我國國家利益和國際責(zé)任現(xiàn)實性分析論文
時間:2022-08-24 08:27:00
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[論文關(guān)鍵詞]國家利益;國際責(zé)任;和諧世界
[論文內(nèi)容摘要]隨著中國綜合國力以及國際參與度的不斷提升,國際社會對中國的國際責(zé)任提出了新的要求和期待。從本質(zhì)上來看,這無疑會涉及國家利益與國際責(zé)任之間的關(guān)系問題,如何正確理解和把握當(dāng)前我國國家利益及國際責(zé)任的定位,對于維護國家利益,加強與世界各國的合作,推動建立一個持久和平、共同繁榮的和諧世界具有重大的現(xiàn)實意義。
全球化促使中國加速了融入國際體系的進程,國家利益、國家身份、國家地位也隨之發(fā)生了很大變化。這要求我們一方面應(yīng)從國家層面思考國家的現(xiàn)實利益,而另一方面又要從國際層面考量國家利益并對國際責(zé)任定位。
一、國家利益與國際責(zé)任的關(guān)系
國家利益是國際政治、國家安全、國際戰(zhàn)略和國家對外關(guān)系中的核心概念。我國著名學(xué)者王逸舟認為:“國家利益是民族國家追求的主要好處、權(quán)利或受益點,反映這個國家全體國民及各種利益集團的需求與興趣?!雹傧嗷ヒ来婧腿蚧陌l(fā)展要求各國從共同的國家利益出發(fā),采取合作的方式,實現(xiàn)自身利益,增進全球利益,而全球利益的維護,則需要國際責(zé)任的分擔(dān)。因此,筆者認為,國際責(zé)任不僅體現(xiàn)了是國際社會共同利益,也體現(xiàn)了國家利益的客觀訴求和戰(zhàn)略選擇。一方面,國際社會的每一個成員對世界都有一份責(zé)任,大家都有責(zé)任來維護國際秩序,共同保護人類和地球的生存。另一方面,由于國家本身有強弱大小之別,加之世界政治、經(jīng)濟發(fā)展不平衡等歷史原因,各國對國際責(zé)任的理解和所能承擔(dān)的責(zé)任也是不同的。而且,一定程度上,一國的國際責(zé)任也隨著國家利益變化而變化。比如,西方大國要求中國成為“負責(zé)任的利益攸關(guān)者”既反映了隨著中國實力的不斷增長,希望中國成為現(xiàn)存體系的維護者,使中國承擔(dān)更多的國際責(zé)任,同時也反映了西方大國試圖防范中國,遏制中國的矛盾心態(tài)。又如,日本承擔(dān)了較多聯(lián)合國會費既可以反映其經(jīng)濟實力,也反映了日本欲成為聯(lián)合國常任理事國,謀求政治大國地位的戰(zhàn)略選擇??梢?,在國際社會中,國家利益和國際責(zé)任是相輔相成的。
二、國際體系中中國國家利益的戰(zhàn)略選擇
國家利益是客觀的,一旦一國的國家戰(zhàn)略目標(biāo)確立,它必會成為一個國家一定時期相對穩(wěn)定的主要任務(wù)。國家利益不是各種因素的簡單相加,其內(nèi)容紛繁復(fù)雜,既有長遠與短期之分,物質(zhì)與精神之分,也有實在與潛在之分,重要與次要之分。下面筆者主要從以下三個方面分析新時期我國在國際體系中國家利益的戰(zhàn)略選擇。
1.和平發(fā)展利益。指出:“和平發(fā)展道路的精髓是什么?就是爭取和平的國際環(huán)境來發(fā)展自己,又以自己的發(fā)展促進世界和平。走和平發(fā)展道路,是我國必須長期堅持的戰(zhàn)略選擇,也是必須長期堅持的外交方針,決不是權(quán)宜之計?!雹诠餐窒戆l(fā)展機遇,共同應(yīng)對各種挑戰(zhàn),推進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè),事關(guān)各國人民的根本利益,也是各國人民的共同心愿。和平發(fā)展既是中國根本利益的體現(xiàn),也是中國制定國內(nèi)外政策的出發(fā)點。
2.安全利益。安全利益是一國生存和發(fā)展的基本條件,是最核心的利益。主要表現(xiàn)為維護我國的主權(quán)和領(lǐng)土完整。同時,新世紀世界上各種矛盾沖突更加復(fù)雜,中國面臨正面臨日益增多的非傳統(tǒng)安全威脅,如恐怖主義、極端分裂勢力、大規(guī)模殺傷性武器擴散、人權(quán)問題、冷戰(zhàn)思維、環(huán)境安全等。這些都是制約和影響中國和平發(fā)展和威脅中國安全的重要因素。
3.國際體系中的共有利益。共有利益強調(diào)的是兩者或兩者以上利益相重疊或交叉的部分,即它們之間的利益關(guān)聯(lián)性或關(guān)聯(lián)程度。改革開放三十年以來,中國逐漸擺脫相對孤立的外交政策,開始融入國際體系,積極參與到國際機制中,并迅速成為國際組織的重要成員。在20世紀60年代中期,中國參與國際組織的數(shù)量幾乎為零,但到90年代中期,其數(shù)量已接近發(fā)達國家水平。通過融入國際體系,中國一方面加強了與國際社會的交流與合作,增進了與別國的共同利益。另一方面通過對國際制度的制度和修正向世界展現(xiàn)了中國的和平發(fā)展性質(zhì),大大提高了中國在國際上的地位和影響。隨著中國綜合國力的增強,國際影響力的擴大,國際責(zé)任利益也隨之?dāng)U大。
三、國際體系中中國的國際責(zé)任定位
1.中國是國際社會負責(zé)任的大國。人類共同生活在同一個地球上,各國對世界和平與發(fā)展都負有責(zé)任。中國是世界上一個大國,應(yīng)為國際社會的發(fā)展和人類進步做出應(yīng)有的貢獻。首先,作為人口大國,實現(xiàn)人民安居樂業(yè)本身就是對世界的最大貢獻。其次,中國的發(fā)展經(jīng)驗,發(fā)展模式,發(fā)展理念也為其他國家的發(fā)展起到示范作用。第三,中國作為聯(lián)合國安理會常任理事國中唯一的發(fā)展中國家,一貫堅持原則,伸張正義,反對強權(quán)政治,維護廣大發(fā)展中國家的權(quán)益。第四,中國在履行國際責(zé)任時,一向?qū)Ω鲊鴪猿制降群妥鹬氐膽B(tài)度,從不把自己當(dāng)成恩施國,不把自己的意志強加于人。2.中國是積極參與和應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的發(fā)展中國家。隨著全球化的深入發(fā)展,各種全球問題已經(jīng)嚴重影響到各國人民的生存與發(fā)展,這就使各民族國家在維護國家利益的同時,不得不考慮他國的合法利益以及全人類共同利益。全球問題表現(xiàn)為經(jīng)濟發(fā)展、糧食危機、人口爆炸、環(huán)境污染、金融危機、核武器擴散、移民、走私、有組織跨國犯罪以及國際恐怖主義等諸多方面。需要強調(diào)的是,當(dāng)今國際關(guān)系中仍然充斥著不平等、不公正的現(xiàn)象,所以在要求各民族國家為全球共同利益付出相應(yīng)責(zé)任的同時,發(fā)展中國家更要爭取公正合理的制度規(guī)范,從而使各國的權(quán)利與義務(wù)相平衡。如果國際制度過于不公正,不僅全球利益得不到有效維護,還會對中小國家的利益造成不利影響,甚至成為霸權(quán)主義謀取私利的工具。從根本上說,中國仍然是個發(fā)展中國家,中國還有很多發(fā)展瓶頸要突破,有很多內(nèi)部問題需要集中力量解決。因此,中國只能在國力允許的條件下承擔(dān)有限的“國際責(zé)任”。鑒于“中國責(zé)任論”背后所包含的復(fù)雜的兩重性內(nèi)涵,中國在應(yīng)對“中國責(zé)任論”時更要堅持獨立自主原則,根據(jù)自己的國家利益和道義原則判斷國際是非曲直和利害關(guān)系,決定自己的政策。一方面,對符合中國國家利益及道義原則的“國際責(zé)任”,中國要準(zhǔn)備積極承擔(dān)、多承擔(dān),如支持國際反恐、反核擴散、減災(zāi)防災(zāi)、聯(lián)合國維和等。另一方面,對不符合中國利益與道義原則以及超出中國能力之外的、由西方及美國強加的“中國責(zé)任”,中國則應(yīng)靈活應(yīng)對。
3.中國是和諧世界的倡導(dǎo)者和建設(shè)者。2005年9月15日,主席在聯(lián)合國首腦會議上發(fā)表演講,提出努力建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界,特別強調(diào)要提倡包容精神,維護文明的多樣性,促進國際關(guān)系民主化,協(xié)力構(gòu)建各種文明兼容并蓄的世界?!拔覀冎鲝?,各國人民攜手努力,推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。為此,應(yīng)該遵循聯(lián)合國憲章遵旨和原則,恪守國際法和公認的國際關(guān)系準(zhǔn)則,在國際關(guān)系中弘揚民主、和睦、協(xié)作、共贏精神。政治上相互尊重、平等協(xié)商、共同推進國際關(guān)系的民主化;經(jīng)濟上相互合作、優(yōu)勢互補,共同推動經(jīng)濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展;文化上相互借鑒、求同存異,尊重世界多樣化,共同促進人類文明繁榮進步;安全上相互信任、加強合作,堅持用和平方式而不是戰(zhàn)爭方式解決國際爭端,共同維護世界和平穩(wěn)定;環(huán)保上相互幫助、協(xié)力推進、共同呵護人類賴以生存的地球家園”③。和諧世界既是和諧社會的延伸,也會為和諧社會提供有利的環(huán)境。所以,“內(nèi)建和諧社會,外求和諧世界,這是中國作為一個負責(zé)任的國家在新時期應(yīng)有的內(nèi)外戰(zhàn)略思想和指導(dǎo)方針”④。中國并不是現(xiàn)存國際秩序的破壞者,而是不斷融入國際社會,促進世界共同和諧發(fā)展的建設(shè)者。
四、結(jié)論
毋庸置疑,全面融入國際體系的中國,國際地位和國家利益的變化必然會帶來國際責(zé)任的增加。因此,既要看到國際社會對中國所期待的國際責(zé)任與中國發(fā)展現(xiàn)實存在著矛盾,應(yīng)充分考慮國家實力,保持權(quán)力與義務(wù)的平衡。對于美國等西方國家“負責(zé)的大國”的界定和要求,不宜盲從,但同時也應(yīng)看到,從國際和全球視角認識國家利益維護與國際責(zé)任承擔(dān),積極融入國際體系,參與國際合作,謀求國際體系的共同利益,倡導(dǎo)共同維護和構(gòu)建和諧世界,將是中國外交政策的長期戰(zhàn)略選擇。
注釋:
①王逸舟:“國家利益再思考”,載《中國社會科學(xué)》2002年第2期。
②:“關(guān)于社會主義初級階段的歷史任務(wù)和我國對外政策的幾個問題”,載《人民日報》2007年2月27日。
③:“高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗”,載《人民日報》2007年10月25日。
④秦亞青:“和諧世界:中國外交新理念”,載《前線》2006年第12期。
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