非洲國(guó)際商法統(tǒng)一化管理論文
時(shí)間:2022-09-27 03:00:00
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[內(nèi)容提要]法律的統(tǒng)一化與協(xié)調(diào)化是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)法律發(fā)展的大趨勢(shì)。非洲法律的多樣性影響非洲各國(guó)之間、非洲國(guó)家與其他大陸國(guó)家之間貿(mào)易的發(fā)展,且阻礙非洲經(jīng)濟(jì)一體化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。非洲國(guó)家應(yīng)毫不遲疑地排除不利于經(jīng)濟(jì)合作的法律方面的障礙,且應(yīng)在經(jīng)濟(jì)合作的主要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)實(shí)體法和程序法的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。在現(xiàn)實(shí)中,非洲各國(guó)通常采用統(tǒng)一法和示范法進(jìn)行國(guó)際商法的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。此外,還必須重視比較法的作用。相對(duì)而言,非洲國(guó)際商法的統(tǒng)一化與協(xié)調(diào)化應(yīng)首先在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行,有些事項(xiàng)可在區(qū)域內(nèi)和全球范圍內(nèi)同時(shí)進(jìn)行。截至目前,非洲商法協(xié)調(diào)組織在非洲國(guó)際商法的區(qū)域性統(tǒng)一與協(xié)調(diào)方面成果最顯著??梢哉J(rèn)為,非洲國(guó)際商法的統(tǒng)一化與協(xié)調(diào)化之路是漫長(zhǎng)的,主要任務(wù)只能由非洲人自己來完成。
關(guān)鍵詞非洲國(guó)際商法統(tǒng)一化協(xié)調(diào)化
經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)代社會(huì)的基本特征之一,它在加速推進(jìn)國(guó)際商法的統(tǒng)一化與協(xié)調(diào)化進(jìn)程。在此進(jìn)程中,非洲亦不應(yīng)被邊緣化。
非洲國(guó)際商法統(tǒng)一化與協(xié)調(diào)化的成因
(一)經(jīng)濟(jì)全球化是非洲國(guó)際商法統(tǒng)一化與協(xié)調(diào)化的根本原因
正如經(jīng)濟(jì)全球化勢(shì)不可擋一樣,法律的統(tǒng)一化與協(xié)調(diào)化運(yùn)動(dòng)是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)法律發(fā)展的一大趨勢(shì),具有歷史的必然性,其成因是多方面的,而經(jīng)濟(jì)全球化是其根本原因。①隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加速深入發(fā)展,各國(guó)間的聯(lián)系和交往日益頻繁,跨國(guó)民商事關(guān)系以前所未有的數(shù)量發(fā)生,國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,各國(guó)為了吸納國(guó)際資金、技術(shù)和人員,無(wú)不在改善其國(guó)內(nèi)法律環(huán)境,這樣就需要各國(guó)法律之間互相交流,互相借鑒,這有利于各國(guó)法律消除差異,趨向統(tǒng)一;而就整個(gè)國(guó)際社會(huì)而言,要謀求共同發(fā)展,保證國(guó)際社會(huì)正常的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)的安全,進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交往的擴(kuò)張和深化,則需要制定更多的國(guó)際條約來規(guī)范國(guó)際商事關(guān)系,努力建立起反映國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的國(guó)際法律環(huán)境。法律的統(tǒng)一化與協(xié)調(diào)化正是在這一背景下應(yīng)運(yùn)而生的。
世界范圍內(nèi)法律的統(tǒng)一化、協(xié)調(diào)化首先表現(xiàn)在民商法領(lǐng)域。經(jīng)濟(jì)全球化意味著不同國(guó)家商人交易增多,為了降低交易風(fēng)險(xiǎn),保障預(yù)期利益,就需要為商人之間的跨國(guó)交易設(shè)立規(guī)則,進(jìn)而推動(dòng)世界范圍內(nèi)商法規(guī)則的統(tǒng)一。②因?yàn)椤皡f(xié)調(diào)化的法律規(guī)則能降低交易成本,并因此促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和商業(yè)的發(fā)展”①。數(shù)十年來,國(guó)際商法的統(tǒng)一化進(jìn)程已取得快速發(fā)展,主要表現(xiàn)為:
1.商人通過自己的機(jī)構(gòu)如國(guó)際商會(huì)等創(chuàng)設(shè)或統(tǒng)一了大量的商法規(guī)則;
2.各國(guó)通過國(guó)內(nèi)立法制定出與多數(shù)國(guó)家相一致的法律規(guī)范,從而使商事法律規(guī)范趨向統(tǒng)一;
3.國(guó)際社會(huì)通過制定大量的調(diào)整有關(guān)國(guó)際商事關(guān)系的國(guó)際公約,推動(dòng)了國(guó)際商法的統(tǒng)一化進(jìn)程。
經(jīng)濟(jì)全球化是歷史的必然,這就意味著,處于邊緣化狀態(tài)的非洲國(guó)家根本無(wú)法回避經(jīng)濟(jì)全球化。②為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn),非洲國(guó)家積極推進(jìn)市場(chǎng)的聯(lián)合與擴(kuò)大,而“市場(chǎng)的聯(lián)合總是與努力對(duì)有關(guān)金融和貿(mào)易方面的法律進(jìn)行協(xié)調(diào)的活動(dòng)相伴而行”③。非洲國(guó)家只有積極參與國(guó)際商法的統(tǒng)一化與協(xié)調(diào)化運(yùn)動(dòng),才能最大限度地利用經(jīng)濟(jì)全球化的潛在好處,減少經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面影響,進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)全球化中,避免被進(jìn)一步邊緣化的危險(xiǎn)。
(二)非洲國(guó)際商法統(tǒng)一化與協(xié)調(diào)化的直接原因
消除法律的多樣性,是非洲國(guó)際商法統(tǒng)一化與協(xié)調(diào)化的直接原因。法律的多樣性在非洲尤顯突出。非洲法律的多樣性體現(xiàn)在以下3個(gè)方面:
1.單一國(guó)家內(nèi)部法律的多樣性。在一個(gè)非洲國(guó)家內(nèi)部,不同地區(qū)實(shí)施不同的習(xí)慣法。在殖民時(shí)代,一些外國(guó)法被強(qiáng)加于非洲本土法中,且二者繼續(xù)存在。獨(dú)立后,許多非洲國(guó)家采用聯(lián)邦政體,使一國(guó)內(nèi)部各地區(qū)具有依據(jù)本地情況進(jìn)行立法的權(quán)力,而各地區(qū)的立法并不必然是統(tǒng)一的。
2.非洲國(guó)家之間法律的多樣性。長(zhǎng)期的殖民統(tǒng)治對(duì)非洲各國(guó)的法律造成深刻影響,獨(dú)立后非洲國(guó)家基本上沿用前殖民國(guó)家的法律制度。伊斯蘭教在非洲廣大地區(qū)的傳播使伊斯蘭法對(duì)一些非洲國(guó)家的法律也產(chǎn)生巨大影響。此外,當(dāng)今一些非洲國(guó)家的不同地區(qū)在歷史上曾被不同的國(guó)家占領(lǐng),造成現(xiàn)在一些非洲國(guó)家的不同地區(qū)實(shí)施不同類型的法律。因此,可以從法律的角度把當(dāng)代非洲國(guó)家分為普通法系國(guó)家、大陸法系國(guó)家及混合法系國(guó)家。它們之間的法律必然存在巨大的不同。
3.非洲國(guó)家和其他大陸國(guó)家之間法律的多樣性。盡管非洲國(guó)家的大部分法律制度源于歐洲,但不能就此認(rèn)為非洲國(guó)家的法律規(guī)則等同于它們所采用的歐洲國(guó)家的法律規(guī)則。即使法律制度同屬一個(gè)法系的不同國(guó)家,在處理同樣事情所適用的規(guī)則上也常存在很大差異。導(dǎo)致此種狀況的原因諸如:各國(guó)法律發(fā)展或改革的步伐不同,各國(guó)的社會(huì)文化因素對(duì)法律的影響有別;現(xiàn)在許多國(guó)家樂于從其他國(guó)家移植一些法律規(guī)則和概念,這些國(guó)家并非總和移植國(guó)同屬一個(gè)法系。非洲國(guó)家接受歐洲法后,歐洲國(guó)家法律的發(fā)展并非總在接受國(guó)中得到反映,而另一方面,非洲國(guó)家本身也經(jīng)歷著內(nèi)部的法律發(fā)展,這包括新的本土法的制定,對(duì)立法作出的新解釋,以及對(duì)其他國(guó)家法律的移植等。
非洲法律的多樣性不僅影響非洲各國(guó)之間、非洲國(guó)家與其他大陸國(guó)家之間貿(mào)易的發(fā)展,且在一定程度上阻礙非洲經(jīng)濟(jì)一體化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
法律制度的差異是產(chǎn)生法律沖突的一個(gè)主要原因,而“毫無(wú)疑問,法律沖突妨礙了貿(mào)易的發(fā)展”④。從事國(guó)際貿(mào)易者必須考慮到:某項(xiàng)交易應(yīng)受何國(guó)法律支配,發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)當(dāng)事人應(yīng)到哪國(guó)法院尋求救濟(jì)。也許有人認(rèn)為只要在合同中加入法律選擇條款和法院管轄條款,上述問題即可解決。關(guān)鍵是,即使我們知道某一交易受某一非洲國(guó)家法律支配,由于其法律制度的多樣性,我們也很難知道根據(jù)該國(guó)法律對(duì)我們的權(quán)利和義務(wù)是如何規(guī)定的。因此,此類條款并不是解決法律多樣性產(chǎn)生的問題的有效、持久的方法。有人曾指出,法律選擇條款“并不是解決地區(qū)之間貿(mào)易問題的實(shí)用方法,因?yàn)樵S多合同經(jīng)常不指明適用的法律,或?yàn)樽非缶喖s效率而忽視了該問題。”⑤當(dāng)合同中缺乏法律選擇條款時(shí),就需利用沖突法規(guī)則來確定交易的準(zhǔn)據(jù)法,而非洲國(guó)家的沖突法規(guī)則同樣有巨大差異。因此,“法律體系的多樣化和發(fā)生法律沖突時(shí)選擇法律的困難,引起了人們對(duì)統(tǒng)一貿(mào)易法越來越大的興趣”①。
非洲國(guó)家為扭轉(zhuǎn)在經(jīng)濟(jì)全球化中逐漸被邊緣化的局面在進(jìn)行艱難探索,逐步形成了聯(lián)合自強(qiáng)、共謀發(fā)展的共識(shí)。為應(yīng)對(duì)全球化的挑戰(zhàn),非洲國(guó)家在致力于經(jīng)濟(jì)的一體化,首先主要在地區(qū)間進(jìn)行合作,進(jìn)而逐漸關(guān)注全非洲的合作。西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體、東南非共同市場(chǎng)、南部非洲發(fā)展共同體、非洲經(jīng)濟(jì)共同體及非盟的建立即為明證。非洲國(guó)家致力于非洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程是因?yàn)樗鼈兿嘈沤?jīng)濟(jì)一體化能保證非洲各國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,并有助于整個(gè)非洲的進(jìn)步和發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化的目標(biāo),非洲國(guó)家都表現(xiàn)出極大的決心去消除有礙發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和政治方面的因素,但在消除阻礙它們參與國(guó)際貿(mào)易、不利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化目標(biāo)的法律多樣性方面卻未表現(xiàn)出同樣的決心。有人曾指出:阻礙西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的主要問題不僅僅是政治、經(jīng)濟(jì)或社會(huì)方面的,還有其他更重要方面的因素,即法律方面的因素。另一位非洲人士恩杜魯認(rèn)為“非洲經(jīng)濟(jì)共同體面臨的非洲國(guó)家之間各種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘中,必須把目前存在于非洲的差異巨大的各種法律制度置于首位”②。他進(jìn)而指出:“貿(mào)易法和商業(yè)慣例的協(xié)調(diào)是地區(qū)一體化的重要組成部分。沒有它經(jīng)濟(jì)一體化目標(biāo)就不能實(shí)現(xiàn)。”③因此,非洲國(guó)家應(yīng)毫不遲疑地排除不利于經(jīng)濟(jì)合作的法律方面的障礙,且最主要的目標(biāo)應(yīng)是在經(jīng)濟(jì)合作的主要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)實(shí)體法和程序法的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。實(shí)際上許多非洲國(guó)家早已意識(shí)到法律多樣性對(duì)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的負(fù)面影響,因此,它們已采取一些實(shí)際措施進(jìn)行商業(yè)領(lǐng)域法律的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。
上述討論的是非洲國(guó)家商法統(tǒng)一化與協(xié)調(diào)化的兩個(gè)主要原因,此外,全球化時(shí)代法律文化交流的頻繁及信息傳播與獲取的便捷也在一定程度上推動(dòng)了非洲商法的統(tǒng)一化與協(xié)調(diào)化進(jìn)程。如果說,在無(wú)線電時(shí)代,各種社會(huì)制度最大的傾向是趨于統(tǒng)一④,在當(dāng)今的信息時(shí)代,這種統(tǒng)一就更加可能得以實(shí)現(xiàn)。
非洲國(guó)際商法統(tǒng)一化與協(xié)調(diào)化的方式、內(nèi)容及途徑
(一)非洲國(guó)際商法統(tǒng)一化與協(xié)調(diào)化的方式
傳統(tǒng)的國(guó)際民商法統(tǒng)一與協(xié)調(diào)的主要方式有:
1.通過國(guó)際條約進(jìn)行統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。這是在國(guó)際民商法統(tǒng)一化與協(xié)調(diào)化運(yùn)動(dòng)中運(yùn)用最多的一種方法;
2.通過制定統(tǒng)一法(英文為“uniformlaw”)、示范法(英文為“modellaw”),引導(dǎo)各國(guó)民商法立法采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);
3.通過形成國(guó)際慣例使商法規(guī)范獲得國(guó)際統(tǒng)一;
4.通過法院判決和仲裁裁決實(shí)現(xiàn)國(guó)際商法的統(tǒng)一與協(xié)調(diào);
5.通過適用一般法律原則實(shí)現(xiàn)國(guó)際民商法的統(tǒng)一與協(xié)調(diào);
6.通過各國(guó)國(guó)內(nèi)民商法立法的趨同化來達(dá)到國(guó)際民商法的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。
在現(xiàn)實(shí)中,非洲各國(guó)通常采用統(tǒng)一法和示范法的形式進(jìn)行國(guó)際商法的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。例如,1976年成立的英語(yǔ)非洲工業(yè)產(chǎn)權(quán)組織,曾制定了《英語(yǔ)非洲專利法示范法》和《英語(yǔ)非洲商標(biāo)法示范法》供英語(yǔ)非洲國(guó)家采納。1993年成立的非洲商法協(xié)調(diào)組織制定了大量的統(tǒng)一法供成員國(guó)采納。目前,該組織制定的一些統(tǒng)一法已在成員國(guó)內(nèi)實(shí)施。
在非洲法統(tǒng)一化與協(xié)調(diào)化的方法上,有的非洲國(guó)家還采用過“重述”(英文為“restatement”)方法。它是指通過對(duì)大量法院判例的報(bào)告和出版來促成法律的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)?!爸厥觥狈椒ㄔ从诿绹?guó),它在統(tǒng)一與協(xié)調(diào)美國(guó)各州的沖突法中發(fā)揮了重要作用?!爸厥觥钡姆椒ㄔ趯?duì)肯尼亞、馬拉維、博茨瓦納和加納的習(xí)慣法的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)方面做出了重要貢獻(xiàn)。⑤
此外,在非洲國(guó)際商法的統(tǒng)一化與協(xié)調(diào)化進(jìn)程中還必須重視比較法的作用。比較法的功能之一就是促進(jìn)法律的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。由于非洲法律的多樣性,“比較法研究在這些國(guó)家的法律的統(tǒng)一化,或至少在協(xié)調(diào)化過程中將是極其有用的”⑥。
(二)非洲國(guó)際商法統(tǒng)一化與協(xié)調(diào)化的內(nèi)容
非洲國(guó)際商法的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)不僅僅是國(guó)際商事領(lǐng)域?qū)嶓w法的統(tǒng)一與協(xié)調(diào),還必須包括沖突法(包括管轄權(quán)、法律適用和外國(guó)判決與執(zhí)行等程序性事項(xiàng))的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。例如,《非洲商法協(xié)調(diào)組織條約》第二條規(guī)定:“商法應(yīng)理解為包括所有調(diào)整公司、商人法律地位、債務(wù)清償、擔(dān)保及執(zhí)行程序、企業(yè)清算及破產(chǎn)的規(guī)則,及仲裁法、勞動(dòng)法、會(huì)計(jì)法、銷售法及交通法……及其他部長(zhǎng)委員會(huì)一致決定應(yīng)包括的法律?!?/p>
實(shí)體商法的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)必須關(guān)注影響非洲地區(qū)貿(mào)易與投資的法律方面,因此非洲國(guó)家必須關(guān)注這樣一些問題:在成員國(guó)設(shè)立或運(yùn)營(yíng)企業(yè)的方便性、有關(guān)地區(qū)間貨物交易和服務(wù)的支付問題、地區(qū)內(nèi)人員流動(dòng)和貨物運(yùn)輸問題、地區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)或工業(yè)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),以及對(duì)非洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極其重要性的投資法進(jìn)行協(xié)調(diào)與統(tǒng)一,以吸引外資促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。①
除了這些影響非洲地區(qū)貿(mào)易與投資的實(shí)體法問題外,還須考慮下列問題:在非洲各國(guó)的貿(mào)易中,某項(xiàng)特定交易應(yīng)適用何國(guó)法律?應(yīng)在哪國(guó)法院就所發(fā)生的爭(zhēng)議提起訴訟?以及在何種情況下,在一個(gè)非洲國(guó)家做出的判決能在另一個(gè)非洲國(guó)家得到承認(rèn)和執(zhí)行?這些問題非常重要,必須將其作為提高非洲貿(mào)易措施中的一部分內(nèi)容來看待。但非洲國(guó)家卻未對(duì)這些影響本地貿(mào)易發(fā)展的程序性事項(xiàng)(傳統(tǒng)的國(guó)際私法規(guī)則)給予應(yīng)有的重視。因此,該是非洲國(guó)家關(guān)注協(xié)調(diào)影響本地國(guó)際貿(mào)易與投資的國(guó)際私法規(guī)則的時(shí)候了。首先這必須涉及在全非洲制定在無(wú)統(tǒng)一實(shí)體法規(guī)則的情況下規(guī)定成員國(guó)法院對(duì)某一地區(qū)內(nèi)部交易應(yīng)適用何國(guó)國(guó)內(nèi)法的規(guī)則。其次,還必須涉及制定選擇或規(guī)定某成員國(guó)法院對(duì)產(chǎn)生于地區(qū)內(nèi)部貿(mào)易的爭(zhēng)議具有司法管轄權(quán)的規(guī)則,以及該法院在另一國(guó)調(diào)查取證的規(guī)則。最后,制定有助于非洲國(guó)家法院做出的判決能在另一個(gè)非洲國(guó)家得到承認(rèn)和執(zhí)行的規(guī)則也非常重要。
(三)非洲國(guó)際商法統(tǒng)一化與協(xié)調(diào)化的途徑
有關(guān)法律全球化,目前有一種觀點(diǎn)主張一開始就在世界范圍內(nèi)協(xié)商,制定全球性的公約來實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一;另一種觀點(diǎn)則主張先采取區(qū)域性統(tǒng)一再到世界范圍內(nèi)統(tǒng)一的方法來推進(jìn)法律的趨同。②對(duì)于非洲國(guó)際商法統(tǒng)一化與協(xié)調(diào)化也存在這樣兩種觀點(diǎn)。例如,達(dá)特-巴赫曾指出:“非洲國(guó)家國(guó)際貿(mào)易法的協(xié)調(diào)只有置于以全球范圍為基礎(chǔ)而進(jìn)行的國(guó)際貿(mào)易法統(tǒng)一化運(yùn)動(dòng)更廣闊的范圍內(nèi)才可能成功……而不是僅僅局限在非洲范圍內(nèi)。”而恩杜魯卻認(rèn)為必須在非洲范圍內(nèi)進(jìn)行貿(mào)易法的協(xié)調(diào),因?yàn)榉侵薷鲊?guó)國(guó)內(nèi)法的多樣化及國(guó)際私法規(guī)則的復(fù)雜化嚴(yán)重阻礙了地區(qū)內(nèi)部貿(mào)易。由于促進(jìn)地區(qū)貿(mào)易和投資符合非洲國(guó)家的利益,有利于經(jīng)濟(jì)一體化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),因此它們必須對(duì)法律制度進(jìn)行改革,以求得法律的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。③
筆者認(rèn)為,非洲國(guó)際商法的統(tǒng)一化與協(xié)調(diào)化應(yīng)首先在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行,因?yàn)閺膶?shí)踐的角度來看,區(qū)域性的國(guó)際民商法統(tǒng)一化運(yùn)動(dòng)取得的成果更大,“地區(qū)性的法典編撰可能被認(rèn)為是重要的,因?yàn)樗鼫p少了世界上商法制度的數(shù)量,并成為全球性統(tǒng)一的先兆”④。如可先在非洲大陸法系國(guó)家和普通法系國(guó)家分別進(jìn)行商法的統(tǒng)一與協(xié)調(diào),然后借鑒非洲混合法系國(guó)家的做法,對(duì)非洲大陸法系國(guó)家和普通法系國(guó)家的商法進(jìn)行統(tǒng)一與協(xié)調(diào),再進(jìn)行全球范圍內(nèi)國(guó)際商法的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。但這不是絕對(duì)的,有些事項(xiàng)需要優(yōu)先在全球范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一與協(xié)調(diào),而有些需要優(yōu)先在區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一與協(xié)調(diào),這兩種方法也可同時(shí)進(jìn)行。
非洲國(guó)際商法統(tǒng)一化與協(xié)調(diào)化的成果
(一)非洲區(qū)域性國(guó)際商法統(tǒng)一化與協(xié)調(diào)化的成果
經(jīng)過多年的努力,非洲國(guó)家在商法的區(qū)域性統(tǒng)一與協(xié)調(diào)方面取得了很大的成就。如1997年12月西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體正式推出共同體旅行支票,使成員國(guó)間的金融和貿(mào)易往來更為便利,從而向?qū)崿F(xiàn)單一貨幣和關(guān)稅同盟的戰(zhàn)略目標(biāo)邁出了重要一步。該共同體成員國(guó)為便利外國(guó)投資,決定制定共同體內(nèi)統(tǒng)一破產(chǎn)法,形成統(tǒng)一的礦業(yè)政策。在東非,東非共同體國(guó)家除了一些特定貨物外,開始互免關(guān)稅,且實(shí)現(xiàn)了貨幣自由兌換,實(shí)施了商業(yè)銀行營(yíng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和資本賬戶自由化,成立了東非證券管理局。在南部非洲,南部非洲發(fā)展共同體國(guó)家在1996年8月就簽署了關(guān)于實(shí)現(xiàn)地區(qū)貿(mào)易自由化的協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,共同體成員國(guó)將在8年內(nèi)分階段逐步消除貨物與服務(wù)貿(mào)易關(guān)稅和壁壘,提高貿(mào)易自由化程度。在東南部非洲,東南非共同市場(chǎng)國(guó)家建立了貿(mào)易信息網(wǎng),簡(jiǎn)化了成員國(guó)間的過境手續(xù)。為鼓勵(lì)外資進(jìn)入,東南非共同市場(chǎng)國(guó)家放寬了原產(chǎn)地原則,外國(guó)獨(dú)資產(chǎn)品也能享受共同體的優(yōu)惠關(guān)稅,只要產(chǎn)品符合共同體原產(chǎn)地4條原則中的一條。此外,東南非共同市場(chǎng)確定了2020年發(fā)行單一貨幣、建立貨幣聯(lián)盟的新目標(biāo)。①特別是非盟還將設(shè)立立法機(jī)構(gòu)———非洲議會(huì)以及非洲法院、中央銀行、非洲貨幣基金組織、非洲投資銀行等機(jī)構(gòu),這將有力地推動(dòng)非洲范圍內(nèi)國(guó)際商法的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。
截至目前,在非洲國(guó)際商法的區(qū)域性統(tǒng)一與協(xié)調(diào)方面取得成果最顯著的當(dāng)數(shù)非洲商法協(xié)調(diào)組織。該組織是根據(jù)1993年10月在毛里求斯簽署的《非洲商法協(xié)調(diào)組織條約》成立的,目前共有16個(gè)成員國(guó)。其成員國(guó)不全是法語(yǔ)國(guó)家,如幾內(nèi)亞比紹是操葡萄牙語(yǔ)國(guó)家,而喀麥隆具有兩種官方語(yǔ)言———英語(yǔ)和法語(yǔ),這些成員國(guó)都具有普通法傳統(tǒng)。該組織的主要目的是“通過采納共同、簡(jiǎn)潔、現(xiàn)代的統(tǒng)一法、在司法機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)立適當(dāng)?shù)膶徟谐绦颉⒐膭?lì)運(yùn)用仲裁作為解決合同爭(zhēng)端工具等方式對(duì)商法進(jìn)行協(xié)調(diào)”(非洲商法協(xié)調(diào)組織條約第一條)。該組織共有4個(gè)機(jī)構(gòu):部長(zhǎng)委員會(huì)、司法和仲裁共同法院、常設(shè)秘書處及地區(qū)司法學(xué)校。部長(zhǎng)委員會(huì)由各成員國(guó)司法部長(zhǎng)組成,是最高決策機(jī)構(gòu),它最重要的職責(zé)是批準(zhǔn)新的統(tǒng)一法。常設(shè)秘書處的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)準(zhǔn)備統(tǒng)一法的起草工作。司法和仲裁共同法院的主要職責(zé)是對(duì)非洲商法協(xié)調(diào)組織法律(包括非洲商法協(xié)調(diào)組織條約、統(tǒng)一法及其他可能采納的規(guī)則)進(jìn)行解釋,對(duì)所有適用統(tǒng)一法的事項(xiàng)具有管轄權(quán),其判決在各國(guó)具有最高約束力。地區(qū)司法學(xué)校主要是對(duì)成員國(guó)的法官進(jìn)行培訓(xùn)。一旦一項(xiàng)統(tǒng)一法草案在至少有2/3成員國(guó)司法部長(zhǎng)出席的部長(zhǎng)委員會(huì)上通過一致贊成票被批準(zhǔn),自批準(zhǔn)之日90日起,該統(tǒng)一法草案就成為一項(xiàng)在成員國(guó)內(nèi)普遍適用的法律,而無(wú)需再通過國(guó)內(nèi)立法將其轉(zhuǎn)化為成員國(guó)國(guó)內(nèi)法。目前該組織已批準(zhǔn)并已實(shí)施的統(tǒng)一法有:《一般商法統(tǒng)一法》、《商業(yè)公司及經(jīng)濟(jì)利益團(tuán)體統(tǒng)一法》、《破產(chǎn)和清算程序統(tǒng)一法》、《仲裁法統(tǒng)一法》、《債務(wù)托收簡(jiǎn)易程序及執(zhí)行措施統(tǒng)一法》。該組織正考慮制定下列統(tǒng)一法:《勞動(dòng)法統(tǒng)一法》、《消費(fèi)者法統(tǒng)一法》、《道路交通法統(tǒng)一法》。在2001年3月21~23日的例會(huì)上,部長(zhǎng)委員會(huì)做出一項(xiàng)聲明,支持將下列目前由各成員國(guó)國(guó)內(nèi)法調(diào)整的事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào):競(jìng)爭(zhēng)法、銀行法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、公司法、合伙法、合同法及證據(jù)法。②有人認(rèn)為“非洲商法協(xié)調(diào)組織在商法協(xié)調(diào)方面比歐盟更有抱負(fù),不像歐盟的法律,非洲商法協(xié)調(diào)組織的法律是直接在成員國(guó)內(nèi)適用,且對(duì)這些法律的解釋也是通過司法與仲裁共同法院進(jìn)行而得到協(xié)調(diào)”③。
非洲商法協(xié)調(diào)組織的目標(biāo)不僅僅是在目前成員國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)商法的統(tǒng)一與協(xié)調(diào),而是要在非洲范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)商法的統(tǒng)一與協(xié)調(diào),《非洲商法協(xié)調(diào)組織條約》曾向所有非統(tǒng)和向現(xiàn)在的非盟成員國(guó)開放,從目前來看,要使非洲普通法國(guó)家也參與到該組織統(tǒng)一與協(xié)調(diào)商法的活動(dòng)中去還有一定的困難,可以先將該組織內(nèi)既有大陸法又有普通法的喀麥隆作為協(xié)調(diào)普通法國(guó)家和大陸法國(guó)家之間商法的一個(gè)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)。④可以預(yù)見,非洲商法協(xié)調(diào)組織將在非洲范圍內(nèi)國(guó)際商法的統(tǒng)一化與協(xié)調(diào)化運(yùn)動(dòng)中發(fā)揮重要作用。
(二)非洲在世界國(guó)際商法統(tǒng)一化與協(xié)調(diào)化運(yùn)動(dòng)中的成果
從傳統(tǒng)角度講,非洲國(guó)家對(duì)國(guó)際層面上法律原則的形成很少或沒有產(chǎn)生作用。在國(guó)際商法領(lǐng)域的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)方面,只是近年來非洲國(guó)家才開始對(duì)一些普遍接受和適用的原則做出自己的貢獻(xiàn)。著名國(guó)際貿(mào)易法專家施米托夫教授在聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)成立前對(duì)非洲國(guó)家的狀況做了如下描述:“近來獨(dú)立的非洲發(fā)展中國(guó)家僅在很小的程度上參與目前在國(guó)際貿(mào)易法律的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一和現(xiàn)代化的領(lǐng)域方面所進(jìn)行的活動(dòng)。它們是特別需要大量和現(xiàn)代的法律的國(guó)家,這對(duì)于它們?cè)趪?guó)際貿(mào)易中獲得平等是不可缺少的。”①
許多非洲國(guó)家的法律還是獨(dú)立前殖民宗主國(guó)遺留下來的,有的現(xiàn)已完全過時(shí)。因此,聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)成立伊始,非洲國(guó)家就同其他國(guó)家一起參與到該委員會(huì)的工作中來。正如非洲法權(quán)威專家阿洛特教授所言:“非洲國(guó)家并未宣布放棄對(duì)世界統(tǒng)一法的討論。我堅(jiān)信,它們將比以前更愿意積極地、直接地參與此項(xiàng)討論?!雹?/p>
非洲國(guó)家還通過直接采納和實(shí)施國(guó)際公約的形式,極大地提高了它們?cè)趪?guó)際商法統(tǒng)一化與協(xié)調(diào)化過程中的參與程度。這對(duì)于非洲發(fā)展中國(guó)家有很大的幫助,因?yàn)樗鼈兛赏ㄟ^參加國(guó)際公約,滿足它們?yōu)楦玫貐⑴c國(guó)際貿(mào)易所必需的現(xiàn)代化法規(guī)的需要。例如,截至2002年,已有28個(gè)非洲國(guó)家獲準(zhǔn)或加入了1958年達(dá)成的《承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決的紐約公約》(簡(jiǎn)稱《紐約公約》),已有7個(gè)非洲國(guó)家加入了1980年達(dá)成的《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》,且南非、加納兩國(guó)正考慮加入。此外,非洲國(guó)家還積極參與各種國(guó)際組織以實(shí)現(xiàn)國(guó)際商法的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。例如,截至2002年,已有摩洛哥、埃及、南非3個(gè)非洲國(guó)家加入了海牙國(guó)際私法會(huì)議,已有40多個(gè)非洲國(guó)家加入了世界貿(mào)易組織。③
為更好地參與世界國(guó)際商法的統(tǒng)一化與協(xié)調(diào)化運(yùn)動(dòng),非洲還必須發(fā)展強(qiáng)大的貿(mào)易團(tuán)體,該團(tuán)體由對(duì)某些特定工業(yè)面臨的法律問題具有直接經(jīng)驗(yàn)及知識(shí)的商人組成,他們能表達(dá)此類工業(yè)的呼聲,推動(dòng)改革,“市場(chǎng)行為者的力量越大,越可能產(chǎn)生普遍接受的市場(chǎng)慣例,也許再進(jìn)一步,將這些慣例轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)格式合同,并且最大的影響是,說服法院或立法者通過判例法或法典化賦予這些慣例以法律約束力”④。非洲還必須培訓(xùn)精通國(guó)際商事知識(shí)的律師和專門人才,他們和貿(mào)易團(tuán)體一道能夠在影響國(guó)際商事交往的重要而棘手的法律問題方面發(fā)展非洲的法理學(xué),表達(dá)非洲的觀點(diǎn)。
除上述區(qū)域性和世界范圍內(nèi)非洲國(guó)際商法的統(tǒng)一化與協(xié)調(diào)化運(yùn)動(dòng)中的成果外,非洲各國(guó)在世界銀行的援助下通過對(duì)國(guó)內(nèi)商法的改革,也在一定程度上促進(jìn)了非洲國(guó)際商法的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。
非洲國(guó)際商法統(tǒng)一化與協(xié)調(diào)化的前景
阿瑟·羅塞特教授認(rèn)為推動(dòng)國(guó)際商法統(tǒng)一化與協(xié)調(diào)化的兩大動(dòng)力是:共同的商業(yè)文化和共同的法律文化、法律教育。⑤由于非洲具有不同的語(yǔ)言和文化,并且鑒于非洲國(guó)家法律制度的多樣性,人們不免會(huì)提出這樣的問題:在非洲進(jìn)行國(guó)際商法的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)是否可行?語(yǔ)言問題如何克服?普通法法律制度怎樣與大陸法和混合法法律制度進(jìn)行協(xié)調(diào)?有學(xué)者認(rèn)為這些問題不會(huì)妨礙非洲國(guó)際商法的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。其理由是,有一些包含于國(guó)際文件中或作為國(guó)際商業(yè)慣例的一部分而適用的法律原則普遍地適用于具有不同的語(yǔ)言、文化和法律制度的國(guó)家中,這就是國(guó)際商法得以統(tǒng)一與協(xié)調(diào)的最簡(jiǎn)單原因。國(guó)際貿(mào)易關(guān)涉到所有現(xiàn)代國(guó)家,而不論其國(guó)內(nèi)語(yǔ)言、文化或法律制度如何,它是一個(gè)全球性概念。而且認(rèn)為在制定構(gòu)成法律協(xié)調(diào)過程核心的規(guī)范性規(guī)則過程中,有關(guān)語(yǔ)言的差異問題可通過創(chuàng)造性的解釋和起草工作予以克服。至于法律制度的多樣性問題可通過各國(guó)的合作與妥協(xié),對(duì)共同的問題要設(shè)計(jì)并采納有效的、可接受的辦法來解決,并且法律制度的多樣性對(duì)實(shí)現(xiàn)法律協(xié)調(diào)也有積極的一面,如前所述,非洲國(guó)家的法律制度可分為普通法、大陸法和混合法,這就意味著有可能把法律制度酷似的、容易協(xié)調(diào)的非洲國(guó)家分成2個(gè)或3個(gè)區(qū)域,先進(jìn)行區(qū)域性國(guó)際商法的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。①
米歇爾·阿里奧教授也認(rèn)為,非洲存在的種族、宗教、語(yǔ)言、法律、經(jīng)濟(jì)的多樣性是構(gòu)成非洲法律統(tǒng)一的障礙,不過,非洲也存在有利于法律統(tǒng)一的因素:非洲國(guó)家要解決的問題同一性,如非洲國(guó)家都面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,因此它們必須致力于消除不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律的多樣性;通過立法對(duì)法律進(jìn)行重大修改的可能性,如1960年埃塞俄比亞民法典的制定,1964年象牙海岸(今科特迪瓦)婚姻法的制定等;存在可供借鑒進(jìn)行法律統(tǒng)一的例子,如喀麥隆國(guó)內(nèi)普通法與大陸法的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。②還有學(xué)者認(rèn)為非洲法律的統(tǒng)一將會(huì)自然地形成。③
雖然非洲國(guó)際商法的統(tǒng)一化與協(xié)調(diào)化還面臨諸多困難,但由于非洲國(guó)家已認(rèn)識(shí)到進(jìn)行國(guó)際商法的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)有利于非洲國(guó)家應(yīng)對(duì)全球化的挑戰(zhàn),有利于非洲經(jīng)濟(jì)一體化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),有利于非洲國(guó)家貿(mào)易的發(fā)展,它們就會(huì)堅(jiān)定不移地推進(jìn)商法的統(tǒng)一與協(xié)調(diào),如非洲商法協(xié)調(diào)組織的成立就是很好的例證。非盟的成立也將推動(dòng)非洲商法的統(tǒng)一與協(xié)調(diào),非盟不同于非統(tǒng),非統(tǒng)是單一的政治實(shí)體,而非盟將是統(tǒng)管政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化及社會(huì)等方面的全面的洲際組織,特別值得一提的是,非盟還將設(shè)立立法機(jī)構(gòu)———非洲議會(huì)、以及非洲法院等機(jī)構(gòu)。此外,世界銀行、聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易與發(fā)展委員會(huì)、法國(guó)、英國(guó)等一些國(guó)際組織及國(guó)家也向非洲國(guó)家提供援助,以幫助它們對(duì)國(guó)內(nèi)商法進(jìn)行改革??梢韵嘈?,非洲國(guó)際商法的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)將有很長(zhǎng)的路要走,特別要注意的是,在這方面,“外人可以提供幫助,但主要的任務(wù)只能由非洲人自己來完成。”④