出現(xiàn)外層空間的概念后，分為空氣空間與外層空間兩個(gè)空域，地面國(guó)的主權(quán)只能及于它所能控制的空氣空間。國(guó)家在領(lǐng)空有完全的主權(quán)。

4.底土是指領(lǐng)陸和領(lǐng)水下面的全部底土。

二、領(lǐng)土主權(quán)

國(guó)家在其領(lǐng)土范圍內(nèi)行使最高的排他的權(quán)利，這就是領(lǐng)土主權(quán)。主權(quán)和領(lǐng)土完整，是傳統(tǒng)國(guó)際法的規(guī)則，也是現(xiàn)代國(guó)際法份一項(xiàng)基本原則。領(lǐng)土主權(quán)有三個(gè)意義：一是領(lǐng)土不可侵犯，領(lǐng)土是國(guó)家行使主權(quán)的空間和范圍。任何國(guó)家不得侵犯他國(guó)的領(lǐng)土。《聯(lián)合國(guó)憲章》第二條第四款規(guī)定：各會(huì)員國(guó)在其國(guó)際關(guān)系上，不得使用威脅或武力，或以與聯(lián)合國(guó)家不符之任何其他方法侵害任何會(huì)員國(guó)或國(guó)家的領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立。1970年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的《國(guó)際法原則之宣言》進(jìn)一步闡述了不得侵犯他國(guó)國(guó)界，不得組織武裝力量，侵入他國(guó)領(lǐng)土，不應(yīng)或違反國(guó)際法實(shí)行軍事占領(lǐng)的對(duì)象。使用武力威脅，或武力取得的領(lǐng)土，一概不得承認(rèn)合法。同樣和平共處五項(xiàng)原則，第一條就是“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整“1955年萬(wàn)隆會(huì)議亞非會(huì)議十項(xiàng)原則也做了相同德規(guī)定，實(shí)踐證明在國(guó)家之間關(guān)系，特別是毗鄰國(guó)家之間的關(guān)系中，互相尊重領(lǐng)土主權(quán)完整是建立和發(fā)展友好睦鄰關(guān)系的基礎(chǔ)。二是國(guó)家在領(lǐng)土范圍內(nèi)享有屬地管轄權(quán)，國(guó)家對(duì)于在其領(lǐng)土范圍內(nèi)的一切人，物或事件(除享有外交特權(quán)或豁免權(quán)者外)均享有管轄權(quán)，侵犯他國(guó)屬地管轄權(quán)，也就是侵犯他國(guó)主權(quán)的行為，任何外國(guó)人(除享有外交特權(quán)或豁免者外)外國(guó)企業(yè)(除國(guó)家財(cái)產(chǎn)外)都必須受所在地國(guó)的法律管轄。但國(guó)家在行使屬地管轄權(quán)時(shí)不應(yīng)侵犯外國(guó)人本國(guó)的屬人管轄權(quán)。三是國(guó)家對(duì)領(lǐng)土國(guó)的自然資源享有永久權(quán)利，在國(guó)家領(lǐng)土內(nèi)的自然資源，享有排他性的主權(quán)，非資源國(guó)同意任何國(guó)家或任何人都不得加以侵犯，國(guó)家對(duì)自然資源的永久權(quán)利是建立新國(guó)際秩序的重要原則。

國(guó)家領(lǐng)土完整，就其領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，是整個(gè)領(lǐng)土范圍的完整性和不可侵犯性；就其內(nèi)涵來(lái)說(shuō)，是包括領(lǐng)域和資源兩個(gè)方面的主權(quán)，國(guó)家行使領(lǐng)土主權(quán)本來(lái)是絕對(duì)的和排他的。但在實(shí)際中，領(lǐng)土主權(quán)常受到某些由國(guó)際慣例和條約規(guī)定的義務(wù)的限制。

1.受到國(guó)際慣例的限制國(guó)家在利用邊界河流，多國(guó)河流的時(shí)候，或在利用其邊境土地的時(shí)候，不應(yīng)損害鄰國(guó)的利益；國(guó)家在開(kāi)發(fā)和利用公海海域資源的時(shí)候，應(yīng)考慮他國(guó)在該海域的權(quán)利，不應(yīng)加以侵犯；國(guó)家領(lǐng)海，群島國(guó)的群島水域應(yīng)允許外國(guó)船舶無(wú)害通過(guò)。

2.受條約的限制租借，一國(guó)根據(jù)條約把部分領(lǐng)土租給他國(guó)使用。在20世紀(jì)之前，這類租借基本是不平等條約造成的。歷史上有這三種情況：第一種是一國(guó)將其部分領(lǐng)土，永久租借給他國(guó)使用，自己不能行使主權(quán)。根據(jù)1903年美國(guó)-巴拿馬條約把修筑巴拿馬運(yùn)河所需的部分土地租給美國(guó)永久“使用”占有及控制。這種租借實(shí)際上與割讓無(wú)異。第二種是一國(guó)根據(jù)條約允許他國(guó)占住其部分領(lǐng)土，主權(quán)保留，但實(shí)際上由占住國(guó)管理。1878年根據(jù)英士協(xié)定讓英國(guó)占住塞浦路斯島并實(shí)行管理；第三種是一國(guó)根據(jù)條約把部分領(lǐng)土在一定時(shí)期內(nèi)租借給他國(guó)使用。因此清政府根據(jù)條約被迫把膠州灣租借給德國(guó)99年，把九龍租借給英國(guó)99年，把旅順和大連租俄國(guó)25年，這些租借都是不平等條約為根據(jù)的。隨著不平等條約被現(xiàn)代國(guó)際法認(rèn)為不合法而先后被廢除。但租借是在雙方愿意的基礎(chǔ)進(jìn)行的，1941年英國(guó)把百慕大的小塊領(lǐng)土租借給美國(guó)作為軍事基地，為期99年，1944芬蘭將波爾卡海軍基地租借給蘇聯(lián)使用，為期10年，已于1955年收回。這類租借與根據(jù)不平等條約的租借是不同的。

國(guó)際地役，一國(guó)根據(jù)條約將其部分或全部領(lǐng)土的特定范圍提供給他國(guó)為某種目的而永久使用。這是國(guó)家屬地最高主權(quán)受到一種特別的限制。這種制度在傳統(tǒng)國(guó)際法中是得到接受的。國(guó)際地役可依其性質(zhì)分為積極地役和消極地役，積極地役是允許他國(guó)在其境內(nèi)建筑及經(jīng)營(yíng)鐵路、設(shè)立說(shuō)關(guān)、派駐武裝部隊(duì)，或允許他國(guó)武裝部隊(duì)通過(guò)領(lǐng)土或允許他國(guó)國(guó)民從事某些活動(dòng)。一國(guó)根據(jù)條約允許另一國(guó)的國(guó)民通過(guò)其領(lǐng)土，或允許另一國(guó)的國(guó)民在其領(lǐng)土上捕魚(yú)等。消極地役是一國(guó)承擔(dān)條約義務(wù)不在其領(lǐng)土上行使某方面的屬地最高權(quán)。不在邊境城鎮(zhèn)設(shè)防等，國(guó)際地依沒(méi)有改變主權(quán)關(guān)系，但使供役國(guó)的主權(quán)受到限制，從現(xiàn)代國(guó)際法觀點(diǎn)來(lái)看，地役關(guān)系只有在雙方愿意接受的基礎(chǔ)上進(jìn)行才可成立。

三、領(lǐng)土的取得和變更

國(guó)家領(lǐng)土的主權(quán)不可侵犯，不等于一國(guó)領(lǐng)土不能作任何變動(dòng)，只是要求變更領(lǐng)土應(yīng)是在有關(guān)國(guó)家之間經(jīng)過(guò)平等協(xié)商，在互利的原則下實(shí)現(xiàn)，傳統(tǒng)國(guó)際法上對(duì)領(lǐng)土變更方式的闡述只能作為一些國(guó)家取得領(lǐng)土的歷史證據(jù)，而不能作為現(xiàn)代國(guó)際法上變更領(lǐng)土的依據(jù)。

領(lǐng)土的取得，就是領(lǐng)土主權(quán)的取得，國(guó)家產(chǎn)生后，其領(lǐng)土?xí)蛉〉眯骂I(lǐng)土而擴(kuò)大，在歷史上有五種領(lǐng)土取得方式。

1.先占(亦稱“占稱”)，但不是指戰(zhàn)時(shí)的占領(lǐng)。國(guó)家占領(lǐng)了一塊“無(wú)主地”，并在其上面建立了“有效占領(lǐng)”，就是在法律上取得了該地的主權(quán)。所謂“無(wú)主地”只能是尚未為任何國(guó)家占領(lǐng)，或無(wú)人居住，或土著居民尚未形成為部落的地方，“有效占領(lǐng)”由于歷史條件不同，有效表現(xiàn)各異，我國(guó)對(duì)西沙群島，南沙群島和東海的釣魚(yú)島的主權(quán)就是依據(jù)大量的歷史證據(jù)。證明那些島嶼自古以來(lái)就是我國(guó)的領(lǐng)土。因此“先占”要有要件：一是占領(lǐng)的對(duì)象必須是“無(wú)主地”，二是占領(lǐng)的方式是“有效占領(lǐng)”。

2.時(shí)效，時(shí)效是指占有他國(guó)的某塊地后，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)不受干擾地占有，而取得該土地的主權(quán)。這個(gè)原則來(lái)自羅馬法中”物權(quán)取時(shí)效“，可國(guó)際法學(xué)者對(duì)時(shí)效概念的解釋卻與羅馬法不一樣，羅馬法認(rèn)為時(shí)效取得物權(quán)必須出于”善意“，并應(yīng)受一定實(shí)限的限制，但國(guó)際法學(xué)者”卻認(rèn)為“時(shí)效”原則取得領(lǐng)土主權(quán)不一定要出于“善意”。即使是不正當(dāng)和非法的占有，只要在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)不受干擾的占有，這個(gè)國(guó)家便取得了該土地的主權(quán)，國(guó)際常役仲裁法院在1909年常理瑞典和挪威關(guān)于挪里斯巴丹那海灘劃界問(wèn)題爭(zhēng)端的仲裁要件。裁決認(rèn)為“事件既已存在了很長(zhǎng)時(shí)期，則以盡量少改變?yōu)橐恕卑押﹦澖o了瑞典。這種觀點(diǎn)很明顯為侵占他國(guó)領(lǐng)土的行為掩護(hù)的。時(shí)效原則并沒(méi)有為大部分學(xué)者所接受。

3.割讓，割讓是指一國(guó)根據(jù)條約把部分領(lǐng)土主權(quán)轉(zhuǎn)移給另一國(guó)國(guó)家，19世紀(jì)以前，割讓有贈(zèng)與或出賣等形式。20世紀(jì)以后，大部分割讓是由戰(zhàn)爭(zhēng)后的和約和不平等條約造成的，如1895年的《羅馬條約》把我國(guó)臺(tái)灣讓給日本。(1945年已歸還中國(guó))。從現(xiàn)代國(guó)際法的觀點(diǎn)看，由戰(zhàn)爭(zhēng)或不平等條約造成的割讓都是違反國(guó)際法的。

4.征服，是指戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后戰(zhàn)勝國(guó)把戰(zhàn)敗國(guó)滅亡，而兼并領(lǐng)土的行為。征服不能真與戰(zhàn)時(shí)占領(lǐng)或兼并混為一談。戰(zhàn)爭(zhēng)當(dāng)中的占領(lǐng)是不構(gòu)成領(lǐng)土主權(quán)轉(zhuǎn)移的，只有在征服了敵國(guó)，使敵國(guó)不復(fù)存在的情況下，構(gòu)成領(lǐng)土主權(quán)的轉(zhuǎn)移。戰(zhàn)時(shí)占領(lǐng)的敵國(guó)領(lǐng)土，如果戰(zhàn)后和約中規(guī)定轉(zhuǎn)移其領(lǐng)土主權(quán)的，那又成割讓。侵略戰(zhàn)爭(zhēng)本來(lái)就是非法的，以征服和滅亡去取得他國(guó)的領(lǐng)土就是侵犯國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的行為。所以是被國(guó)際法所不允許的。

5.添附，添附是指領(lǐng)土因自然狀態(tài)的變化或人工力量而增添的新部分。添附有兩種情況：第一種自然添附，如漲灘，三角州，新生島、廢河床等。第二種人工添附，如堤堰、防破堤，圍堤、人工島嶼等。

上述五種方式，除添附是自然現(xiàn)象外，都反映了資本主義國(guó)家領(lǐng)土擴(kuò)張的掠奪性質(zhì)，從現(xiàn)代國(guó)際法觀點(diǎn)來(lái)看，這五種方式的合法性應(yīng)具體對(duì)待。

領(lǐng)土的變更，現(xiàn)代國(guó)際法承認(rèn)領(lǐng)土可在平等和自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行變更，有以下幾種：一是交換領(lǐng)土，為了便于邊境管理和適應(yīng)當(dāng)?shù)氐臍v史條件。有關(guān)國(guó)家在自愿基礎(chǔ)上變換其部分領(lǐng)土，這是符合國(guó)家主權(quán)和民族自決權(quán)的原則，中國(guó)和緬甸在1960年10月簽訂的邊界條約，我國(guó)把220平方公里的領(lǐng)土劃給緬甸，緬甸將189公里的領(lǐng)土劃給我國(guó)，第二種情況全民公決，在爭(zhēng)議地區(qū)的全民投票方式?jīng)Q定領(lǐng)土主權(quán)的歸屬。第三中收復(fù)失地，收回被他國(guó)侵占的領(lǐng)土，我國(guó)1997年7月1日恢復(fù)在香港行使主權(quán)，在1999年12月20日恢復(fù)在澳門行使主權(quán)。

通過(guò)上面的論述，國(guó)家領(lǐng)土問(wèn)題，無(wú)論她怎么樣，或不毛之地，或肥沃之處，都是寸土寸金，任何一絲一毫的被侵占都是國(guó)家的恥辱；不論是怎樣的變更，最后都是要有據(jù)可查的，這個(gè)依據(jù)就是國(guó)際法對(duì)國(guó)家領(lǐng)土做出的規(guī)定，如果出現(xiàn)不同于國(guó)際法的規(guī)定，都是應(yīng)當(dāng)被廢除的。