我國民商法理念論文
時(shí)間:2022-08-26 04:58:00
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摘要:WTO規(guī)則的基本精神與民商法的理念基本一致,WTO規(guī)則體現(xiàn)的是自由、平等、公平的價(jià)值觀念,民商法崇尚的是私權(quán)的不可侵犯和契約之自由。但在我國現(xiàn)階段,民商法與WTO規(guī)則之間存在著明顯差異。因此,加入WTO對(duì)我國民商法理念的重構(gòu)有著推動(dòng)作用。
關(guān)鍵詞:WTO規(guī)則;民商法理念;理念重構(gòu)
2001年11月10日在多哈召開的世界貿(mào)易組織部長級(jí)會(huì)議批準(zhǔn)了《中國加入世界貿(mào)易組織的議定書》和《世界貿(mào)易組織中國工作組報(bào)告》以及一系列其他法律文件,標(biāo)志著中國作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)正在迅速發(fā)展,社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型過程中的大國加入了這個(gè)當(dāng)今世界最具廣泛性的、容納140多個(gè)成員的貿(mào)易組織之中,這必定會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)中國的改革開放,推動(dòng)中國融入經(jīng)濟(jì)全球化的潮流。
為了恢復(fù)中國在WTO的成員國地位,我國政府已經(jīng)進(jìn)行了大量的準(zhǔn)備工作,其中包括法律制度的建設(shè)與改革。中國法律制度正逐漸與世界接軌,加入WTO對(duì)我國的民商法而言是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。一方面,WTO的基本精神與民商法的根本理念是一致的,WTO協(xié)議為我國民商法的發(fā)展和適用提供了更廣闊的舞臺(tái);另一方面,目前我國的民商事立法和司法尚有許多缺陷,不能適應(yīng)入世后經(jīng)濟(jì)發(fā)展和司法審判的需求。因而明確WTO規(guī)則的基本精神與我國民商法理念的差異,有助于我們完善我國民商事立法和司法工作的開展。
一、WTO規(guī)則的基本精神
WTO及其法律體系的宗旨是逐步減少和消除成員方政府的關(guān)稅、數(shù)量限制、管制方法和其他國內(nèi)立法與行政措施設(shè)置的國際貿(mào)易壁壘,以及其他對(duì)國際自由貿(mào)易平等競爭的扭曲行為,通過多邊貿(mào)易談判達(dá)成協(xié)議,規(guī)定所有成員可以接受的貿(mào)易自由化程度和所允許的國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)措施,逐步推進(jìn)國際貿(mào)易自由化進(jìn)程。
WTO成立之初是國際間為防止貿(mào)易戰(zhàn)而達(dá)成的一系列協(xié)議,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,人們逐漸認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)突破疆界的封鎖是不可逆轉(zhuǎn)的潮流。當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)自由主義在追求自由價(jià)值的同時(shí),也受到了社會(huì)公平、正義的規(guī)制,以防止產(chǎn)生由于過度競爭所導(dǎo)致的混亂狀態(tài)和不公正現(xiàn)象,尋求一種有序的自由??v觀WTO的相關(guān)基本原則,便會(huì)發(fā)現(xiàn)自由、平等、公平的理念貫穿其中。
1.貿(mào)易自由化原則:該原則往往被放在WTO協(xié)定及GATT、GATS協(xié)議的前置位置。在WTO協(xié)定導(dǎo)言、GATT1994導(dǎo)言及該協(xié)定第2條和第28條、GATS協(xié)定導(dǎo)言中均提及了這一原則。該原則實(shí)質(zhì)上是WTO項(xiàng)下各項(xiàng)協(xié)定的根基、根本原則,除非有其他相沖突的原則或例外情況要加以考慮以外,貿(mào)易自由化是WTO最重要的宗旨和精神,WTO協(xié)議的多數(shù)條款均閃爍著貿(mào)易自由的光芒。
2.非歧視原則:非歧視原則是指WTO各成員方應(yīng)在無歧視的基礎(chǔ)上進(jìn)行貿(mào)易,該原則為消除貿(mào)易磨擦、建立公平的貿(mào)易關(guān)系提供了法律依據(jù)。該原則在GATT1994、TRIPS及其相關(guān)協(xié)定中均有詳細(xì)規(guī)定,它主要通過國民待遇原則和最惠國待遇原則體現(xiàn)出來。國民待遇原則要求WTO各締約成員之間相互給予對(duì)方的國民或組織在產(chǎn)品、服務(wù)、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面與本國國民或組織以相同的待遇。最惠國待遇原則要求WTO各締約國在關(guān)稅、收費(fèi)和特權(quán)等方面給予任何一國的優(yōu)惠待遇,均應(yīng)無條件地立即適用于全體締約成員,該原則倡導(dǎo)貿(mào)易必須在無差別的基礎(chǔ)上平等進(jìn)行。
3.透明度原則:該原則在WTO各種協(xié)定中經(jīng)常被提及,透明度原則要求各成員必須公布有關(guān)交易實(shí)施的所有措施(包括法律、行政法規(guī)、行政命令、決定、規(guī)則及習(xí)慣做法);同時(shí),各成員簽訂參加的任何有關(guān)或影響貿(mào)易的國際協(xié)定也必須公布。也就是說,WTO成員國的國內(nèi)法律機(jī)制具有穩(wěn)定性、透明度和可預(yù)測性,從而排除任何恣意專斷地操縱貿(mào)易政策的行為,給市場自由以保障。
4.公平貿(mào)易原則:該原則要求各成員方不得采用不公正的貿(mào)易手段扭曲國際貿(mào)易競爭,尤其不能采取傾銷和補(bǔ)貼的方式在他國銷售產(chǎn)品。該原則在GATT和TRIMS中大量涉及,并授權(quán)締約國可以采取征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅來保護(hù)進(jìn)口國的生產(chǎn)和市場不受損害,以體現(xiàn)公平競爭的精神。
除上述原則以外,WTO協(xié)定導(dǎo)言中還提及了可持續(xù)發(fā)展原則,對(duì)發(fā)展中國家給予了許多優(yōu)惠待遇,有助于發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。WTO奉行的經(jīng)濟(jì)自由主義處處體現(xiàn)著自由、平等、公平基本精神,而追求私權(quán)保護(hù)的民商法,其根本理念也是自由、公平、平等原則??梢哉f,民商法的理念與WTO的基本精神是相通的。
二、民商法理念
古羅馬法學(xué)者烏爾比安認(rèn)為規(guī)定私人利益者為私法。中世紀(jì)之后法學(xué)家進(jìn)而提倡私權(quán)神圣,即個(gè)人權(quán)利、民事權(quán)利不可侵犯,非有重大的正當(dāng)理由不得予以限制和剝奪;提倡私法自治,即在民事、經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域,由當(dāng)事人自己協(xié)商決定他們之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,國家不直接干預(yù),只有在當(dāng)事人之間發(fā)生爭議不能通過協(xié)商解決時(shí),國家才會(huì)進(jìn)行“第二次性的干預(yù)”,亦即由司法機(jī)關(guān)以仲裁者身份對(duì)當(dāng)事人之間的糾紛作出裁判。從古羅馬法到現(xiàn)代民法,雖然民商法的基本理念有一個(gè)從義務(wù)本位———權(quán)利本位———社會(huì)本位的發(fā)展歷程,但近代民商法中所確立的三大原則契約自由、權(quán)利之不可侵犯及過失責(zé)任原則仍為世界各國法制之基礎(chǔ)。
1.權(quán)利之不可侵犯原則即私權(quán)神圣原則:私權(quán)神圣即指民事權(quán)利受到法律的充分保障,他人或國家不得隨意侵犯或非法干預(yù)。私權(quán)神圣應(yīng)包括兩方面的內(nèi)容即人格權(quán)神圣不可侵犯和財(cái)產(chǎn)權(quán)神圣不可侵犯。人格權(quán)所涵蓋的人格獨(dú)立、人格自由和人格尊嚴(yán)是神圣不可侵犯的,如果沒有對(duì)人格權(quán)的嚴(yán)格保護(hù),個(gè)人存在之尊嚴(yán)將難以保全,個(gè)人自由也就無從談起。民法確認(rèn)所有的人都享有人的資格,享有人格權(quán)不受侵犯的權(quán)利。私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯作為資產(chǎn)階級(jí)國家法制之基礎(chǔ)歷來受到法學(xué)家的垂青。高舉“契約自由”旗幟的民法將個(gè)人財(cái)產(chǎn)自由給予充分保護(hù)作為其首要任務(wù),更有甚者主張“私有產(chǎn)權(quán)是自由的保證”。因此,可以說私權(quán)神圣乃是實(shí)現(xiàn)民商法自由理念的必要前提。
2.契約自由原則:即尊重個(gè)人意思自由,個(gè)人取得權(quán)利、負(fù)擔(dān)義務(wù)完全取決于個(gè)人自由意思。契約之內(nèi)容、方式、成立及契約對(duì)方當(dāng)事人之選擇,聽?wèi){當(dāng)事人自由,國家不作干預(yù)。契約自由原則乃是私法自治這種維持市場自由競爭原則的下位原則。契約自由原則的真諦是推崇自由和選擇。民商法假設(shè)每個(gè)當(dāng)事人都是具有理性的“經(jīng)濟(jì)人”,每個(gè)“經(jīng)濟(jì)人”都會(huì)基于各自的理性判斷來設(shè)計(jì)自己的活動(dòng),管理自己的事務(wù)并為自身利益最大化而努力算計(jì)。契約自由原則之本意包含了“經(jīng)濟(jì)人”之自由平等的身份。只有身份平等的人才有契約自由的可能,身份平等的人進(jìn)入市場進(jìn)行交易的目的在于追求自身利益的最大化,而契約自由原則賦予當(dāng)事人作出最有利于自己的選擇的權(quán)利。
3.過失責(zé)任原則又稱過錯(cuò)責(zé)任原則或自己責(zé)任原則:即個(gè)人對(duì)自己的行為負(fù)責(zé),而對(duì)他人的行為絕不負(fù)責(zé),且自己責(zé)任須以自身存在故意或過失過錯(cuò)為限,倘若非出于故意、過失,縱然損害
,亦不承擔(dān)責(zé)任。有過失必負(fù)責(zé),無過失則無責(zé)任意味著假如責(zé)令當(dāng)事人就無過失行為負(fù)責(zé),無異于束縛自由的手腳,有悖于契約自由的宗旨。雖然現(xiàn)代民法在“民法社會(huì)化”思潮的推動(dòng)下,對(duì)意思自治原則施以合法監(jiān)督,并規(guī)定了無過錯(cuò)責(zé)任原則,但這不能否定過失責(zé)任原則作為民商法的法理基礎(chǔ)地位。
綜上所述,WTO和民商法均屬于市場經(jīng)濟(jì)條件下的制度產(chǎn)物,兩者都受到亞當(dāng)·斯密的經(jīng)濟(jì)自由主義思想的影響。WTO所提倡的自由、平等、公平的基本精神,亦是民商法所追求的理念。
三、我國民商法理念的現(xiàn)狀
雖然我國的改革開放已經(jīng)有20多年的時(shí)間,但是由于受長期的封建社會(huì)遺留文化的桎梏和建國后計(jì)劃經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)模式的束縛,民商法理念在我國社會(huì)公民中仍未確立起應(yīng)有的主導(dǎo)地位,民商法理念在我國嚴(yán)重缺失,其原因和表現(xiàn)如下:
1.我國尚不具備與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)文化背景,民商法理念是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,而在我國長達(dá)幾千年的自給自足的自然經(jīng)濟(jì)條件下沒有形成成熟的商品經(jīng)濟(jì),倒是封建權(quán)力與經(jīng)濟(jì)密切結(jié)合所產(chǎn)生的“官商經(jīng)濟(jì)”構(gòu)成了中國的經(jīng)濟(jì)特色并茍存至今。雖然自1992年黨的“十四大”就明確提出要建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,但時(shí)至今日,我國尚未建立起真正的市場經(jīng)濟(jì)體制。比如:國有企業(yè)并未真正成為獨(dú)立的市場主體;政府的經(jīng)濟(jì)權(quán)力過大,且缺少限制與約束;政府隨意干預(yù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為時(shí)有發(fā)生;宏觀調(diào)控和社會(huì)保障制度尚不完善等等。這些因素與市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)相矛盾,民商法理念的存在也就不具備其客觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
2.民商法理念的培育和發(fā)展條件欠缺:自由、平等、公平的交易理念的形成需要公平競爭、統(tǒng)一開放的市場體系,真正獨(dú)立的平等的市場主體和健全的司法制度等條件的成就,更需要一個(gè)“小政府,大社會(huì)”的相對(duì)獨(dú)立自治的“市民社會(huì)”的形成。而這些條件在我國尚不完全具備,比如:嚴(yán)重的地方保護(hù)主義、經(jīng)濟(jì)封鎖主義使競爭的開放的統(tǒng)一的大市場無法形成;企業(yè)性質(zhì)不同形成的“親疏遠(yuǎn)近”觀念在政府工作人員頭腦中抹之不去;政府在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中管理控制與服務(wù)扶持意識(shí)的倒置;集體本位重于個(gè)人本位、權(quán)利本位的過度渲染炒作;普通公民頭腦中的“官本位”意識(shí)以及現(xiàn)實(shí)生活中的“法不如權(quán)大”現(xiàn)象使得市民社會(huì)的力量相對(duì)于國家權(quán)力而言的絕對(duì)弱勢等等,這些都阻礙著我國民商法理念的培育和發(fā)展。
3.在我國尚有很多與民商法理念相矛盾的法律制度:比如市場主體身份不平等的法律制度(目前仍存在的內(nèi)外資企業(yè)法,不同所有制的企業(yè)法等),妨礙自由貿(mào)易的地方法規(guī)、規(guī)章、決定的繁多(如對(duì)外地產(chǎn)品加以歧視性地征收較高比例的稅、管理費(fèi)、牌照費(fèi)、許可費(fèi)等,較典型的是汽車市場的開放問題、煙酒市場的開放等)。
因此,現(xiàn)代意義上的民商法理念在當(dāng)前中國社會(huì)仍不具備堅(jiān)實(shí)的根基和適宜的發(fā)展環(huán)境。
四、WTO規(guī)則與我國民商法理念的重構(gòu)
對(duì)于正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的我國而言,加入WTO無疑會(huì)促進(jìn)我國盡快完成從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)化的任務(wù)。同時(shí),遵循WTO的自由、平等、公平等基本精神,也會(huì)給民商法理念在我國社會(huì)的重構(gòu)提供一種強(qiáng)大的推動(dòng)力,這種推動(dòng)會(huì)在經(jīng)濟(jì)、政治、法律、文化等方面體現(xiàn)出來:
1.在經(jīng)濟(jì)方面,加入WTO就意味著要徹底接受市場經(jīng)濟(jì)制度,WTO規(guī)則中的貿(mào)易自由化原則和透明度原則以及非歧視原則等將適用于中國的市場經(jīng)濟(jì)。我國必須加緊民商法體系的完善并及時(shí)修改現(xiàn)有立法,使我國的民商法律體現(xiàn)出WTO的自由、平等、公平的基本精神,使民商法起到發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)潛能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長的作用。這個(gè)過程同時(shí)也是民商法理念在我國復(fù)興的過程。
2.在政治方面,加入WTO,不僅涉及經(jīng)濟(jì)制度的趨同性,在公法制度中的一些基本理念和規(guī)范方面也需要逐步與國際接軌,“有限政府”、充分保障個(gè)人自由和權(quán)利的思想會(huì)在中國廣為傳播,會(huì)對(duì)我國當(dāng)前進(jìn)行的政治體制改革起到促進(jìn)作用。
3.在法律方面,受WTO所倡導(dǎo)的自由、平等、公平精神的影響,我國在制定民商法律,尤其是民法典時(shí),應(yīng)考慮我國的現(xiàn)有基本國情(即我國有長達(dá)數(shù)千年的義務(wù)本位法制傳統(tǒng),個(gè)人權(quán)利觀念十分淡薄。加之新中國成立后,片面強(qiáng)調(diào)國家和社會(huì)利益,否定個(gè)人利益和個(gè)人權(quán)利已趨于極端的社會(huì)本位。自改革開放至今,這種社會(huì)本位立法思想在我國民商法律中仍十分明顯),充分借鑒、吸收西方國家的權(quán)利本位立法經(jīng)驗(yàn)。民法典應(yīng)突出權(quán)利本位,強(qiáng)調(diào)對(duì)公民、法人合法權(quán)的保護(hù),在此基礎(chǔ)上兼顧對(duì)社會(huì)公益和第三人利益的保護(hù),即民法典應(yīng)體現(xiàn)權(quán)利本位與社會(huì)本位相結(jié)合,以權(quán)利本位為主、社會(huì)本位為輔的立法指導(dǎo)思想。從而徹底實(shí)現(xiàn)民商法理念在中國社會(huì)的重構(gòu)。
4.在文化方面,WTO基本精神在中國的傳播也會(huì)逐漸影響我國的社會(huì)文化,有助于盡快培育民商法文化氛圍和根基。而借助行政權(quán)力或個(gè)人權(quán)勢所形成的“官商文化”堡壘將會(huì)土崩瓦解,真正自由、平等、公平競爭的民商法理念將會(huì)在中國社會(huì)占據(jù)核心地位并深入民心。
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