消防法制執(zhí)法規(guī)范化對策
時(shí)間:2022-02-23 11:16:58
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1.1有助于解決生活中存在的社會(huì)矛盾。在新時(shí)展背景下,向社會(huì)群眾提供服務(wù)的消防工作,需要依據(jù)保護(hù)社會(huì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全目標(biāo),為構(gòu)建和諧社會(huì)環(huán)境提供保障。當(dāng)然,在我國民主法制進(jìn)程和建設(shè)步伐不斷加速的環(huán)境中,消防工作勢必會(huì)受到各方面的監(jiān)管。解決基礎(chǔ)層面涌現(xiàn)出的問題,有助于減少并管理各方面產(chǎn)生的社會(huì)矛盾,對社會(huì)發(fā)展而言也是至關(guān)重要的。1.2有助于加快社會(huì)管理創(chuàng)新的發(fā)展。在新時(shí)展背景下,結(jié)合消防工作的監(jiān)管,若只停留在管理層面上,是無法解決基礎(chǔ)性問題的。自《消防法》落實(shí)以來,都在結(jié)合實(shí)際發(fā)展需求進(jìn)行整改和完善,消防工作也需要結(jié)合法律規(guī)定進(jìn)行有效的調(diào)節(jié),以此保障執(zhí)法工作可以向著為人民服務(wù)的目標(biāo)前進(jìn),從而加快消防執(zhí)法工作更好實(shí)施[1]。
2消防法制與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中存在的問題
2.1法律規(guī)定中存在缺陷。在生活中,消防工作者在問詢違法者或者是單位負(fù)責(zé)人時(shí),經(jīng)常會(huì)有證據(jù)不充裕的問題,但這一方面的內(nèi)容并沒沒有引起關(guān)注,導(dǎo)致懲治工作過于單一,或者是存在偏差等問題,當(dāng)然也沒有達(dá)到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的工作目標(biāo)。2.2執(zhí)法者對法律了解過少。公安部門依法對消防工作者實(shí)施監(jiān)察,但是執(zhí)法者展現(xiàn)出的法律素養(yǎng)過低,且對法律理論知識了解的過少,對法律規(guī)定的消防工作步驟沒有一個(gè)整體的概念,致使消防工作實(shí)施存在一定問題。另外,消防單位執(zhí)法工作者在提供法律咨詢的過程中,引導(dǎo)解決火災(zāi)問題的自主性過低,對人民群眾的舉報(bào)電話不關(guān)心,最終為消防工作的實(shí)施埋下隱患,影響警察與群眾之間的關(guān)系。
3消防法制與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)對策
3.1擺正執(zhí)法觀念,忠于實(shí)踐。對工作者實(shí)施優(yōu)質(zhì)的思想道德觀念教學(xué)是公安消防機(jī)構(gòu)和執(zhí)法工作者需要關(guān)注的基礎(chǔ)性工作。積極向上、正確判斷的思想道德觀念有助于引導(dǎo)消防工作者擺正自己的執(zhí)法觀念,忠于實(shí)踐中獲取的經(jīng)驗(yàn),并依據(jù)為人民服務(wù)的觀念進(jìn)行優(yōu)質(zhì)的消防工作。消防中包含的搶險(xiǎn)救援、突發(fā)性事件以及滅火等工作,與人民群眾的安全、生命以及財(cái)產(chǎn)有緊密關(guān)聯(lián)。公安消防機(jī)構(gòu)一定要注重“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、保護(hù)國家長治久安、保護(hù)人民安居樂業(yè)”的三大責(zé)任和社會(huì)責(zé)任的高度,在整體消防工作中全面落實(shí)“為人們服務(wù)”的觀念,將人民群眾“擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興”作為消防執(zhí)法工作的基礎(chǔ)依據(jù),優(yōu)化和解決消防執(zhí)法行為,堅(jiān)持“權(quán)利和責(zé)任掛鉤,與利益脫鉤”的原則,自主為保護(hù)人民群眾利益目標(biāo)進(jìn)行消防工作。3.2優(yōu)化立法建設(shè),優(yōu)化消防規(guī)定系統(tǒng)。消防法制工作的實(shí)施需要具備法律依據(jù)?,F(xiàn)階段,我國已經(jīng)構(gòu)建且全面推廣的消防法律包含了《立法法》《行政處罰法》以及《消防法》等內(nèi)容,工作者一定要對這些法律規(guī)定中包含的消防安全工作的規(guī)定、文件實(shí)施整理,明確消防執(zhí)法工作中需要遵守的重點(diǎn)內(nèi)容。當(dāng)然,在消防工作不斷創(chuàng)新的背景下,有的法律規(guī)定條款過于老套,這就需要消防部門加大與相關(guān)部門的合作,掌控這些條例的廢除和整改工作。同時(shí),在消防法律規(guī)定中,需要出臺與其相對的中介組織標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化自由裁量標(biāo)準(zhǔn),提升執(zhí)法制度建設(shè)工作的強(qiáng)度,確保執(zhí)法工作者可以優(yōu)化行駛職能的權(quán)利,全面保護(hù)工作者的合法權(quán)益[2]。3.3優(yōu)化執(zhí)法者的執(zhí)法素養(yǎng)和工作能力。對優(yōu)化執(zhí)法者的執(zhí)法素養(yǎng)而言,需要將教育培訓(xùn)作為工作的重點(diǎn),結(jié)合組織研究會(huì)議或者是培訓(xùn)的形式,在培訓(xùn)法律規(guī)定中優(yōu)化相關(guān)技術(shù)內(nèi)容,整改工作者的執(zhí)法能力。當(dāng)然,也要在發(fā)展中設(shè)計(jì)崗前培訓(xùn)制度,需要工作者通過崗前培訓(xùn)考察之后才能持證上崗。對優(yōu)化執(zhí)法者工作能力而言,可以進(jìn)行以下幾點(diǎn)工作:1)優(yōu)化消防行政執(zhí)法責(zé)任制度。結(jié)合主管負(fù)責(zé)、審批負(fù)責(zé)和承辦負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)原則,對消防行政執(zhí)法責(zé)任實(shí)施劃分,明確執(zhí)法工作中存在的問題,了解執(zhí)法的責(zé)任,展現(xiàn)執(zhí)法程序的公開性和有效性。2)推廣警務(wù)工作的公開制度。向社會(huì)群體公開投訴電話和辦事程序,聘請廉政執(zhí)法監(jiān)督者,定期與其溝通和交流,獲取相關(guān)工作的建議,自主接受社會(huì)各界的管理,確保執(zhí)法者可以依據(jù)法律規(guī)定展現(xiàn)自身的工作職責(zé)。3.4堅(jiān)持為人民服務(wù)。優(yōu)化思想道德教育工作是執(zhí)法部門一定要進(jìn)行的工作,需要在培訓(xùn)前引導(dǎo)工作者構(gòu)建為人民服務(wù)的觀念,端正執(zhí)法部門的工作觀念。不管是搶險(xiǎn)救災(zāi)、滅火,還是預(yù)防工作,都是為了保護(hù)人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全。由此,公共消防機(jī)構(gòu)一定要忠于國家政府部門提出各項(xiàng)法律規(guī)定,且將為人民服務(wù)這一理念落實(shí)到各項(xiàng)工作中,不斷優(yōu)化自身的執(zhí)法能力和工作態(tài)度,構(gòu)建符合時(shí)展需求的執(zhí)法方案,以此達(dá)到為民所想、為民所用、為民所謀的工作目標(biāo),且注重堅(jiān)持各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)保護(hù)人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全的發(fā)展目標(biāo)[3]。
4結(jié)語
通過研究消防法制和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作實(shí)施的含義、存在的問題以及優(yōu)化方案,相關(guān)工作者一定要加大對這一方面工作的關(guān)注,結(jié)合新時(shí)展需求和特點(diǎn),構(gòu)建全面的法律規(guī)定系統(tǒng),并依據(jù)優(yōu)化執(zhí)法工作者能力的方案,有效提升消防安全水平,從而為人民構(gòu)建和諧發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。
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作者:李卿 單位:濟(jì)南市公安消防支隊(duì)
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